教育系统防汛抗旱工作要点

2020年，县教育系统要继续深入学习贯彻党的精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，按照国家防总和省委、省政府部署要求，加强防汛抗旱工作建设，扎实做好防汛抗旱工作，最大程度减少洪旱灾害损失。

一、加强组织领导，健全工作机制

各校领导要高度重视汛期安全工作，及时召开学校会议,传达上级指示精神，及时调整防汛抗旱指挥机构，细化职责分工，健全工作机制，强化统一指挥和统筹协调，真正发挥防汛抗旱指挥机构牵头抓总作用。要建立健全防汛抗旱工作机制，努力构建统一指挥、步调一致、指令畅通、协同高效的防汛抗旱防台风指挥体系。各校要配齐配强防汛抗旱人员和装备设施，配合上级和当地防汛抗旱指挥部，确保防汛抗旱工作正常开展。

二、完善防汛抗旱应急预案

各校要进一步完善洪涝灾害应急指挥联动机制，修订完善校园防汛抗旱防台风工作制度和应急预案，做到监测预警、会商研判、指挥调度、巡查值守、抢险救援、转移避险等各个环节全覆盖，要通过演练和桌面推演不断检验预案的可操作性和实用性，各项预案和方案要在汛前全部完成修订和备案。

三、明确目标任务，构建防汛抗旱责任体系

要全面落实以防汛抗旱“一把手负责制”、“一岗双责”为核心的各项责任制，构建“横向到边、纵向到底”的防汛责任体系，建立防汛安全责任清单，层层落实责任，把责任落到每个人、每个岗位，明确目标任务,早研判、早分析、早行动，进一步加强和上级防指部门、乡政府等有关部门的沟通协调，衔接好防、抗、救的责任链条，确保责任无缝对接，形成整体合力。要严格落实责任追究制度，对责任不落实、工作不到位等失职渎职问题，依法依规依纪严肃追究责任。

四、加强防汛抗旱物资储备

要按照全省防汛抢险物资补充和储备规定的最低标准，加强物资储备和设备更新，要根据当地灾害特点和新时期需要，优化物资物料储备品种，优先储备现代化抢险救援设备装备。要配合本地防指做好抢险物资储备规划和年度购置计划，按时保质保量完成防汛各种物资的储备。要拓宽物资储备渠道，采取集中储存、现场储备、协议储备等多种形式，满足抗洪抢险的需要。

五、建立防汛抢险救援队伍

配合以国家综合性消防救援队伍为主力、以专业救援队伍为协同、以军队和武警部队为突击、以社会力量为辅助的应急救援力量体系，要成立防汛应急抢险工作小组,建立学校防汛抢险救援队伍，确保一旦发生险情能够及时、有序、高效地进行救援和处置。加强与援众、蓝天等社会性专业抢险组织机构的联系和沟通，加强培训和技能训练，备足备齐抢险救灾人员，随时做好应急准备。

六、建立健全安全预警体系，加强信息共享和报送

各校要建立健全安全预警体系，完善防汛抗旱指挥信息平台，全面实现与应急、水利部门间防汛抗旱指挥决策系统的互联互通，确保视频会商畅通、监测信息共享。同时要随时分析汛期形势,密切关注天气情况，及时掌握气象和汛情的预测预报,做好各单位间的信息共享机制，更多获取防汛抢险决策信息资源，配备相关部门做好灾情预警，加强防汛信息搜集整理和报送，确保信息畅通。

七、加强学校防御体系建设

各校要加强防汛组织体系建设，发挥学校安全员、信息员的作用，形成县、乡、村三级联动工作机制。针对山洪、内涝灾害易发多发区域，要加强基层监测预警和群测群防体系建设，制定人员转移避险预案，落实基层监测、预警、转移责任人，加强宣传、培训和转移避险演练，提高广大师生防灾减灾躲灾避灾意识和自救互救能力。

八、密切家校联系，加强防汛宣传培训演练

要高度重视防汛宣传工作，向广大师生、家长开展防汛抗旱法律法规和防灾减灾救灾知识宣传工作，使新时期防灾减灾救灾新理念不断深入人心。要创新宣传手段和方式方法，充分利用传统媒体和新媒体，加大宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。通过国旗下讲话、班队会、宣传栏、观看警示片、安全教育平台等途径方式进一步加强对学生进行汛期防洪、防溺水、防踩踏等自然灾害及交通安全、消防安全、食品卫生安全等安全知识教育。通过发放致家长的一封信、与家长、学生签订防溺水等安全承诺书、线下线下家长会等形式，密切家校联系，增强学生监护人的安全意识、参与意识和责任意识，督促学生家长切实加强对学生的监管,使家长在学生上学、放学路上，中午、傍晚、节假日、寒暑假等脱离学校和老师监管的时段，切实担负起监护人的责任，形成家校共管，多方联动的安全工作机制，共同做好学生的安全防范工作。组织师生开展防范自然灾害应急疏散演练，增强师生自我保护意识,提高师生紧急情况下的灵活处置和避险逃生能力，加强对师生防汛的业务知识和应急管理知识培训，适时开展抢险救援队伍防汛实战模拟演练，努力提高防汛指挥决策和应对处置的能力水平。

九、加强风险隐患排查整改

各校要站在打好防范化解重大风险攻坚战的高度，结合冬春安全整治、火灾防控、道路交通安全整治等专项行动，及时开展洪水风险调查和安全隐患排查工作，着重对校舍建筑、在建工程、校内临时建筑、电气设备、危化品、周边围墙、地下地面楼顶排水设施、消防设施、水电线路、校园及周边水域等进行一次全面细致的排查。检查要全面细致，不留死角，实现“全覆盖”，对发现的问题和隐患，建立问题清单、责任清单、整改清单和工作台账，指定责任人限时予以整改或采取有效防范措施。问题整改要突出重点，及时消险，实现“零容忍”。对汛前难以完成整改的要制定应急度汛方案，落实度汛具体措施。要建立健全汛期险情巡查报告制度，严格落实重要防洪工程、重点区域部位的巡查防守措施，确保险情早发现、早处置，抢小抓早处了，确保学校安全渡汛。

十、切实做好防春汛抗春旱工作

针对今年雪量大场次频的特点，高度关注防春汛工作，及时作出工作部署，要求各校要与有关部门加强监测和会商研判，及时关注气候天气变化，密切跟踪旱情发展动态，及早研判并作出部署应对工作，提前做好各项准备，确保春季蓄水工程度汛安全。

十ー、加强汛期防御和灾害应对

针对每次暴雨洪水和台风过程，强化超前防御部署，统一指挥，加强部门联合会商、科学研判。加强防汛应急值守，坚持防汛期间24小时值班，严格执行领导带班制度，值班人员要坚守岗位，不能擅自离岗、脱岗、代岗。要随时掌握天气变化动态，一旦发生重特大洪旱灾害，学校要及时启动应急预案，灵活调整教学计划和上学时间,视情况学生停课、校车停运,确保师生安全,并及时通知到学生和家长，科学有序开展抗洪抢险工作。切实做好受灾师生、群众安置和灾后救助，做好报灾、查灾、核灾、评估工作，及时发放生活救助物资，开展医疗救治和卫生防疫，切实维护社会治安，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病及时医治、有临时安全住所。科学制定恢复重建规划，加快推进基础设施修复、因灾倒损房屋重建等灾后恢复重建各项工作，尽快恢复正常生产生活秩序。

十二、加大防汛抗旱资金保障

各校要加大对防汛抗旱防台风资金的支持，落实防汛抗旱防台风工作经费，对必要的抢险演练、物资储备、设备购置、应急抢险救援、督查检查等经费给予支持和必要保障，为防汛抗旱工作顺利开展、全面战胜水旱灾害、有序有效防灾减灾救灾奠定坚实基础、提供有力支撑。

十三、加强防汛抗旱基础研究工作

组织开展防汛抗旱防台风应急管理基础研究，配合国家防办做好水旱灾害评估、救援标准研究等项目建设，适时组织技术研讨、交流座谈等，努力提升防汛抗旱防台风工作能力和水平。推行洪水保险工作，在洪水多发区域开展洪水巨灾试点，努力减轻受灾师生、群众和学校的灾害损失。建立健全和完善各项工作制度，建立工作评价和奖惩机制。做好防汛抗旱防台风工作总结，认真吸取经验教训，更好推动今后工作开展。