农村人居环境整治实施要点

为贯彻落实生态文明思想和关于改善农村人居环境的一系列重要批示指示精神,继续学习和推广浙江“千村示范、万村整治”工作经验,按照省农村人居环境整治三年行动方案总体要求和县2020年农村人居环境整治工作要点,结合我镇实际，制定2020年镇农村人居环境整治工作要点如下：

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导,以深入实施乡村振兴战略为总抓手,以乡村全面振兴行动为引领,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以“干干净净迎小康”为目标,以开展村庄清洁行动为引领,整体推进村容村貌提升、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村厕所革命”、农业生产废弃物资源化利用、建立长效管护机制等各项重点工作,在较好基础上继续稳步提升,彻底改变农村脏乱、差状态,加快补齐农村人居环境的突出短板,切实增强广大农村居民幸福感获得感,为全面建成小康社会提供支撑

二、重点工作

1.持续推进村庄清洁行动。继续在全镇范围内实施农村人居环境整治村庄清洁行动,重点抓好“三清一改一建”5个方面24项任务,全面落实20条村庄清洁整治标准,突出村庄清洁整36项重点任务。加大力度治理庭院及室内外卫生,及时清理农户房前屋后及庭院内积存的各类垃圾、污物,重点解决好庭院私搭乱建和脏乱差问题。清理乱堆乱放的各种物品,做到综合整治整体清洁、规范有序、明亮舒畅。切实解决好散养户畜禽粪污治理问题,要统一规划、分步实施、加快整治,做到畜禽粪污随产随清、日产曰清,解决好散养户畜禽粪污随意堆放、粪水横流,防止污染农村环境。重点解决整治标准不高、整治不彻底问题，全面实现由村村干净向家家干净转变的跨越。

2.全面推进农村生活垃圾治理。全面推进农村生活垃圾治理。按照户分类、村收集、乡转运、县处理的农村生活垃圾处理方式,完成农村生活垃圾治理省级达标验收,所有行政村生活垃圾得到治理。搞好农村生活垃圾分类,按照“烂与不烂、能卖不能卖”两次初级分类的办法,搞好农村生活垃圾的资源化减量化、无害化处理和利用,最大限度的减少农村生活垃圾,减轻垃圾收运、填埋、焚烧等处理的压力。积极开展农村非正规垃圾点排查和整治,坚决杜绝垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”等问题出现。

3.梯次推进农村生活污水治理。加大农村黑臭水体整治力度。完善农村水环境治理河湖长制管理制度,以农村房前屋后河塘沟渠为重点,实施控源截污、清淤疏浚、水体净化等综合措施恢复水生态环境。2020年底,基本消除农村黑臭水体。

4.加快推进农业生产废弃物资源化利用。以“五化”利用为方向,提高秸秆综合利用率。建立秸秆综合利用长效机制以秸秆肥料化利用为先,饲料化、能源化利用为重点,原料化、基料化利用为辅。积极推进农药和化肥包装物、废旧薄膜、废弃食用菌袋等无害化处理、回收利用。推进畜禽养殖废弃物资源化利用。构建种养循环的可持续发展模式,提高畜禽养殖废弃物资源化利用水平。2020年末,全镇畜禽粪污综合利用率达到80%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。

5.继续推进村庄分类和布局工作。结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作。有条件的村可结合实际单独编制村庄规划,做到应编尽编。

6.稳妥推进农村“厕所革命”。本着宜水则水、宜旱则旱、实际适用、群众欢迎的原则,推进我镇农村户用卫生厕所改厕工作，6月底前全面完成油松村2019年剩余80户改厕任务;9月底前全面完成2020年改厕任务。协调推进农村公共厕所和旅游厕所建设。建立厕所运营维护机制,切实做好农村公厕的管理与维护,推动农村厕所粪污资源化利用。落实好2020年中央、省农村户厕改造整村推进奖补政策,引导广大农民群众适量出资出劳。

7.深入推进美丽宜居村庄建设。实施“十镇百村”示范创建。2020年,打造美丽庭院和于净人家705户;按照村庄整洁、基础设施完善美丽宜居宜游等不同层次创建三A级标准示范村2个沙家村、教堂子村；创建双A级标准示范村5个油松村、四道沟村、村、更生村、大青沟村；其余9个村全部达到A级标准示范村创建标准。实施乡村绿化行动。推进村屯绿化美化、农村公路绿化改造。2020年,继续开展“四好农村路”建设,建立健全县乡村三级农村公路管理体制机制,路长制覆盖率达到100%。

三、保障措施

1.切实加强组织领导。镇农村人居环境整治工作领导小组要加强组织领导、工作部署、督察检查、考核推动。各村屯要压实工作责任。按照“镇级负总责、村屯抓具体、全民共参与”的原则，组织各村屯以人居环境整治春季村庄清洁行动为突破口，周密安排部署，强化责任落实。村党组织书记是第一责任人，要做好组织发动，确保村庄清洁行动有部署、有督促、有检查、有验收。确保人居环境整治取得实效。

2.突破工作难点。要坚持问题导向，精准发力，着力突破“六大难点”：一是垃圾清理的难点，实现垃圾不落地、“清仓见底”，4月底前各村屯越冬垃圾要彻底清仓见底。二是粪堆粪坑清理的难点，做到随产随清。提倡划定区域实施畜禽集中圈养、寄养和代养，禁止散养。三是庭院清理的难点，解决好脏乱差的问题。四是公路沿线清理的难点，做到干净整洁。五是柴草垛迁移的难点，解决好柴草乱垛问题。六是塑料袋清理的难点，解决好满地乱飞、随处可见的问题。

3.构建长效机制。各村屯改厕后粪污收集处理、“门前三包”等长效管护机制，做到有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查，防止边整治边反弹。进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，宣传指导村民垃圾分类，清理到边到沿，不留死角，确保村庄常年干净、整洁、有序。

4.加强工作督导。落实镇督查到屯、村督查到户的联动督导检查机制，层层传导压力，层层压实责任。要建立“周调度、旬督导、月通报”工作制度，及时跟踪掌握工作推进情况。采取随机抽查、明察暗访等方式，对成效显著的村屯予以通报表扬，对清洁行动走过场、“脏乱差”问题突出的村屯实名通报批评，并将督查结果作为农村人居环境整治日常考核的重要依据，与年底村干部岗位责任制挂钩。对上级明察暗访给予通报批评的村屯，年底村干部岗位责任制要进行扣分，扣分标准按照村干部岗位责任制减分项标准执行。对工作开展滞缓、推进不力的,进行约谈问责。

5.切实加大资金投入力度。各村屯要做到科学合理使用农村人居环境整治专项资金,千方百计增加村庄清洁和垃圾治理投入,增加农村人居环境整治资金规模。要加强人居环境整治资金的使用管理,确保专款专用,提高使用效率。

6.营造良好氛围。充分发挥各级各类新闻媒体舆论引导和监督作用,通过广播、微信群、宣传栏等形式,大力宣传有关政策、内容、措施,积极总结经验成效、树立先进典型,切实营造社会舆论支持、各界群众知晓、广大村民参与的浓厚氛围。各村屯要大力宣传农村人居环境整治的新成果、新经验、新做法,不断提高我镇农村人居环境整治的认知度,营造良好氛围,推动工作。