林业局“十四五”编限报告

2020-06-12 版权声明 举报文章

为了全面贯彻党的十九大精神,以习近平生态文明思想为指导,以保护发展森林资源为宗旨,以森林可持续经营理论为依据,通过严格保护、积极发展、科学经营,不断提高森林资源数量和质量,根据《关于编制全省“十四五”期间年森林采伐限额的通知》资〔2019〕732号文件精神,积极组织人力,进行外业核实调查及编限工作,在指导老师强大的技术力量支撑下,已初步完成此项工作,现将编限成果汇报如下:

一、“十三五”限额执行简要情况

“十三五”期间,按照国家关于加强天然林资源保护的总体要求,根据《省林业厅关于加强“十三五”期间年森林采伐限额管理的通知》要求,认真执行限额采伐制度,严格按照《省林木采伐调查设计技术细则(试行)》及相关规定开展调查设计工作,加强林木采伐监督、管理,严格执行年森林采伐限额制度,“十三五”总采伐限额为30.95万立方米,“十三五”期间总采伐量约92880立方米,其中(2016-2019年)实际采伐为62880立方米,2020年预算计划采伐约30000立方米。木材生产严格控制在限额计划内,并圆满的完成了国家、省、市相关部门组织的检查和验收。依法严厉打击各类破坏森林资源的违法行为,在各级督查中没有出现伐区滥伐、超伐现象。

二、森林资源变化发展概况

“十三五”期间,市林业局在上级领导部门的指导监管下,坚持以生态建设为主的林业发展战略,以保护、培育森林资源为核心,以严格保护、积极负责、科学经营、持续利用为宗旨,完善措施、狠抓落实、科学合理的利用森林资源,使森林资源得到了有效的保护和利用,森林面积、蓄积实现了双增长“十三五”期间:初期2016年,有林地面积:57535.8公顷,2020年初,2019年末:62140.72公顷,比期初增加了4604.92公顷;期初有林地总蓄积量3648192立方米,期末2020年初2019年末有林地总蓄积3833120立方米,活立木总蓄积量增长了184928立方米,初期2016年森林覆盖率26.8%,期末2020年初29.08%,比期初增长了2.28%。

三、“十四五”编制基本情况

(一)编限单位与范围

市以市林业局为编限主体,包括国有林总场、集体、以及一个非林单位,其中国有林总场包括10个保护站、集体涉及19个乡镇,一个城区,一个非林单位为海龙水库林场。

(二)编限的资源状况

此次编限,国有林总场依据《国有林场森林经营方案》,集体林由以上单位提供的2020年资源档案库集体林数据编制而成。市林地总面积为80808.81公顷。有林地蓄积为3833120立方米

四、编限结果和森林采伐量建议指标

(一)编限成果

通过省测算软件和国家模拟法软件,测算出年总采伐限额蓄积78908立方米,其中天然林蓄积为8747立方米,包括商品林蓄积为62567立方米,其中天然林7761立方米,公益林蓄积为16341立方米,其中天然林986立方米。按国家及省局要求国有林场采伐限额完全依据《国有林森林经营方案》并把计算结果代替省级软件及国家模拟测算的结果。按《国有林森林经营方案》计算得出,国有林年总采伐限额为14000立方米。包括商品林主伐蓄积为11000立方米,抚育采伐蓄积为2000立方米,其中天然林800立方米。公益林抚育采伐1000立方米,其中天然林500立方米:

(二)年森林采伐量建议指标

对测算的结果,专门组织了国有林总场和基层单位的负责人、林业站站长、技术人员进行集体讨论,征求多方面意见和建议,对国家测算软件的限额进行了适当的调整,并报市政府同意。总的建议是在满足林农的正常采伐需求下,把集体林年采伐限进行向下调动。国有林总场按《国有林森林经营方案》计算得出的采伐限额不变。具体建议指标如下:年森林采伐限额建议指标为61896立方米。其中集体林总年采伐限额为43900立方米。商业性采伐中主伐为28000立方米,更新采伐为4500立方米,非商业性采伐中抚育采伐2800立方米,低产低效林改造为8600立方米。国有林场年采伐限额为14000立方米,其中商业性采伐为11000立方米,非商业性采伐中抚育采伐为3000立方米。非林系统中商业性采伐中主伐为840立方米,更新采伐为2000立方米。非商业性采伐中抚育采伐为70立方米,低产低效林改造为86立方米。

(三)其他采伐年采伐限额意见

由于其他采伐包括火灾、病虫害采伐等,不确定因素较多,但经软件测算的其他采伐限额较少,经多方研究决定集体林年采伐限额为2000立方米,其中天然林为800立方米,国有林场其他采伐年采伐限额为1000立方米,其中天然林为500立方米。

五、加强“十四五”限额管理的措施意见

(一)严格按照省“十四五”期间年森林采伐限额和《市国有林总场森林经营方案》明确的采伐方式、限额、小班开展生产经营活动。

(二)加强对林木采伐调查设计人员的技术培训,加大对调查设计质量的的现地核查,确保设计质量合格。

(三)扎实开展伐区拨交、验收工作,严格按照《省林木采伐检查办法》(试行)及有关规定执行,不断提高伐区作业质量。

(四)强化采伐限额执行监督检查,依法保护森林资源,认真践行绿水青山就是金山银山理念。

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