教育系统安全工作要点

时间:2022-06-02 09:21:20

教育系统安全工作要点

2020年校园校车安全管理工作,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻关于安全生产重要论述精神,严格落实上级有关指示要求和局党组工作部署,全面健全校园校车安全风险防控体系,坚决防范化解重大安全风险,不断完善校园安全工作责任链条,深入开展安全集中整治,全面打牢校园校车安全工作基础,扎实提升安全管理水平,切实推动全市教育系统校园校车安全工作形势持续稳定向好。

一、常规工作

(一)持续深入开展关于安全生产重要论述的宣贯教育活动。深入学习贯彻在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话和1月23日就“2019年全国生产安全事故主要特点和突出问题”作出的重要指示精神,以强烈的政治担当、历史担当、责任担当,有力防范化解重大安全风险。推动各校将学习贯彻关于安全生产重要论述纳入理论中心组学习和干部培训内容,牢固树立新发展理念,坚守红线意识和底线思维,把好安全发展、高质量发展的总开关,真正做到入脑入心、见诸行动,坚决扛起校园校车安全工作的政治责任。

(二)全力构建安全防控制度体系,层层压实责任。按照《市党政领导干部安全生产责任制实施细则》的要求,扎实推进“党政同责,一岗双责”“谁主管谁负责”、“管业务必须管安全”的原则,牢固树立以人为本、生命至上、安全第一的理念。严格落实校(园)长是学校安全管理第一责任人制度,层层落实各级领导责任、学校主体责任(校(园)长是学校安全管理第一责任人)、行业监管责任、部门监管责任。继续深化“五个一”工程,织紧织密安全防范责任网,制定责任清单,加强全员安全责任制工作,落实定期报告和考核制度,完善校园安全工作长效机制建设。

(三)加强隐患排查整改。常规化开展校园校车安全隐患排查整改专项行动,深入开展“冬春安全治理专项行动”、“安全集中整治工作”、“疫情防控工作”等活动,抓住重点时期,盯住重点部位,明确检查治理标准,严格开展专项检查,对排查出的隐患要立即整改,不能马上整改的隐患,严格做到“五落实”。加大督查检查力度,按照“四不两直”的要求,采取集中检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合,重在查实情、看实况、重实效。要建立隐患整改台帐,对重大隐患实行督办制,做到不解决问题不放松,安全隐患不排除不放松。要做好“回头看”工作,始终把发现和解决问题做为重中之重。

(四)加强安全培训。要加强相关法律法规的学习,加大对领导干部、学校安全工作责任人、安全管理人员、班主任、校车司机、随车照管员、特种作业人员和其它从业人员的培训力度,提升安全责任意识和消除安全隐患的能力。

(五)加强安全教育宣传。常规性抓好每月至少2课时的安全教育课,认真落实“四有”要求。大力推进校园安全文化建设成果,按照《关于扎实开展校园安全文化活动的通知》和“安全生产月”活动内容,按时段抓好“讲透安全课”“学懂安全法”“观看安全片”“演活安全戏”“练好安全操”“评定安全奖”“传播安全事”等活动的贯彻落实工作,利用“4·15全民国家安全教育日”“5·12防灾减灾日”“6·16安全宣传日”“11·9全国消防日”“12·2交通安全宣传日”等安全教育契机扎实开展主题教育动,在寒暑假、重大节日前,通过会议、致家长一封信、布置安全作业、短信等形式,对师生进行安全警示教育,提高师生安全意识,增强安全防范能力。

二、重点工作

(六)进一步做好上下学交通安全与校车管理工作。加强交通安全教育,教育学生自觉遵守交通规则,拒绝乘坐“三超校车”与“黑校车”,努力提升校车安全管理水平。要认真贯彻落实《校车安全管理条例》,与交警部门配合,认真解决校车运行过程中出现的超员、超速、超范围运营、安全设施不全、随车照管员不上岗、交接手续不规范、校车档案不完善等问题。督促校车在开学前和冬季来临之前搞好维修保养和乘车学生保险等工作,同时做好备案。进一步规范校车司机和随车照管员的选骋工作,严格做到不骋用有前科劣迹、严重违章驾驶、年龄偏大(55周岁以上)、性别不符(校车照管员必须选用女性)的人员上岗。加强对校车司机、随车照管员的管理与培训,统一随车照管员证件,并严格做到持证上岗。加大对民办幼儿园校车的管理力度,严格审批与准入环节,加快幼儿校车视频监控与属地校车平台的联网工作,对不服从管理规定的校车,要责令其停运整改。加大进入学校车辆的管理力度,严格做到人车各行其道,避免人车混行,如不能保证人车彻底分流,坚决杜绝车辆进入校园。

(七)进一步加大校园安全管理力度。学校在上课期间实行封闭式管理,严格执行校领导、安全管理干部上下学期间在岗在位带班、保安人员持械上岗的规定,并根据条件在校门口设置硬质防冲撞设施,有效防范非法车辆、人员等袭扰校园;学校要严格落实校园安全管理,经常进行管制刀具的排查、清理和收缴,防止伤害事件发生;积极开展消防、地震及防踩踏安全教育与演练,提升学生安全逃生和自救自护能力;要尽快将校园视频监控系统接入教育和公安部门,建立校园安全网上巡查系统,以便及时掌握、快速处理学校安全相关问题;严格履行大型活动报批制度,审核安全预案,做好风险评估,落实安全责任人,建立防范措施,确保活动安全。

(八)进一步抓好校园电气火灾综合治理工作。目前,部分学校供电基础设施老化、用电线路敷设不规范、电气设备老化“三无”电器产品较多,尤其农村学校电火安全隐患更为突出,为此,各校务必要引起高度重视,坚决杜绝在校园内(重点是寄宿制学校)使用明火、私接电线、私接插座、使用大功率用电器及液化气罐等现象,全面开展专项排查行动,建立隐患清单、列出整改计划、落实整改任务,有效预防和遏制火灾事故发生。

(九)进一步做好校园治安防控工作。要按照《中小学(幼儿园)校园安全管理规定》、《关于进一步加强义务教育学校校园安全防范设施建设的通知》配齐配强安全管理干部与保安人员。加强警务室的建设,配足安保器械,中小学幼儿园严格执行封闭式管理制度、出入登记制度和学生请销假制度。

(十)进一步做好重点领域和重点部位的安全管理工作。

始终把防火、防校车事故、防食物中毒、防危险化学品伤人、防群体踩踏、防暴力入侵、防校园欺凌、防工程建设事故等作为安全管理的重点,在建立制度、完善措施和加强督查上下功夫,及时消除安全隐患,坚决杜绝群死群伤事故发生。要进一步加强对学校门卫、学生宿舍、食堂、实验室、微机室、厕所、楼道等重点部位的巡查,同时落实责任人,靠常态化的制度规范管理秩序。

(十一)进一步做好重点时段的安全管理工作。按照季节变化规律,把春秋防火、防风,夏季防溺水、防雷电,冬季防暴风雪、煤气中毒、季节性传染病、校车运营作为阶段性重点工作,协调相关职能部门,共同做好宣传教育与隐患排查整治,强化监管,确保工作落到实处。

(十二)进一步加强校园周边环境防范治理。要协调有关部门深入开展校园及周边治安问题排查整治,按照“扫黑除恶专项行动”要求,加强校园及周边治安防控体系建设,全力摸排校园周边黑恶势力线索。配合公安、食药监、消防等部门加大对校外食宿点、“小饭桌”、流动摊贩的管控,规范经营行为,净化校园周边环境。持续开展“护校安园”专项行动,主动协调公安、交警部门,建立上放学高峰时段的勤务和“护学岗”机制,解决家长接送车辆违规停放,无序行车等交通违章行为,确保校园周边交通安全、秩序良好。积极与综治、公安、司法等部门沟通联系,成立防治中小学生欺凌和暴力的领导组织,建立沟通机制,明确任务分工,强化工作职责,完善防治办法,形成政府与相关部门齐抓共管,学校、家庭、社会三位一体的工作合力,把学生欺凌和暴力事件消灭在萌芽状态中。

(十三)加快安全信息化管理工作进程。经常维护一键报警系统、校车校园安全管理系统,切实保证设备的正常运行和上下级的互联互通,同时严格落实人员值班值守工作。加快推进校园监控与公安联网,确保五月底前完成校园监控同市公安局平台互通互联,推广隐患排查与执法平台使用。

(十四)进一步做好平安校园创建工作。要加大与相关职能部门的配合,联合开展学校周边环境专项整治行动,清理整顿周边娱乐服务场所,规范校园周边交通秩序,有效消除治安隐患。加强对特异体质、特殊人群基本情况的登记调查,对特殊群体学生的问题给予指导帮助,消除心理障碍,提高平安校园创建工作的整体水平和质量。

(十五)建立健全经费保障制度。各校要为安全工作提供必要的经费和物质保障,每学年安排一定比例的安全工作专项经费,用于安全隐患整治、安全教育宣传、事故应急救援、先进个人的奖励等;要尽力保证安全工作专项经费逐年增加和投入,完善安全设备设施。

三、应急工作

(十六)完善“双重预防”机制建设,搞好安全风险评估。学校在重大决策、重大活动和建筑施工、组织大型活动前,要做好风险先期预测、先期评估、先期化解,对可能出现的隐患事故做到全面排查、科学研判、准确分级、有效防控,采取有效的隐患整改、风险化解、风险转移措施,并严格按照《市中小学幼儿园大型活动安全管理制度》要求完成审批、备案等相关环节。根据《市推进校园安全风险分级管控和隐患排查治理机制建设实施方案》,从源头上预防和减少学校安全稳定事故发生。

(十七)完善应急预案,开展应急演练。要进一步制定完善教育系统综合应急预案,各校根据上级预案和实际要求制定完善本校事故灾难类、自然灾害类、公共卫生类等突发事件应急预案,建立应急组织机构,建设指挥平台,规范指挥流程,明确应急职责。各中小学幼儿园要认真落实教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》的要求,针对汛期、地震、火灾、极端天气袭击以及校车事故等突发状况开展每月至少1次的应急演练,使师生掌握避险逃生、自救互救的方法。要根据演练中出现的问题和不足,进一步修订完善相关应急预案,不断提高应急预案对突发事件应对工作的指导和引领作用。

(十八)进一步做好防震抗震工作。近年来,地区地震频发,各校要高度重视防震、抗震工作,克服麻痹思想,层层落实责任,绝不能掉以轻心。对存在安全隐患的校舍,要立即停止使用,组织检测鉴定,进行重建加固,并要妥善做好学生安置和教学工作,防止发生不安全因素。要及时修订防震抗震应急预案、开展宣传教育和应急演练工作,使广大师生学会避震、逃生的方法和要领,经常组织开展防震演练,设定上课、就餐、就寝等情况下的应急处置,提高学生避震、逃生等技能。

(十九)进一步抓好重大节日、假期的应急值守和应急

报送等安全稳定工作。各校要强化政治意识和责任担当,切实做好宣传、说服劝解等安全稳定工作。同时做好应急值守工作,妥善安排好值班带班,严格执行值班纪律,切实落实领导带班和教师24小时值班制度,确保信息24小时畅通。认真履行报告制度,遇到突发事件,严格做到三个“第一时间”(即:第一时间处理、第一时间报告、第一时间发声),不得迟报、谎报、瞒报、漏报。如在此期间出现漏岗、漏报情况,一经查实,将严肃追责。

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