县卫健系统安全生产工作要点

2020年全县卫生健康系统要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神及关于安全生产重要论述，认真落实中央及省、州、县关于安全生产的决策部署，坚持以人民为中心的发展理念，坚决打好防范化解重大安全风险攻坚战，深入开展行业领域安全生产专项整治，进一步完善和落实安全生产责任和管理制度，持续强化安全生产基础能力建设，不断推进安全生产领域改革发展，加快推进全系统安全生产治理体系和治理能力现代化，坚决防范遏制重特大生产安全事故，促进全系统安全生产形势持续稳定好转，为奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利营造良好安全环境，切实推动安全生产整体水平与全面建成小康社会相适应。

一、深入学习贯彻关于安全生产重要论述

（一）持续深入开展学习教育活动。深入学习宣传关于安全生产重要论述，重点加强对在主持中央政治局第十九次集中学习时的重要讲话和在“2019年全国生产安全事故主要特点和突出问题”信息上的重要批示的宣传教育，以强烈的政治担当、历史担当、责任担当，有力防范化解重大安全风险。各医疗单位要将关于安全生产重要论述纳入理论学习和干部培训内容，牢固树立新发展理念，坚守红线意识和底线思维，把好高质量发展的安全关，坚决扛起安全生产的政治责任。（二）强化安全生产学习教育。深入宣传贯彻各级党委政府关于安全生产工作的决策部署，加强安全生产宣传和舆论引导，强化安全发展理论。深入开展“安全生产月”“安全生产法宣传周”和消防安全“十进”等活动，普及安全生产法律法规和安全知识，增强安全防范意识。（三）全力服务保障疫情防控大局。认真贯彻落实关于肺炎疫情防控的指示批示精神，针对当前肺炎疫情防控工作形势，深入分析研判疫情带来的新增安全风险，分区分类精准落实管控措施。按照“一地一策、一院一策”原则，加强发热门诊、定点医院、集中医学观察场所等重点单位、重要场所安全监管和指导，统筹推进安全防范和复工复产复学，为打赢疫情防控阻击战提供安全保障。

二、进一步压紧压实安全生产责任

（四）全面履行安全生产监管职责。认真贯彻落实《州地方党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》《消防安全责任制实施办法》等各项规定，强化卫健行政部门监管责任，坚持目标导向、问题导向，切实推动安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制的落实。定期召开安全生产专题会议，分析研判生产安全形势，坚持督促分管领域安全生产工作落实情况。紧密围绕疫情防控和复工复产复学，严格履行安全防范职责，层层推动落实监管责任，督促指导各卫生健康机构切实加大对重大危险源、关键岗位和重点部位地风险隐患排查，坚决遏制各类安全事故发生。（五）深入推行安全生产清单制管理。按照省州县安全生产工作部署，全面推行安全生产清单制管理，制定部门和行业系统安全生产管理责任清单模板；2020年8月底前制定安全生产责任清单；2020年12月底前取得实效。通过实施安全生产清单制管理，将卫生健康行业监管责任、医疗卫生机构主体责任以清单形式固化下来，切实做到照单履责、按单办事。

三、狠抓安全风险管控和隐患排查治理

（六）扎实开展安全生产专项整治三年行动。坚持以关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党委政府领导责任、部门监管责任和单位主体责任，建立完善隐患排查治理体系。按照国务院安全生产委员会安排部署，从2020年4月至2022年12月开展安全生产专项整治三年行动。各医疗单位要把三年行动作为一项重大行动、一项重大整治任务，专题研究、专题部署，将三年行动安排、具体实施的情况纳入安全生产年度考核，作为领导干部履行安全生产责任制的重要依据。深入推进以消防安全、医疗危险化学品、放射诊疗等职业健康领域监管为重点的安全生产集中整治和专项整治。通过专项整治三年行动,切实整治消除一批重大安全隐患,坚决杜绝走形式、走过场。（七）常态化管理消防安全。要健全消防安全管理机制，持续推进冬春、夏季火灾防控和电气火灾等消防安全综合治理，加强火灾排查整治。认真开展经常性消防检查，重点整治疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电灯突出风险。要确保灭火器配置密度和在有效使用期限内，加强职工消防基本知识技能的培训及演练。（八）科学管控医疗危险化学品。各级医疗卫生机构要建立危化品账册，及时准确的做好入库、领取、使用、处理等各个环节记录，做到账物相符，做到专人专管，使用时严格遵守操作规程，落实安全防护措施。严格落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》等重要文件精神，做好日常安全巡查工作，并强化危险品安全培训和应急处置演练，每年至少组织一次危化品应急处置培训演练。（九）加强职业病综合防治工作。依法依规履行职业健康领域监管工作，实施尘肺病防治攻坚行动和职业健康保护行动。开展矿山、冶金、化工等重点行业领域专项治理，做好源头防范。（十）加强生物安全工作。把生物安全管理作为重大疫情防控体制机制改革的重要内容,持续提升重大新发突发传染病监测预警、快速反应、精准处置、全面保障能力。扎实做好病原微生物实验室检测活动，完善工作流程和技术规程，防实验室感染、防环境污染、防运输泄露、防信息泄密，实施肺炎患者阳性生物样本集中保存和分类管理。提升疾控机构实验室病毒微生物检测水平。加强疾病预防控制中心实验室建设，加强实验室人员培训，提升常见急性传染病采样检测能力、快速检测能力。（十一）加强院内感染安全防控工作。各级各类医疗机构要完善并固化三级医院“三通道”、二级医院“双通道”、基层医疗机构预留单独的处置室等设置，严格预检分诊制度、首诊医师负责制度、陪护/探视管理制度，推进分时段预约诊和互联网诊疗，最大限度降低交叉感染风险。不断强化对发热门诊、传染病病（区）、重症监护室等重点科室，发热病人、新生儿等重点人群，手术和侵入性操作等重点环节的感染防控力度。加强全院全员关于传染病防治、医院感染相关知识和规范标准的培训力度，最多力度保护患者和医务人员安全。（十二）保障重要时间节点安全工作。以重要节日、活动为重点，加强安全防范。做好应急值守，实行领导带班和24小时值班值守制度，确保重要节点全县卫生健康系统安全稳定。（十三）推进安全生产标准化建设。大力推进安全生产标准化工作，加强标准化达标动态管理,不断夯实安全生产基础，切实提升安全水平。（十四）加强安全生产宣教培训。将安全生产培训演练纳入单位年度工作计划中，适时联合消防等部门，开展覆盖全体干部职工的培训演练，不断增强应急处置能力。安全生产管理人员要定期开展包含安全生产政策法规、消防安全事物学习，提升业务能力和专业水平。