农村低保兜底扩面工作汇报

2020-05-22 版权声明 举报文章

为推进农村特殊困难群体社会救助兜底保障工作,在区委区政府的大力支持下,从7月中旬开始,严格按照低保保障标准、程序、保障覆盖面3%和应保尽保、分类施保总要求,不断强化领导,严密组织,狠抓落实。截止目前,新增农村低保对象5037人,农村低保保障率达到2.1%,提升了0.72个百分点。农村低保扩面是防止“漏保”问题发生,发挥兜底保障在脱贫攻坚“两不愁三保障”突出问题中的作用,切实兜住兜牢民生底线。

一、强化领导,层层部署,确保质量

农村低保提标扩面是今年省、市实施的重要民生工程,是助力脱贫攻坚一项重要举措,为了把好事办好,区委政府对农村低保提标扩面工作高度重视,将其作为“保增长,保民生,保稳定”的一项重要工作来抓。着重强化领导、层层部署,确保提标扩面工作平稳有序开展。一是传达到位。第一时间将全省农村低保提标扩面工作会议主要精神传达到位。并对经办人员进行了集中业务培训,着重提高经办人员的业务素质。各乡镇政府先后召开了农村低保提标扩面工作会议,充分传达农村低保提标扩面有关政策规定,确保提标扩面工作平稳开展。二是督导到位。对17个乡镇兜底保障提标扩面工作开展情况进行督查指导,在工作开展过程中存在的问题及时予以解决。三是调度到位。每周由主管副区长召集召开兜底保障低保扩面工作调度会议,每个乡镇就工作开展情况进行汇报,存在的问题当场解决,每天通报各乡镇低保扩面工作进度,形成紧迫、紧张的工作氛围,保障兜底扩面工作顺利开展。

二、制定规章,统一口径,加大督查

为了确保农村低保提标扩面工作质量,方便基层操作,增强基层工作人员的责任性。按照应保尽保,全面复查,责任到人等有关操作规定,制定规章,统一口径,加大督查。为了切实把省、市的文件精神不折不扣地落实到千家万户,确保基层规范操作不出问题,乡镇包村干部全程参与,并对评议结果签字负责。低保申报审批全程公开透明广泛接受群众监督。对少数群众反映的问题,及时查处,及时反馈,确保稳定。

三、排查摸底,科学测算,量力而行

为了掌握底数,防止盲目扩面,切实把年人均收入低于低保保障标准的农村贫困人口全部纳入保障范围,实现应保尽保。一是排查摸底,掌握底数。各乡镇对建档立卡贫困人口及低保边缘家庭户中的老年人、重病患者、重度残疾人、未成年人等“四类人员”进行了详细摸排,确保将符合条件的贫困人口全部纳入保障范围。二是科学测算,从严控制。为防止在申报过程中存在把关不严和盲目扩面。因此,严格按照乡镇排查摸底人数和应保尽保以及中央、省、市财政补助配套资金总量科学测算,合理下达原则性的控制指标。重点在控制保障覆盖面、提高补差水平,合理确定实际的保障标准和分类施保补差标准。基本做到保障人数不受限制,保障资金足额使用,保障标准量力而行,补差标准分类发放。

四、认真审查,规范操作,严格把关

为了确保农村低保提标扩面工作公开透明,操作规范,杜绝“人情保、关系保、权力保”和暗箱操作行为,结合以往经验,从保民生、保稳定的高度,认真审查,规范操作,严把五关。一是严把入户调查、家庭收入核算关。对所有提标扩面对象,由2名以上人员对申请人逐户采取“一听、二看、三问、四走访”和”谁调查、谁签字、谁负责”的方式进行家庭收入核算。二是严把民主评议关。在入户核查和村民小组评议基础上,对提标扩面人员召开村支“两委”或村民代表会议进行民主评议,召开村民代表评议,村民代表要占到多数。评议时乡镇包村干部全程参与,并在评议结果上签字备书。三是严把审核公示关。各乡镇、村把公示内容作为打造“阳光”低保,接受群众监督的重要工作,坚持做到村委会民主评议后第一榜公示,公示时间7天。四是严把抽查审批关。接到各乡镇上报的档案材料后,按照抽查比例入户抽查。同时,对档案材料进行全面审核。五是严把数据录入关。对审批人员信息,及时输入低保台账,按时申报,并与财务统计台帐相符无误。同时,加强档案管理,切实做到一乡一柜、一村一盒、一户一档。

我区虽然按时完成了市局对农村低保提标扩面指导任务,未出现任何投诉、信访现象。但是,这项工作离上级要求还有一定差距。一是发展不平衡。特别是乡镇与乡镇、村与村之间在规范操作上还有一定差距,少数村公示内容不规范。二是基层初审把关不严,多数村在扩面工作开展过程中存在不遵循客观实际、主观意识判断现象。今后,我们将按照省厅、市局要求,认真组织回头看,对提标扩面申请、调查、评议、公示和档案数据库管理等工作进行一次全面自查,规范完善。同时,以“强基固本保民生、争先进位谋发展”的工作姿态,不断巩固提标扩面工作成果,进一步夯实基层低保工作基础,切实加强规范操作和动态管理,全面实现动态管理下的应保尽保,应退尽退。为保增长、保民生、助力脱贫攻坚作出新贡献,以进一步促进全区民政工作再上新台阶。

 

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