商务局建设经济体系工作汇报

2020-05-22 版权声明 举报文章

接报送“三创四建”活动中建设现代化经济体系亮点项目的通知后,我局对承担“建设现代化经济体系”中的亮点工作、亮点项目进行了梳理,现就有关情况汇报如下

一、区生活垃圾焚烧发电项目基本情况

市区生活垃圾焚烧发电项目,由中国电力发展有限公司所属新能源的全资子公司——环保发电有限公司通过BOT模式建设,项目位于区镇村西南约500m处,总投资约6.2亿元,占地87.5亩,日处理规模1200吨,建设2×600吨/天机械炉排炉+2×12兆瓦汽轮发电机组,同期建设烟气净化系统及污水处理系统。项目建成后,年处理垃圾量43.8万吨,可满足120万人口生活垃圾处理需求,实现垃圾减量化、资源化、无害化处置。

二、当前进展情况

1.前期工作情况:项目已列入省“十三五”规划、省垃圾发电项目中长期规划;完成了项目选址、可研、稳评、环卫规划、土地预审、项目核准、中水取水路由、厂址清表等大量前期工作。

2.土地手续办理:项目共占地87.5亩,一期占地55亩完成了调规、建设用地批复、土地出让等;二期32.5亩土地于2019年10月11日取得了土地调规批复,11月18日组卷手续由市政府向省自然资源厅报审,12月20日取得省缴费通知单,2020年1月17日完成新增费缴纳,目前正在进行招拍挂前的审核。预计最快可在3月中旬完成土地交易手续。

3.项目环评完成:在完成环境监测数据、总量替代方案、增加SCR和新工艺、环境社会风险评估、《环境影响评价报告》、专家评审等一系列工作基础上,于2019年10月10日取得环评批复文件。

4.电力接入系统:项目接入系统由国家电网进行投资建设,接入系统方案已经评审通过,完成了可研报告编制、审查和路径方案出具意见工作,可研报告已于2019年12月10日向省供电公司报审,12月18日在石家庄召开并通过了可研报告评审会。

5.工程建设情况:完成了项目场平、地勘、详勘、试桩、检测等工作;完成了进场道路、通水、通电、通网等建设工作;完成了项目永久性围墙建设和门前“五图两牌”设置;完成了5条厂区内环形道路建设;完成了垃圾池和渗滤液污水处理站的部分基础开挖;厂区内临建、部分地下管网工程和公共设施完成施工;三大主机设备、桩基单位、施工单位及监理招标完成,完成了办公楼、公寓楼打桩和监测、基础浇筑工作;卸料平台、垃圾池进料坡道、主厂房烟囱等工程的桩基施工工作已完成,正在全力筹备主体工程建设的全面开工。

三、存在相关问题

目前,仍然存在项目前期手续滞后和影响建设资金落实问题,如果前期手续加快办理完成,建设资金也将及时得到解决。

1.土地手续。项目二期32.5亩土地2019年10月完成调规,组卷并获得省政府批复,目前正在办理招拍挂相关手续,亟需加快办理政府审核、挂网公示、摘牌交易等手续。

2.“四证”办理。土地办理出让后;需相关部门加快办理项目“四证”。取得“四证”后,才能办理银行融资手续,落实项目建设融资部分的资金,同时也避免了政府及公司被以未批先建,违规违法建设等受到上级有关部门的通报和处罚。

3.近期复工存在的困难

(1)施工人员节前分散租住在项目厂址周边农村中,因疫情管控需镇政府协调、、,以解决施工人员的临时食、住、行问题;

(2)需协调村尽快确定项目西部临建区土地边界并办理临时用地手续,以解决工程建设单位办公、居住、施工材料存放、组装加工等之急需。

(3)尽快确定项目场址西部物料进厂道路边界并具备道路施工条件,以便大型施工机械及设备、建筑材料等快速顺利进出厂作业,否则将严重影响下一步项目大范围施工;

4.垃圾处理费需确定。2016年区政府与项目公司签订的垃圾特许经营权协议约定垃圾处理费为58元/吨,并约定当国家有关政策、环保标准发生变化时,则相应调整垃圾处理费标准。2019年省生态环境厅提高生活垃圾焚烧发电行业地方环保排放标准,项目公司增加SCR系统和新环保工艺后取得环评批复文件,为此将增加巨额投入和运营成本,需尽快研究确定项目垃圾处理费补贴标准,并出具相关文件。否则,依然影响2020年的工程建设进度。

5.镇政府退还借款。为推进项目进度,经区政府协调,2018年10月项目公司借给镇政府634.9516万元用于一期土地补偿资金临时周转,目前一期55亩土地已签订土地出让合同,项目公司也面临上级公司年度审计和工程建设资金短缺压力,请区政府尽快协调将上述款项退回项目公司。

四、下一步工作举措

下一步,我们将积极响应区委区政府立即复工的要求,同时要严格按照国家及省市对防控新冠肺炎的部署,协调督促各施工单位认真做好疫情防控工作及作业人员返岗复工,按照省、市、区政府要求,进一步硬化举措、加大力度,与政府相关部门密切配合,齐头并进,科学施工、加快推进,拟完成的主要节点为:本月开始进行垃圾池施工,尽快对垃圾池底板浇筑第一罐商砼,4月份完成“四证”办理,融资落实后项目主体工程进入快速建设期;9月接入系统施工完工;10月厂用电系统受电,并开始部分设备调试;11月垃圾间框到顶并封闭;取水工程完工;全力争取2020年12月主体工程完工。

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