应急广播建设情况工作总结

政府应急广播是经省广电局批准的首批全省政府应急广播建设七个试点县之一。自2019年9月份实施以来，运行情况良好，现将有关工作情况简要汇报如下：

一、的基本情况

总面积1787平方公里，人口94.4万人，辖15个乡镇和1个省级经济开发区，全县共有168个行政村和19个社区，农村人口82万，是典型的农业大县。是一个自然灾害频繁发生的地方，南北两条风带，每年都会给带来大风、冰雹和暴雨的袭击，损失严重，还处在郯庐地震带上。建立和完善政府应急广播系统，是加强政府应急能力建设，提高防灾减灾和预警能力，助力全县脱贫攻坚，推进农村“三大革命”，强化农村舆论宣传的重要途径。

二、政府应急广播建设基本情况

政府应急广播系统是由县广播电视台承办的一项系统性的民生工程。该工程于2016年9月份启动，2019年3月份，技术方案通过了省局的技术论证。系统采用4G网络下行到各广播终端、乡镇和村采用IP互联网插播的方式将语音信号上行到县指挥控制中心，通过县指挥控制中心进行节目下发。终端借助移动4G网络回传的方式进行本级语音广播。系统通过采取控制操作权限、应用认证加密、数字签名和增加U盾等信息安全技术措施，确保系统安全播发。

政府应急广播系统分两期建设，2019年8月上旬开始一期工程建设，2019年11月底完工，一期工程建设内容包括一个指挥控制中心、16个乡镇、开发区分控中心、75个村级插播前端和1030个接收终端。2018年3月进行二期建设，二期建设的主要内容为92个村级插播前端、1840个广播接收终端，一、二期总投资约550余万元。

为了保证工程能够保质保量完成，我台按照先急后缓，有计划、有步骤地推进工程建设。按照县政府总体安排，结合各乡镇实际情况，我台先期按照每个小自然庄一个、大自然庄2个、每个行政村10—15个接收终端的预定任务进行安装，剩余终端根据各乡镇和自然庄的实际需要再进行补点。截止4月30日，一、二期共计完成16个乡镇、开发区172个行政村、社区2497个广播接收终端安装任务，全面完成预定计划。因镇4个社区内，因无处安装应急广播而暂未安装，待镇4个社区选好安装地址后我们立即安装，4月30日开始，我们已经联系各乡镇申报补点工作，到目前为止已全面完成全县应急广播工程建设任务。

三、主要做法

政府应急广播一、二期工程建设从历时九个月时间，到目前为止整体效果反映很好。主要做法是：

（一）领导重视，通力协作。

政府应急广播系统建设得到了县委、县政府的高度重视和大力支持。县委、县政府主要负责人亲自过问，县大督查办、扶贫办和“双包办”多次实地督查工程建设情况。为确保政府应急广播系统工程建设顺利实施，县政府成立了工程建设领导小组，县政府分管副县长任组长，成员单位由县直有关部门、乡镇政府和开发区管委会组成。各成员单位在工程建设期间都给予了大力支持和帮助。在应急广播终端选点推进协调方面，各乡镇和开发区都指定一名党委委员专门负责，供电部门还专门安排技术人员现场提供供配电服务。

（二）制定措施，有序推进。

为了保证工程能够保质保量完成，在县应急广播建设工作领导小组的指导下，我台成立了应急广播建设领导小组办公室。按照县应急广播建设工作领导小组的文件要求，我们从安全生产、工程质量等角度出发，规范了应急广播安装流程，确保施工安全，对在安装中出现的好的典型予以表扬，对在安装中发现的问题，经过分析综合并及时指出来，以便在以后的安装中不再碰到类似的问题而走弯路。台里也在每周一例会上要求相关部室汇报上一周应急广播实施情况，然后由台里拿出本周工作计划，交有关部门分工实施。由于措施得力，我县应急广播工程建设推进迅速，进展顺利。

四、存在不足

政府应急广播建设任务已经基本结束，但由于时间紧、任务重，根据运行维护情况，目前存在着以下几个方面问题：

（一）运维经费的问题。

由于此次应急广播建设点较多，导致资金紧张，仅建设资金一项达550多万元，因资金紧张导致应急广播指挥中心迟迟未建。且后续4G流量卡费、电费、维修维护费等资金将是摆在面前一大难题。

（二）个别点的选址的问题。

由于此次建设的时间周期较短，导致少数点安装不合适而出现扰民现象，有点因信号覆盖问题而出现广播播出部正常。目前，我们正在逐个处理。

（三）无专职的维护队伍的问题。

我台原来的政府应急广播的维护，交由县农网中心，农网不心由于人员较少，又肩负着全县农村有线电视主干网的维护，很难有更多精力来投入到全县2773个点的应急广播维护，而乡镇和村级只有个别维护人员，且技术良莠不齐，不能胜任维护工作。

（四)与供电部门的协调问题。

我们现在的接收终端都是安装在供电部门的强电杆上，按照电力法是不可以的，原因是存在电力安全隐患。但若另埋杆安装，投资巨大。实际上在电力杆上安装接收终端只是在安装过程中存在安全隐患，正常使用过程中不存在。需和电力部门积极协调。

（五）广播声音大小的问题。

近的住户嫌太吵，远的反映听不到，经常拨打百姓热线和宿州市12345热线电话反映这类问题，这是一对很难调和的矛盾，现在我们只能对音量进行调整，尽力解决村民们反映的问题。

（六）广播不响的问题。

根据最近几天维修人员反馈情况来看，百分之九十故障广播的电路被人为切断，有点是拔掉插头，有的是割断电源线或者是接收终端和喇叭的连接线，其原因可能是由于有关行政村插播内容宣传时间段不够合理，时间过长等，出现了严重的扰民现象，也有可能是其他人为故意破坏原因。

五、下一步打算

（一）将政府应急广播运行维护纳入政府管理范畴。

为了确保政府应急广播长期响，优质响，彻底改变重建设、轻管理的现象，我台向县政府提出建议，将政府应急广播管理纳入政府管理和考核范畴。最近我台起草的提请县人民政府办公室的《关于加强政府应急广播运行维护与管理的通知》已经下发至各乡镇、开发区，并附《政府应急广播工程运行维护与管理考评办法》。

（二）办精办活广播节目。

为了办精办活广播节目，我台近期也对广播节目进行了改版，加强与县农委、林业局、卫计委等部门合作，着重办精《百姓热线》、《健康与卫生》等服务百姓型节目。加强气象服务信息，提高农民朋友对应急广播的保护意识。

（三）尽快建立起一支应急广播维护队伍。

对照县政府办公室下发的《关于加强政府应急广播运行维护与管理的通知》，加强对乡镇、村级应急广播维护人员的业务培训，提高管养人员的业务水平和应变能力。