疫情防控“空街行动”方案

根据市病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组关于印发市疫情防控“空街行动”方案的要求，结合乡疫情防控工作需要，制定本方案。

一、指导思想

全面落实“紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战”以及省、市领导的指示、批示精神，按照《关于加强病毒感染的肺炎疫情社区防控工作的通知》的要求，坚持从根本入手，从切断疫情蔓延渠道入手，强化人员出行管控，形成乡、村(社区)、屯三道防线，最大限度减少人员流动，最大力度控制疫情传播，最大程度保证人民群众生命安全和身体健康。

二、组织领导及责任分工

在乡病毒感染肺炎防控工作领导小组办公室增设“空街行动”领导小组，由党委书记王志刚，乡长于忠国任双组长，副书记胡英林（负责内业），副乡长张海明（负责具体工作）任副组长，负责乡域内疫情防控“空街行动”的组织实施工作，时间暂定从2月4日开始到2月9日结束，具体结束日期视疫情控制情况及上级指挥部通知而定。领导小组下设4个工作组。

（一）村屯封闭管理工作组

组长：

成员：

工作职责：

1、负责组织乡干部包保村屯，执行领导小组关于村屯封闭管理的各项指令，落实禁牧要求；要做好禁牧工作，对不执行禁牧的养殖户进行劝诫，两次仍不服从管理的养殖户上报乡派出所，由派出所进行处理。畜牧站工作人员要对各村有无禁牧工作进行巡查，如发现有放牧的立即通知到村，由村委会进行劝回，并对此情况做好记录。

2、负责组织各村开展封闭管理各项工作。

3、负责指导各村设置具有限制通行作用的路障及明显标志，指导卡点工作人员做好防护工作。

（1）卡点由各村根据本村实际设立。卡点的设立要保证对各村屯之间人员、车辆的有效管控。

（2）卡点对各类车辆和人员实行“里不出、外不进”管控制度。如遇特殊情况要做好登记，村民出村后再回村的要做到居家隔离14天。

（3）每个卡点在岗人员必须保证两名。卡点对各类进出人员和车辆要做好登记。

（4）卡点要建立登记台账，登记内容为：

①进出人员姓名，身份证号(本村村民不用登记身份证号)，家庭住址，联系方式，进出时间，进出事由；

②进出车辆车牌号；

③卡点日常情况。

（5）对进出村内非本村人员要由所去村民家人员来卡点接送，并做好登记。

（6）卡点每次换岗时要做好交接时间登记，交接人员都要签字。

4、负责组织村屯封闭管理后的路面巡视巡查工作，一旦发现有不遵守封闭管理要求，随意走动的群众，要第一时间制止，在确定其行动轨迹和体温正常后，强制居家隔离，如体温异常则要迅速向医疗机构报告。

5、负责设立居家隔离群众家庭提示牌，提示其他群众避免感染。

6、负责讲解封闭管理政策，稳定群众情绪。

（二）宣传引导组

组长：

成员：

工作职责：

1、安排“空街行动”统一宣传口径；

2、负责组织协调新闻媒体及时报道病毒感染的肺炎疫情变化信息和疫情联防联控工作进展，积极正确引导舆论；

3、负责居民的教育引导工作，宣传病毒感染的肺炎防病知识，提高人民群众自我保护能力。

（三）应急维稳组

组长：

成员：

工作职责:

1、负责“空街行动”期间的维稳工作秩序维护工作；

2、负责依法打击造谣、传谣等违行为；

3、负责控制或依法打击不遵守“空街行动”安排肆意妄为的相关人员；

4、负责配合做好路面巡查工作，随时检查、核实行人外出登记情况；

5、完成指挥部交办的其他工作。

（四)物资保障组。

组长：

成员：

工作职责:

负责对上协调争取防护物资和消杀药品工作，尽最大可能满足各单位需求；

2、负责对外联络，购置、分配各类防护用具和消杀药品，做好登记，严格执行公开、公正、公平的分配制度，坚决杜绝私发乱放、人情发放；

3、完成指挥部交办的其他工作。

三、工作要求

(一)科学设置村屯路障。要严格遵守《道路交通安全法》的相关规定，在不破坏农村公路的前提下，兼顾夜间行车安全和紧急情况下消防、急救等车辆通行需求，因地制宣合理设置路障，实现道路封闭目标。

(二)严格执行劝返机制。对于试图进入村屯的各类人群，包括各级领导，要坚决劝返，严格落实封闭管理，要求对于本村屯外出的群众，要充分发挥村屯干部作用，讲清政策，讲明形势，坚决劝返。对拒不配合的人和车辆，要立即向派出所报告，由公安人员强制带离。

(三)严格执行路面巡查机制。村屯干部要定时巡视路面，及时发现走街串户群众，测量体温，确定轨迹，劝返居家隔离，涉嫌违法的，由公安机关依法处理。

(四)要严肃工作纪律。按照市委、市政府的统一部署，由乡纪委对各村“空街行动”职责落实情况进行监督考核，及时反馈有关情况并对履职不到位的提出问责处理意见。

（五）要保障工作人员需求。

由疫情防控领导小组后勤保障组负责，根据各村执行封闭任务人员情况，科学配备口罩等防护装备，坚决避免工作人员感染。

(六)属地管理原则一律服从。各村、社区要对辖区所有住户及进行全面拉网式、无死角排查，全面准确掌握本辖区返乡人员详细情况，登记造册、建立档案。所有十五日内在外返乡人员及其同住家属一律隔离观察、不得外出，不服从管理或发现异常的，一律强制处理。外出一律佩戴口罩。所有人进入公共场所必须佩戴口罩，对未佩戴口罩进入公共场所且不听劝阻的，由各相关部门按照相关职责依法处理。公共场所一律定期消毒。在党政机关、村委会、医院、银行、超市等公共区域，需每日进行消毒处理，针对人员走动频繁场所，要增加消毒处理频次。疫情物资储备一律落实。做好疫情防控用品、消毒用品的采购储备工作，指定专人专管，确保发放到位、有效使用。防控卡点一律规范。所有交通防控卡点，有值守人员清单、有出入登记簿、有防控宣传单、有执勤人员队伍，严格24小时值班值守，对通过的所有车辆和人员严格进行检查。扰乱社会稳定一律查处。对哄抬物价、囤积居奇、造假售假、交易活禽及野生动物等违法犯罪和扰乱社会治安的行为，从重从快处理，情节严重的，依法追究刑事责任;对拒绝接受检疫、隔离或者治疗的，对隐瞒事实不如实上报一经查实的，由公安机关依法进行处理，造成传染病传播等严重后果的，以危险方法危害公共安全罪依法追究刑事责任。造谣传谣一律严肃处理。编造疫情信息或明知是编造的疫情信息而故意传播的，一律予以行政处罚、严重扰乱社会秩序的，依法追究刑事责任。失职失责一律从严问责。对存在敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题，坚决从严查处;对脱岗漏岗、失职失责、挪用救援款物等违纪违法问题，坚决依法依纪严肃处理。