脱贫攻坚挂牌督战方案

2020年是脱贫攻坚决战决胜、全面收官的关键之年，为贯彻落实关于“对工作难度大的县和村挂牌督战”的重要指示精神，按照国务院扶贫办、省扶贫办和市扶贫办部署安排，根据《市2020年脱贫攻坚挂牌督战实施方案》，结合镇实际，制定本方案。

一、督战目的

锁定已脱贫人口脱贫成果得到切实巩固、贫困边缘人口致贫风险得到有效防范、制约脱贫攻坚成效问题清零见底的目标，对贫困村、重点村、一般村、有返贫风险的脱贫监测人口和有致贫风险的贫困边缘人口挂牌督战，加大工作指导和政策支持力度，整合帮扶资源、强化攻坚措施，及时解决存在的问题，做到不漏一户、不落一人、不差一项，确保高质量完成脱贫攻坚任务，实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。

二、督战对象

（一）2个建档立卡贫困村；全镇有贫困人口的7个村。

（二）二类脱贫监测户（有返贫风险）4户11人；贫困边缘户（有致贫风险）13户28人。

三、督战内容及分工

总体督战内容是围绕“两不愁三保障”“责任落实、政策落实、工作落实”和“精准识别、精准帮扶、精准退出”等要求，重点督战以下内容：

（一）13个村整体脱贫攻坚工作

督办重点：突出解决“三类”人群脱贫、返贫、致贫问题，如期保质完成辖区内脱贫攻坚任务。

督办责任：由包保镇级领导挂牌督战13个村的脱贫攻坚整体工作。

（二）有脱贫任务的9个行政村整体脱贫攻坚工作

1.巩固全镇2个已退出建档立卡贫困村的脱贫成果。

督办重点：贫困人口稳定脱贫情况；基础设施、公共服务、集体经济、环境卫生全部达到示范村标准；16项退出指标动态监测情况；“四不摘”责任落实情况。

督办责任：由包保镇级领导牵头，督战2个贫困村具体落实。

2.全镇7个有贫困人口的村。

督办重点：7个有贫困人口的村脱贫攻坚基础工作全部达到贫困村标准。

督办责任：由各镇党政主要领导牵头督战，镇党政班子成员包保到村。

（三）巩固已脱贫人口脱贫成果；脱贫监测户防止返贫、贫困边缘户防止致贫。

督办重点：巩固全镇建档立卡贫困人口45户88人脱贫成果，确保所有脱贫人口稳固脱贫不返贫；

督办责任：由副科级以上领导干部负责包保脱贫监测户4户11人动态监测，巩固保稳，严防返贫；村党组织书记牵头督战，镇村两级党员干部负责包保贫困边缘户13户28人，动态预警，及时救助，防范致贫。

（四）各站（办）所工作落实情况。

督办重点：积极配合脱贫攻坚领导小组成员单位推进安全饮水、危房改造、医疗保障、教育保障、综合保障、产业扶贫、就业扶贫等重点领域行业扶贫政策措施落实情况。

督办责任：分管镇级领导挂牌督战分管站（办）所扶贫推进工作；各站（办）所负责人督战包保落实本站（办）所的行业扶贫工作。

四、时间安排

4月1日全面启动督战工作，开展常态化筛查，实行动态管理，及时查漏补缺；6月30日前全面完成督战工作任务。

五、督战要求

（一）强化责任落实。市脱贫攻坚领导小组负责挂牌督战包保工作的统筹协调，结合“百日决战”总攻行动要求，每周调度进展情况，研判形势，部署工作。镇领导干部深入一线较真碰硬“督”；各站（办）所和村倾斜资金力量凝心聚力“战”；广大党员干部提高帮扶工作效率和基础工作质量，确保6月底前全面完成各项攻坚收官任务。

（二）加强组织领导。各站（办）所、各村要高度重视，按照镇脱贫攻坚的统一要求开展督战包保工作。镇脱贫办将组织相关成员单位全覆盖开展实地督导。各站（办）所、各村要认真部署，精准落实督战包保任务、措施、责任、时限。

（三）及时解决问题。各级党员干部对督战包保工作中发现的突出问题要进行及时分析研判，需要支持的，协调有关部门及时支持解决。需要整改的，要加大整改力度。对整改不到位、弄虚作假的，要及时开展约谈。对问题突出、工作严重滞后、影响恶劣的，要严肃问责。对敢于担当、实绩突出的优秀扶贫干部，重点培养使用。

（四）减轻基层负担。要切实转变工作作风，注重实效，严防形式主义、。要加强统筹安排，防止层层加码，对搭车督战，增加基层负担的做法要及时纠正。各站（办）所、各村落实挂牌督战工作过程中发现的问题，要及时与镇脱贫办沟通，重要情况及时向镇领导干部报告。