化妆品经营日常监督检查计划

为深入贯彻《化妆品卫生监督条例》（2019年修订版）的实施，认真落实“四个最严”要求和“放管服”改革的重要举措，进一步强化化妆品事中事后监管，结合本县实际，特制定本计划。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻实施《化妆品卫生监督条例》为依据，以保障化妆品安全，防范化解化妆品经营使用环节风险为根本，强化风险治理，加强监督检查，创新监管方法，推进监管责任和企业主体责任落实，规范企业行为和市场秩序，严厉打击化妆品违法违规行为，切实维护广大消费者的身体健康和合法权益。

二、工作目标

按照《化妆品卫生监督条例》的具体要求，持续深入掌握化妆品经营（使用）企业的卫生许可状况，对化妆品不合格或资质材料不全的经营（使用）企业进行全面清理；对化妆品批发、专营店、批发市场、孕婴店的监督检查覆盖率达到100％；超市、药店、美容美发店、宾馆（含洗浴城）、网店的化妆品要进行监督检查全覆盖。通过日常监督检查彻底消除全县经营假冒伪劣化妆品的违法行为，查处一批化妆品违法经营（使用）单位及其产品，并向社会公布。

三、继续开展普查工作，全面摸清监管底数

深入开展辖区内化妆品经营（使用）单位的普查工作，摸清监管底数，建立健全化妆品经营使用单位基本监管名录库，规范化妆品监管工作档案，夯实基础，为今后实施科学监管、动态监管、长效监管和依法行政提供第一手可靠资料。

落实企业主体责任，规范经营行为，建立质量安全隐患排查机制，对质量安全隐患做到“早发现、早处置”，预防与监管并重，探索建立长效监管机制。各基层监督所要认真组织开展调查摸底工作，摸清监管底数。对化妆品经营使用单位开展调查摸底，建立化妆品经营（使用）单位调查表，按照具体要求填写名录库，并请各单位务于10月20日前报县局药品监管科。

四、工作重点、方式、频次

按照《省化妆品经营单位日常监督检查规范（试行）》的要求，充分利用日常巡查、突击检查、飞行检查等方式，加强日常监管。2020年全县化妆品经营（使用）企业日常监督检点内容如下：

（一）化妆品经营（使用）企业重点检查内容

1．查看经营化妆品合法性情况。

2.查看化妆品标签情况。

3.查看购货查验和索证索票制度情况。

4.查看产品保质期情况。

5.查看储存条件及卫生情况。

6.查看产品宣传情况。

7.查看违规经营行为情况。（具体内容按照化妆品经营（使用）单位日常监督检查记录表检查填写）。

（二）检查频次

化妆品年度监督检查覆盖辖区内所有经营（使用）企业，检查频次不少于1次/户；对本区域确定的重点监管企业检查频次不少于2次/户。对现场检查存在需要整改问题的企业，要下达整改期限并进行复查验收。

（三）检查对象　　

化妆品经营（使用）单位，包括批发企业、专营店、超市、孕婴店、美容美发店、药店、化妆品批发市场、宾馆（洗浴城）、网店。

五、时间安排

本次化妆品经营（使用）单位专项监督检查共分四个阶段：

（一）宣传发动阶段（3月16日-4月15日）

科室、各基层监督所务必于3月30日前做好宣传发动、职责分工、等各项准备工作；

（二）调查摸底和监督检查阶段（4月16日-10月31日）

监督检查行政执法人员要严格按照化妆品经营（使用）企业名录库进行填写。在监督检查中要严格按照化妆品经营（使用）单位日常监督检查记录表检查。

（三）总结验收阶段（11月1日-11月30日）

请各基层监督所务于11月20日前在总结提高阶段将检查总结和经验做法以及报表上报县局药品监管科。

六、具体要求

（一）各科室、基层监督所要高度重视化妆品日常监督工作，落实监管责任，结合我县工作实际，细化工作目标，认真履行监管职责，确保各项工作有序开展。

（二）加强督促指导，落实企业责任。企业是化妆品质量安全的第一责任人，要加强对化妆品生产经营（使用）单位负责人、从业人员的业务指导，提高质量安全保障水平，培育诚信经营意识，强化企业责任意识；加强法律法规的宣贯力度，引导企业建立健全质量管控制度，规范经营（使用）行为。

（三）整顿规范行业，打击违法犯罪。各科室、基层监督所要加大化妆品监管力度，扩大检查覆盖面，不留死角，通过整顿规范经营（使用）行为，探索建立长效监管机制。对那些严重危害公众身体健康的违法犯罪活动要严厉打击，绝不姑息，发现违法犯罪线索，及时移送公安机关。

（四）加强风险管控，保障质量安全。安全是压倒一切的任务，也是我们监管的最重要目标之一，日常监管是发现风险，排除风险的重要一环，因此要将日常监管与风险管控相结合，在日常检查中做好风险的评估、预警、排查、排除。一旦发生大范围严重的质量安全事件，要按规定及时报告，做到快速反应、果断处置、有效应对，力争在第一时间和第一现场予以控制和处理。