教育局致贫和脱贫户返贫工作方案

为坚决打赢脱贫攻坚战，全面巩固脱贫攻坚成效和脱贫成果，根据《县防范监测边缘户致贫和脱贫返贫实施方案》文件精神，结合《县教育局2020年包保帮扶工作方案》相关要求，立足教育扶贫实际情况，制定如下工作方案：

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的和二中、三中、四中全会精神，持续学习贯彻关于扶贫工作的重要论述，坚决贯彻落实决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和省委书记巴音朝鲁同志在省委常委扩大会议上的讲话精神，根据中央、省市县各项决策部署，围绕“两不愁三保障”核心标准，以化解脱贫户返贫和非贫群众致贫风险为目标，保持攻坚态势，强化责任担当，全面排查解决存在问题，坚持不懈抓好各项工作落实，确保珠子河村已脱贫64户124人、非贫群众35户92人，小营子村已脱贫46户83人、非贫群众45户107人不返贫，不新致贫，从根本上防范致（返）贫现象发生。

二、对象范围

包保珠子河村和小营子村因遭受突发事件、意外伤害或其他原因导致出现收入骤减或支出骤增，可能致贫的边缘户和具有返贫风险的建档立卡脱贫户，重点关注老年人、重病病人、慢性病人、残疾人等特殊群体。

三、监测办法

实行动态监测管理。结合教育局战区责任划分表，采取由帮扶责任人对边缘户和脱贫户进行实时监测，发现自己包保的贫困户或联系的非贫群众家庭出现致（返）贫风险，立即填报贫困户或非贫群众重大事项排查表（见附件），上报教育局脱贫攻坚领导小组办公室。

四、保障内容及解决办法

（一）保持政策整体稳定。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，坚决防止松劲懈怠。对包保村所有退出贫困人口和联系的非贫群众继续执行现有帮扶政策，稳定扶贫工作队伍，增强责任人帮扶力量，持续提升帮扶成效，巩固脱贫成果。

（二）紧盯“两不愁三保障”目标任务。巩固“两不愁三保障”水平，关注义务教育保障，产业项目，强化产业项目的稳定性和连续性，确保贫困户增产增收。关心非贫群众产业增收，解决非贫群众在产业发展、小额信贷、农产品销售等方面的问题。确保脱贫户不返贫、非贫群众不新致贫。

（三）落实各项医疗政策。贫困户帮扶责任人和非贫群众联系人要当好基层群众的政策宣讲员，把各项医疗政策宣讲到位，做好农民群众的健康预防工作，告知如何买药、看病、住院及报销流程等，防止贫困户和非贫群众轻症转重症，慢症转急症，确保贫困户和非贫群众不因病返贫和新致贫。

（四）做好因疫致贫返贫人口预防和帮扶工作。全面排查包保帮扶两村因疫情原因导致有致贫返贫风险的贫困户和非贫群众，全面监测、密切跟踪受疫情影响的110户207名已脱贫人口和其他农户情况，及时落实产业就业、兜底保障等帮扶措施，确保基本生活不受影响，坚决杜绝因疫情原因致贫返贫。全面梳理并解决帮扶工作受到影响的问题。

（五）按户制定防止返贫工作方案。今年各帮扶责任人要按户制定防止返贫工作方案（不制定户帮扶工作计划），方案要针对贫困户实际情况制定具体的、可操作性强的防止返贫工作措施。促进贫困户增产增收，见成效，确保贫困户到2020年年底不返贫，继续增收，达到小康生活标准。

（六）强化异地搬迁户后续帮扶。珠子河村异地搬迁户共2户，小营子村异地搬迁户共1户。帮扶责任人要紧盯异地搬迁户的各项扶贫政策落实落地，加强对接走访，解决异地搬迁户疑难问题，确保不留死角和盲区。

（七）促进消费扶贫。帮扶责任人和非贫联系人要积极帮助贫困户和非贫群众销售农产品，充分利用教育系统优势，拓宽销售渠道，倡导快手、抖音等新媒体销售方式，解决农产品滞销问题，通过个人消费和多渠道销售增加贫困户和非贫群众收入。

（八）深化社会扶贫。根据贫困户和非贫群众的需求，帮扶责任人或非贫群众联系人要广泛动员本单位、科室、学校的同事为其捐赠一定额度的资金或衣物，确保贫困户或非贫群众渡过难关，不返贫、不新致贫。

五、组织保障

（一）责任落实。各帮扶学校（幼儿园）、局直单位、局机关科室负责人负总责，各帮扶责任人和非贫联系人是第一责任人。帮扶过程要脚踏实地，要真扶贫、扶真贫，听指挥，按照教育局脱贫攻坚领导小组的相关要求把各项工作落到实处。

（二）严肃问责。对不听指挥、工作落实不到位，遇到问题不解决，反而瞒报、漏报、迟报的，教育局将根据《教育局脱贫攻坚工作责任追究暂行办法》（靖教字〔2019〕170号）严肃问责。对在脱贫攻坚中发挥突出作用的干部，在评先选优、提拔使用等方面优先考虑。

（三）问题整改。在工作中排查出的问题要及时解决，对于有些不能及时解决或责任人难以解决的问题要及时上报教育局脱贫攻坚领导小组办公室，及时研究解决问题的办法和路径，最终把问题整改完毕。