街道春季秸秆禁烧工作方案

为切实做好2020年春季秸秆禁烧工作，有效防治大气污染，根据临江市2020年春秋两季秸秆禁烧工作目标要求，结合我街道实际，特制定本方案。

一、目标任务

按照“疏堵结合、以疏为主、以堵促疏”的原则，于4月1日—5月31日，街道范围内开展秸秆禁烧专项行动，严厉打击秸秆露天焚烧现象，努力做到“不燃一把火、不冒一处烟、不留一片黑”，力争实现“零火点”，确保全街道道不发生因露天焚烧秸秆引发的大气污染，加强源头管控，形成秸秆禁烧工作常态化工作机制。

二、工作步骤

第一阶段：动员部署

1、召开全街道道秸秆禁烧动员大会，安排布置秸秆禁烧工作。

2、召开村“两委”干部、党员、村民组长、村民代表会议，划分责任区，机关干部包村、村干部包社、党员干部联系农户和地块逐级包保制，签订秸秆禁烧工作目标责任状，层层分解任务，层层落实责任，确保秸秆禁烧工作责任包保到人，做到“块块有人包，处处有人管”。

第二阶段：全面禁烧

街道、村干部划分责任区，明确职责，进村入组，严防死守，强化督查，认真查处工作不力、农户焚烧秸秆的行为，全面完成秸秆禁烧任务。

三、主要措施

(一)加强领导。

街道成立秸秆禁烧工作领导小组，组长负责对全街道秸秆禁烧工作的统一组织指挥，指挥部下设巡察督导片，巡察督查片主要职责是对火点、烟点、斑点进行巡查与处置，对村组干部在岗在位履职情况进行督查，对发现的田块与村干部一块提供证据，同时做好巡查督查记录。做到“四必查”、“四必处”即：有火必查、有烟必查、有斑必查、有报必查;有查必处、机手必处、田主必处、问题必处。各村要成立应急处置组，确保一旦出现紧急情况，及时赶赴现场，及时进行处置。

(二)营造禁烧氛围。

各村要张贴秸秆禁烧通告，要逐户发放各类宣传单，严禁焚烧秸秆，要在醒目位置刷写或悬挂标语。开通巡回宣传车，全天候逐村循环宣传，做到家喻户晓，人人皆知，把宣传教育工作贯穿禁烧工作始终，街道成立禁烧宣传组，由办事处副主任刘明任组长，党办郭金玲、综合办费洪军为成员。

(三)明确职责。

1、实行片长包片，街道干部及各站所包村、村干部包组、组干部包户的网格化管理，一处着火点四级追究责任制度，实行禁烧无空白、职责无盲点、管理无缝隙、追究零容忍。

2、逐级落实禁烧职责，形成齐抓共管的强大合力。

(1)各村党支部书记、村委会主任是秸秆禁烧第一责任人，主要职责是组织开展禁烧工作，确保全街道村干部在岗工作和工作成效，不发生一处秸秆焚烧点。

(2)包村干部配合村主任负责落实禁烧工作的各项规定，组织村干部入户宣传禁烧工作，帮助群众解决收割和种植过程中存在的问题，查处违反村规民约中有关禁烧规定的案件，第一时间联系该组灭火队立即扑灭，确保辖区没有火点。

(3)村干部负责责任区禁烧工作，组织村民成立巡查组开展禁烧工作，严防死守不出现火点和烟点。

(4)秸秆禁烧工作期间所有村干部、以及机关的全体工作人员手机必须24小时保持畅通。

四、严格奖惩

实行目标考核，街道成立专项巡查组，由党工委副书记、纪工委书记任组长，党办、综合办、派出所工作人员为成员，定期开展专项巡查，并将秸秆禁烧巡查情况及各村开展工作纳入全年目标考核中，实行秸秆禁烧工作问责制，对因为严格履行秸秆禁烧工作职责、管控不到位、推诿扯皮、政策措施不落实、属地监管不到位等原因，致使秸秆焚烧火点不将反增、造成大气环境质量恶化的，将严肃追究有关责任人的责任。