扶贫专项实施方案

为认真贯彻落实省、市《2020年脱贫攻坚工作要点》精神，确保打赢脱贫攻坚决胜之年的关键之战，与省市同步建成小康社会，推动扶贫专项工作取得实效，按照区脱贫攻坚领导小组总体安排部署，现将编制2020年扶贫专项实施方案的有关事项通知如下。

一、编制范围

根据省、市统一部署和全区实际，我区2020年度扶贫专项涉及农业产业、工业产业、商务、文化、生态建设等16个方面（详见附件1）。各扶贫专项牵头部门要组织相关单位，按照脱贫攻坚工作责任分工，牵头编制本行业领域的《扶贫专项2020年实施方案》，并完善《扶贫专项2020年实施方案计划投入资金清单》和《扶贫专项2020年实施方案计划实施项目清单》（以下简称《实施方案》和“两个清单”）。要特别注意《实施方案》与“两个清单”的投入资金额、实施项目数务必一致。

二、主要内容

《实施方案》要紧盯贫困人口“两不愁”“三保障”，贫困村“一低五有”为重点，具体包括年度目标、重点工作、资金筹措三部分。

（一）年度目标。要明确计划投入资金总额和实施项目类别及数量。

（二）重点工作。要明确主要任务、项目安排（项目名称、项目内容、项目实施范围）、资金投入（分项说明中、省、市、区投资金额）、进度安排、建设规模，覆盖贫困村、贫困人口等要素。

（三）资金筹措。各扶贫专项计划投入资金要有资金筹集措施。重点围绕2020年目标任务安排资金项目，同时要对已退出的贫困村、已脱贫的贫困人口实施资金项目扶持，针对贫困村与非贫困村发展不均衡的现象，及时研究制定政策措施，确保稳定脱贫。

特别强调，“两个清单”要以《实施方案》为依据，细化投入资金和实施项目内容。具体内容包括：计划投入资金情况（中、省、市、区级资金，银行贷款，债券资金，社会资金等要分别标注），计划实施项目名称、每个项目投入资金、主要内容、实施范围、计划实施项目数。

三、编制要求

（一）高度重视。各单位要高度重视，精心组织，认真做好扶贫专项年度实施方案编制相关工作，区脱贫办将把方案编制工作纳入脱贫攻坚年度目标绩效考核。

（二）务求实效。要加强与相关单位和乡镇沟通协调，加强工作调研，按照精准扶贫精准脱贫要求和实际情况，分解细化到乡镇、村，落实到具体项目。计划投入资金要与区财政局做好沟通衔接。要按照《实施方案》、“两个清单”参考格式（附件2、3、4）编制，确保方案资金、项目安排合理，具有可操作性。

（三）按时报送。各扶贫专项编制方案要送分管县级领导审核签字，并加盖牵头单位公章。于2月26日前将审定稿以纸质档和电子档两种方式报区脱贫办。