农村“空心房”整治工作方案

为全面贯彻党的精神，大力实施乡村振兴战略，节约集约利用土地资源，推进乡村环境整治，彻底改善农村人居环境，根据中央省市有关文件精神要求，结合实际，特制定本实施方案。

一、整治意义

1.开展农村“空心房”整治是实施乡村振兴战略的重要内容。中央一号文件要求“要持续改善农村人居环境，强化新建农房规划管控，加强空心村服务管理和改造”。

2.开展农村“空心房”整治是改善农村人居环境的重要举措。省农村人居环境三年整治行动方案指出“加强农村违章房、危房、废弃空心房治理，持续开展农房超高超大专项治理工作”。

3.开展农村“空心房”整治是促进规范村民建房的重要推手。农村旧宅多数设施简陋、破旧不堪、不通车道、无法居住、闲置浪费、占用土地，而开展农村“空心房”整治，能整合资源，节约土地，形成规模，促进当地经济发展。

二、整治目标

根据上级部署和要求，对农村“空心房”进行集中整治;按照规范有序、干净整洁、和谐宜居的要求，对闲置废弃、具有安全隐患的“空心房”拆除到位;对具有保留价值、能彰显特色、传承文脉的“空心房”修缮维护到位。

三、整治内容

1、对村庄内闲置的土坏房、破烂不堪的危旧房、废弃的禽畜舍、户外厕所、乱搭乱建、断墙残壁进行无偿拆除；

2、对一些有历史价值或纪念意义的古旧建筑，做到合理利用，留住乡愁；

3、对一些破损程度不大的砖木结构房住房，符合“一户王一策”规定，权属人愿意修缮的，经村民同意，可以允许其在一个月内修缮，按100元/㎡交纳押金。

四、实施步骤

（一）宣传动员（2020年3月5日左右）。2020年3月上旬前，组织召开全镇农村“空心房”整治工作动员大会。各村要层层召开党员组长会议、村民大会，利用电话、微信、宣传单等形式广泛宣传，为开展农村“空心房”整治营造浓厚氛围。

（二）调查摸底（2020年3月10日－3月20日）

各村要迅速行动，对辖区内“空心房”进行全面调查摸底，准确掌握辖区内“空心房”数量、面积、权属人等信息，拍摄好房屋照片，并逐栋建册归档，建立村级台账。于3月20日前上交一份镇整治办。

（三）集中整治（2020年4月1日-4月30日）。对纳入拆除范围的“空心房”，由镇村统一组织人员设备进行集中拆除，确保拆除垃圾、附着物彻底清除外运。

（四）验收考核阶段（2020年5月10日前）

以村为单位，对照整治台账进行查漏补缺、巩固提高，经复核确定达到整治要求后向镇政府提交验收报告，镇政府组织相关人员组织验收

六、保障措施

（一）强化组织领导。成立镇农村“空心房”整治工作领导小组。

（二）明确工作职责。各村委会是农村“空心房”整治工作的实施主体，村书记、主任是第一责任人；镇成立两个工作组（具体情况见附件），负责牵头组织、综合协调、督查调度、攻克难点等工作。

（三）落实工作经费。镇财政安排30万元专项工作经费，确保农村“空心房”整治工作顺利开展。

1、对已实施了新农村建设的村庄，拆除经费由镇财政和村委会（村小组）共同负担，即镇按2元/㎡的标准给予补助。

2、对未实施新农村建设的村庄，如列入2020年新农村建设点的，到新农村建设专项资金中开支，对其他未列入的按4元/㎡的标准给予补助。

（三）强化考核奖惩。把农村“空心房”整治纳入年度千分制考核内容，对在规定时间内完成任务的村，按0.5元/㎡进行奖励。对在规定时间内未完成任务的村按1元/㎡进行处罚。

（四）严肃工作纪律。在农村“空心房”整治工作中，党员、镇村组干部要带头自愿拆除整治范畴的“空心房”，并尽力做好亲属思想工作，用实际行动引导村民支持、参与农村“空心房”整治。对不支持配合党员干部将视情严肃追究相关人员的党纪政纪责任。