全县教育体育实施要点

2020年全县教育体育工作的总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，认真学习关于教育和体育的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢牢把握“全面小康决胜年”根本要求，贯彻落实全国、全省、全州教育大会精神，紧紧围绕县委县政府决策部署和中心工作，加强党对教育体育工作的全面领导，以办好人民满意教育和体育为目标，以教育质量提升三年行动计划、全民健身计划、竞技夺牌计划为抓手，坚持以民为本、稳中求进，压实教育脱贫责任，强化师德师风建设，提高教育治理水平，加快推进教育现代化，调整优化教育布局，统筹推进深化教育和体育体制机制改革，科学应对肺炎疫情对教育和体育工作带来的影响及挑战，为建设美丽开放幸福新作出积极贡献。

一、全面加强基层党的建设

把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。建立健全党对教育工作全面领导的体制机制，完善教育重大事项决策制度；坚持理论联系实际，聚焦教育和体育事业改革发展的目标任务和重点工作，确保上级关于教育和体育事业发展的决策部署落实落地。建强抓实基层党建，把党的政治建设摆在首位,进一步健全党支部学习教育长效机制。深入推进基层党组织“五化”建设，确保全县教体系统“五化”建设达标。建立中小学党组织领导下的校长负责制，开展中小学党建工作展示评比和“党建+”融合创新案例评选。把牢意识形态阵地。深化新时代中小学思想政治理论课改革创新，开齐开足思政课。继续推进全县中小学图书馆图书审查清理专项行动。加强教育新闻宣传，优化教育发展舆论氛围。推动全面从严治党向纵深发展。落实全面从严治党主体责任，持续抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展八个方面突出问题专项整治整改工作。严格执行中央八项规定精神，加强对权力运行的制约和监督，持之以恒正风肃纪。坚持以身边事教育身边人，推进警示教育常态化制度化。

二、始终突出德育首要地位

坚持“五育并举，全面落实立德树人根本任务。认真学习贯彻落实《中小学德育工作指南》，扎实做好疫情防控期间中小学育人工作，积极开展德育活动，将社会主义核心价值观贯穿融入教育教学全过程。充分利用疫情延迟上学时间，对学生进行社会责任感教育，通过班级微信群、QQ群等形式，转发、传送抗疫一线生动感人事迹，引导学生关心、关注新闻或身边的白衣天使、人民、志愿者等“最美逆行者”的感人故事，在学生心里种下美的种子；高度重视学生居家期间的生命、心理健康教育，积极向学生传达有关权威部门的疫情防控知识，指导学生收看心理健康教育课，进行有关个人卫生与生命健康教育。加强学生劳动教育，注重学生生活实践、劳动技术和职业体验教育。优化综合实践活动课程结构，确保劳动教育课时不少于中小学综合实践活动课程的一半。引导学生家长搞好学生居家劳动教育，加强沟通、交流，尽最大的热情帮助他们融化心理上的寒冰。突出抓好共青团和少先队工作，充分发挥班级德育主阵地作用，因地因校制宜，将中小学德育内容细化落实到学科课程的教学目标中。厚植爱国主义情怀，让爱国主义精神在学生心中牢牢扎根，教育引导学生热爱和拥护中国共产党，立志听党话、跟党走，立志扎根人民、奉献国家；扎实开展理想信念教育、中华优秀传统文化教育、法制教育、生态文明教育、民族团结教育等多种形式的德育主题实践活动；坚持落实养成教育和学生综合素质评价，积极引导家长注重良好的家庭、家教、家风养成，形成“全方位育人、全过程育人、全员育人”的德育机制，把学生培养成德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

三、着力深化教师队伍建设

牢牢抓住教师队伍建设关键。认真贯彻落实《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》等文件精神，突出领导班子队伍建设，狠抓党员、校长、教师队伍管理，深化队伍建设，激发活力；开展形式多样的师德师风教育活动，将教师职业理想、职业道德以及心理健康教育融入教师成长的全过程；健立健全教师管理体制机制，严肃上班纪律，引领广大教师养成良好的职业道德和师德风尚；深入开展有偿补课、教辅材料征订等教育行业不正之风专项整治，切实规范办学行为；争创州县级名师工作室，优选县级培训师，组建县级培训团队，开展“送教下乡”活动；积极开展国培、省培、州培、县培和校本培训等多元培训，促进全县教师，特别是农村教师专业成长纵深发展；完善教师补充机制，通过特岗计划、引进高学历人才、安置和培养定向师范毕业生等渠道健全教师补充机制；积极引进部属师范大学免费师范生，合理均衡优化师资，坚持师资向农村倾斜；健全教师激励机制，落实好乡村教师支持计划及人才津贴、乡镇工作补贴、边远村片小特殊津贴；打造和表彰一批名优校长、“四有”好老师，发挥名优校长、好老师的引领示范和辐射作用，提升学校的管理水平。着力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，为全县教体事业蓬勃发展提供强有力的人才支撑。

四、齐心协力筑牢安全防线

牢固树立安全第一思想，以安全文明校园创建为契机，大力开展“扫黑除恶”、安全生产“大排查、大管控、大整治”行动和交通警示教育，巩固“三项”建设，严防各类安全事故发生，落实好“一岗双责”，把安全工作落实落细落小。特别注重病毒防控、食品安全、防溺水，增强校园突发事件、实验操作等安全事故的防范能力，努力打造平安校园；突出日常应急演练、疏散演练，掌握应急逃生知识；强化交通安全，搞好道路交通问题“顽瘴痼疾“专项整治行动，加大校车安全管理力度，确保学生乘车安全；重视综治维稳，落实综治宣传，妥善解决诉求；加强校园安全管理，搞好化学药品管控，抓好安全教育，落实人防、物防、技防等各项安全措施，全面开展安全隐患排查；落实禁毒宣传工作，教育师生珍爱生命，远离；积极配合开展校园及周边治安综合治理集中整治专项行动，及时整改安全问题、消除不稳定因素。形成抓安全保稳定的强大合力，确保教体大局平安和谐稳定。

五、真抓实干提高教育质量

认真贯彻落实《省义务教育课程计划》（2018年修订）《关于提高中小学教育教学质量的意见》等文件精神，紧紧围绕教育教学中心，积极推进教育质量提升三年行动计划，大力实施科研兴教、科研兴校战略，提升学生综合素质，促进教育高质量发展。充分抓住长沙市、济南市对口帮扶机遇，借鉴学习宝贵办学经验，抓实教学常规，深入开展教学研究和课题研究，加大研究成果的推广应用，以教促学；注重教师专业发展，扎实推进课程改革，建构高效课堂，提高课堂效率；开展好“一师一优课，一课一名师”活动，加强对高考、学考、初中毕业学业水平考试、教学质量的监控力度，落实省实验教学质量抽考工作，进一步规范初中毕业学业实践能力考试；稳步推进特色办学，让土家文化、秦文化、红色文化、非遗文化、书法教育等特色课程开花结果；顺应高考制度改革，注重高中阶段教育质量内涵提质和特色发展，切实抓好普通高中“走班选课制”和学生生涯规划指导，推行学分制管理办法，健全选课指导制度，完善课程体系，加强管理体制创新和教学改革创新，力争普通高考本科上线人数有新突破；坚持学前教育公益普惠协调发展，不断提升保教质量；不断提升小学、初中教学质量，尤其是提高中考质量和农村学校教育质量；职业教育坚持校企合作办学，积极参与资源整合，走集团化发展道路，不断提高职业教育服务学生成才和经济社会发展的能力与水平；特殊教育注重医教结合，关注残疾孩子的未来生存与发展。形成义务教育发展均衡优质，普高教育办学成绩更加突出，职业教育办学成效日益彰显，特殊教育办学质量不断提高的良好格局。

六、千方百计改善办学条件

认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《关于大力推进县域义务教育均衡发展的意见》《省“互联网+教育”行动计划（2019—2022年）》等文件精神，坚持不懈地抓好教育项目建设，夯实基础，大力实施义务教育城乡学校标准化建设计划和基本消除大班额行动计划，完善城区学校成建制建设，切实增强人民群众教育获得感。加快推进教育布局调整，尽快启动第七小学（新城小学）前期工作，新一中（象鼻岭）、华塘芙蓉学校力争年内完成主体建设，确保职教中心建设、城区6所小学及第三中学改扩建今年秋季建成投用，为化解大班额提供必要的学位支持。加快启动县城第一幼儿园的迁建和第四、第五、第六幼儿园的新建。加大学校基础设施建设资金投入，不断改善农村学校办学条件，提升办学水平；扎实推进长沙市对口扶持建设项目、农村中小学标准化建设、薄弱学校改造、农村公办幼儿园建设等工程，促进乡镇学校加速提质；大力推进标准化村片小教学点建设及山村幼儿园建设项目，促进村片小教学点加速转型。全面落实好“四改三化”所有学校不能触碰义务教育学校基本办学条件的“二十条底线”，学校层面达到10项办学基本标准均为80分以上的目标，学校安全、教育教学、后勤、功能室管理没有任何纰漏，及时澄清义务教育学校办学条件与学校管理的底子。试点推进教育信息化2.0环境下信息技术与教育教学融合创新发展。加大教育信息化资金投入力度，完善和更新教育信息化设施设备，加强“网络联校”建设，组织开展信息技术与教育教学深度融合基地校网上直播活动。力争实现全县义务教育阶段学校布局合理，功能完善，内涵丰富，队伍优良，管理规范，质量较高，校际间办学条件、教学设施、教师素质和管理水平基本均衡，人民群众满意度高的目标，确保顺利通过义务教育发展基本均衡县迎国检。

七、全力抓好教育治理与管理

认真贯彻落实《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》等文件精神，推进教育治理体系和治理能力现代化。建立教育督导激励、通报、整改、复查、约谈、问责等机制。按比例配足配齐督学，开展督学培训。督促指导接受国家和省义务教育均衡发展跟踪监测和实地复查。推进督学责任区建设，接受国家义务教育质量监测。开展州级示范性普通高中、幼儿园办园行为、教育实事项目校（园）督导评估。组织控辍保学、规范办学行为、督导信息化等专项督导。开展“在编不在岗”“吃空饷”“违规占用编制”“擅自聘请编外人员”专项清理整治和有偿补课、教辅材料征订等教育行业不正之风专项整治，驰而不息抓好政风行风建设。落实好义务教育免试就近入学，民办义务教育学校与公办学校同步招生，不得以任何形式提前选择生源。学习推广泸溪县经验，城区义务教育阶段招生政策由县市人民政府办公室制定下发。开展校外培训机构专项治理和小区配套幼儿园治理，落实“黑白名单”公示制度。对民办义务教育学校办学情况进行专项审计，着力规范民办学校办学行为，逐步理顺“公参民”学校管理，促进民办教育规范有序健康发展。规范招生行为，严格控制班额，2020年秋季一年级和初中一年级新生人数要分别控制在50、55人以内，其它年级人数不能超过55人。减轻学校和师生负担。依法依规开展督查检查评比考核，精简现有督查检查评比考核事项，改进督查检查评比考核方式方法。科学安排教育宣传活动，坚决杜绝给教师强制摊派与教育教学工作无关事务。规范精简各类报表填写，严格规范教育统计和调研工作。严禁借用中小学教师，切实避免安排中小学教师参加无关培训活动着力教育减负。

八、全力以赴抓实教育扶贫

坚持做到“四不摘”，着力义务教育全覆盖，继续完善控辍保学、资助、教育事业发展水平三个台账，确保义务教育各项指标达到省定标准。落实建档立卡贫困户家庭学生资助政策，将各类教育生活补助发放到位。运用全国学生资助信息管理系统和教育精准扶贫“一单式”信息服务系统，推进精准资助。建立动态调整的相对贫困学生认定标准，狠抓生源地信用助学贷款，不断完善资助育人体系，加强资助工作队伍内涵建设。加强与对口帮扶城市济南市、长沙市的衔接，学习先进经验，加强干部挂职、师资培训、学生就读、就业等多渠道交流。切实发挥各驻村扶贫工作组和结对帮扶干部的作用，提高扶贫成效，将教育扶贫政策宣传到位，政策落实到位。聚焦“跨区”就读学生资助不遗漏，确保县外户籍在我县跨区就读的建档立卡等家庭经济困难学生，在学籍所在地依法依规同等享受资助政策（户籍地未享受情况下）；尤其是要把握住重要时间节点，开展好开学前的控辍保学入户大走访和“三帮一”活动，核实核清每名学生特别是建档立卡贫困家庭和城乡低保户学生的去向，想方设法留住学生；坚持政策性资助为主，社会性资助为辅，全力做好贫困学生资助全覆盖工作；强化职业技能培训；落实建档立卡贫困户“两后生”职业技能培训，让建档立卡贫困户子女免费接受学历教育与培训，不让一个家庭因子女就学而致贫返贫；强化教育扶贫保障，履行教育扶贫工作职责，抓好督查考核，把教育扶贫成效作为关键性督查考核指标;加强组织领导，严肃工作纪律，杜绝弄虚作假，防止形式主义，确保教育扶贫资金专款专用。形成一级抓一级，层层抓落实工作体系，达到不让一个学生因贫困而失学的目标。

九、全面推进教体事业发展

坚持以“五个文明”建设为抓手，党建统揽全局，强化“互联网+政务服务”平台应用，营造全民健身浓厚氛围，构建全民健身公共服务体系，推进公共体育服务项目建设，开展全县体育产业调查统计，对高危体育项目开展督查。继续挖掘、整理、推广少数民族传统体育健身项目，落实“一县一品”布局。充分利用赛事活动平台大力宣传公益体彩品牌，抓住重大赛事契机，稳步提升体育销售总量。深入开展全民健身活动，积极组团、组队参加州第十四届运动会、州教体系统第三届运动会等赛事。强化社会体育指导员和健身骨干培训，注重体育后备人才基地建设，搞好人才储备和输送，做足“全民健身提质、学校体育升温、竞技训练夺牌”文章；开展“阳光体育运动”，全面落实“艺体大课间”活动，开足开齐体育课程，确保“每天锻炼一小时”落到实处。抓好义务教育阶段学校的课后延时服务扩点铺面，规范学校后勤管理服务，规范中小学学生食堂管理，抓好农村义务教育营养改善计划和课间营养餐试点学校的规范管理。启动未成年人监护人责任保险试点。认真完成建议提案办理，搞好调查研究、综合协调、信息报送、办文办会、档案管理、就业服务、机要保密、维稳、文明创建、语言文字、民族文化进机关、绩效考核、目标管理、计划生育、美丽、工会、老干、关心下一代、共青团、少先队等各项工作。引领和激发广大教体工作者的干事创业热情，汇聚起建设发展教体事业的强大合力，持续推进教体事业全面健康发展。