计划生育扶贫解困工作方案

近年来，我县连续遭受特大洪灾和旱灾，近日又遭受罕见的冰雪霜冻灾害，给广大群众的生产生活带来了严重影响，加之受物价上涨因素的影响，造成部分群众生活困难。为切实改善贫困群众的生产生活条件，推进和谐计生建设，结合人口计生部门工作实际，特拟定如下具体实施方案：

一、认真开展调查摸底工作。各乡、镇计生办要迅速组织人员对辖区内计划生育家庭开展调查摸底，重点对计划生育困难家庭、农村计划生育奖励扶助家庭、计划生育手术后遗症、并发症对象、留守儿童、贫困失学儿童等全面调查摸底，准确掌握情况，逐一登记造册，并将摸底情况报县人口计生委联系片区的领导。

二、切实落实帮扶解困措施。深入落实人口和计划生育利益导向政策，为广大的计划生育家庭造福。

一是落实独生子女父母奖励金，及时兑现20*年的独生子女父母奖励金，要确保兑现率*到100%，认真组织开展20*年度的奖励对象调查工作。

二是认真组织开展农村计划生育家庭奖励扶助和独生子女伤残、死亡家庭扶助工作。按照群众审议、张榜公布、逐级审核、社会监督等工作程序，实行扶助政策公开、扶助对象公开、发放程序公开、扶助监管制度公开，确保对象确认率控制在0.5‰以内。

三是继续开展“三结合”工作，切实从计划生育家庭最迫切、最关心、最容易见到成效的事情抓起，在资金、物质上让帮扶对象得到实惠，为各帮扶单位参与新农村建设搭建平台，变单户帮扶为成片帮扶，真正做到带动一片，致富一方。

四是对农村因计划生育手术并发症、后遗症导致家庭生活困难的，对他们要从生产生活上切实关心，涉及的门诊定补、农村计划生育家庭奖励扶助金和独生女子父母奖励金要及时兑现到对象手中。

五是认真开展联乡驻村工作，对计生委联系的申家乡塔光村和进宝村，积极组织向困难群众“献爱心、送温暖”活动，救助32户独生子女特困户和特困家庭，落实好帮扶措施，在春耕期间将向困难群众助春耕活动，帮助困难群众解决春耕生产中所需的物质，深入田间地头参加春耕义务劳动。

六是深入持久地开展“万众救助计生贫困户”活动，积极倡导社会各界对计生贫困户进行钱、财、物等的扶持和帮助，计生系统广大干部职工也要伸出援助之手，奉献爱心，捐献一份钱物，各乡镇要有一个联系帮扶点，救助2户特困户。

七是开展“关怀流动人口、关爱留守儿童”活动，免费对流动人口办理计划生育证明，免费为流动人口提供避孕药具，为他们提供优质的生殖健康服务。积极创办“留守儿童之家”，为留守儿童创良好的学习、生活环境。

八是实施关爱女孩行动，对农村已申请办理独生子女父母光荣证的独生女和农村已落实节育措施符合政策生育的双女在国家开办的医疗保健机构就医免收挂号费，治疗费享受8折优惠，各乡镇计生办要联系2户以上的特困独生女或双女户，使关爱行动落到实处。

三、着力畅通诉求渠道。各乡镇计生办、直属单位负责人、委机关各股室要坚持24小时保持通讯畅通，办公室要安排专人值守，年前组织一次访贫问苦活动，切实帮助群众解决实际困难和问题，特别是对困难群众反映的问题，要及时调查处理，认真加以解决。

四、切实搞好督查指导。人口计生委将成立扶贫解困工作领导小组，党组书记、主任夏明海同志任组长，副主任肖华毅任副组长，各股室负责人任成员，在春节前后深入各乡镇重点督查此项工作开展落实情况，各乡镇计生办在确保扶贫解困工作责任落实，措施到位。对因没有做好工作而引发或其他重大事件的，将严肃追究各乡镇计生办负责人和相关人员的责任，并将督查情况纳入20*年业务目标考核内容，逗硬实行“一票否决”。