食药监局服务窗口亮化工程方案

时间:2022-10-30 08:07:09

食药监局服务窗口亮化工程方案

一、指导思想

坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕“服务窗口亮化工程”活动主题,进一步巩固深化“树、创、促”活动成果,着力解决思想不解放、创新理念差,办事效率低、服务意识差,官本意识强、民本意识差,工作标准低、争先意识差,自满意识强、开放意识差等突出问题,努力打造改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁的干部队伍,为建设便民利企的政务超市提供坚强的作风保障、组织保障和思想保障。

二、目标要求

以推动科学发展、优化发展环境、提升公共服务水平为目标,通过“服务窗口亮化工程”活动,加强服务窗口软硬环境建设,进行流程优化再造,建立、完善工作机制和工作制度,进一步提升服务质量和工作水平,实现服务环境规范化,服务理念人性化,服务机制健全化,服务程序最简化。

三、参加单位和范围

1、市政务服务中心药监局窗口;

2、具有对外接待、受理群众、投诉职能的内设机构,包括市局举报中心、市药品不良反应中心。

四、主要步骤

市局服务窗口亮化工程活动共分四个阶段进行:

第一阶段:动员教育阶段(2009年5月15—5月31日)。

制定“服务窗口亮化工程”实施方案,召开动员大会,对“服务窗口亮化工程”活动进行动员部署。组织全局人员认真学习十七大精神和科学发展观理论,总书记在十七届中纪委三次全会上的重要讲话,省、市政府“干部作风建设年”活动实施方案,张云川、王三堂同志在“干部作风建设年”活动动员大会上的讲话,使全体人员充分认识开展“窗口亮化工程”活动的必要性、紧迫性,增强参与活动的自觉性和主动性,把全体人员的思想统一到“服务窗口亮化工程”活动中来。

第二阶段:实践整改阶段(2009年6月1日—6月30日)。

紧紧围绕主要目标任务,在切实转变作风上下功夫。在全局广泛开展优质高效服务,打造政务服务新环境,创新行政审批服务新机制。以创新的思维、优良的作风,促进服务意识进一步增强,行政效率进一步提高,发展环境进一步优化,群众满意程度进一步提升。

(一)加强窗口人员教育,提升服务理念。各窗口单位要以提升窗口人员素质,提高服务质量为出发点和落脚点,加强窗口人员公共服务礼仪教育,做到举止规范,仪表端庄,接待热心、解答耐心、服务诚心,文明服务。要开展廉洁自律教育,做到规范办件,依法行政,廉洁服务。建立健全窗口工作人员选派机制和业务培训机制,使工作人员熟知政策法规、业务程序、办件时限、工作标准,真正做到高效、务实、清廉。

(二)完善运行机制,加强制度建设。要建立完善如下制度:

1、实行审批事项窗口统一办理制度。审批事项除能在网上办理的以外,都要集中到政务服务中心窗口办理,实现一口对外、一站服务。

2、完善基本管理制度。要制定并落实服务承诺必践制、岗位责任制、一站式服务制、首问首办负责制、AB岗工作制、一次性告知制、限时办结制、考核评议制、责任追究制等基本管理制度,并结合提速、提质、提效的要求创新制度体系。

3、规范工作运行机制。建立重点企业(项目)联系服务制度、重点项目“绿色通道”服务制度、重点项目全程代(领)办服务制度。

4、健全监督机制。建立人大代表、政协委员以及特约监督员视察监督制度,设立投诉平台、公开投诉电话和电子信箱受理群众来信来访。窗口要按照信息资源共享的要求,加快电子监察系统建设,提供电子监察所需的数据,尽快建成集超时默认、预警纠错、绩效评估、数据分析等多种功能为一体的统一管理监督平台。

在具有对外接待、受理群众、投诉职能的内设机构方面,要建立和完善以下制度:

1、健全来信来访接待制度,公开投诉电话和电子信箱。

2、制定并落实领导接待日制度、24小时值(带)班制度。

3、建立服务承诺制、办事公开制、岗位责任制、限时办结制、救助制度以及突发事件应急处理机制。

4、建立本单位服务、管理、运行、监督等制度。

(三)精简审批(服务)环节,提高审批(服务)时效。

1、进行流程再造和优化。窗口要认真梳理所属服务事项,根据法律法规、事项办理的逻辑顺序,进行流程再造和优化,尽力简化程序、减少环节、缩短时限,压缩申报材料的数量。

2、实行限时办结制度。窗口要做到筒单事项当即办结、一般事项当日办结、复杂事项不超过三个工作日。

3、积极参加并联审批模式。对市政务服务中心要求缩短整体审批时限涉及我局的项目,审批窗口要积极参加并联审批,努力实现“程序最简、审批最快、时间最短、服务最优”的目标。

(四)公开办事程序,实行阳光操作。

1、办事程序公开。要根据*市“干部作风建设年”领导小组办公室《关于开展公开承诺活动的实施方案》的要求,公开承诺服务内容、标准、程序、时限。属于行政许可项目和非行政许可的审批事项还要公开依据、收费标准、责任人、监督方式。复杂事项要对办事过程运行状态进行公开。

2、办事结果公开。依据经济、实效、便于监督的原则,利用各种媒体或其它载体公开办事结果。

3、完善办事指导制度。通过公开流程、短信提醒、申办导示、延伸服务等形式引导服务对象开展下一步申请许可行为或其它审验。

(五)加强硬件建设,提供人性化服务。

1、窗口大厅环境美化、绿化、净化。

2、设置事项标牌、事项办理流程图、明白卡或办事指南。

3、设置意见箱或意见簿收集群众意见和建议。

第三阶段:评价提升阶段(2009年7月1—7月31日)。

将“窗口亮化工程”活动开展情况作为民主评议的重要内容,不断推进作风建设年活动深入开展。通过邀请人大代表、政协委员视察督导中心窗口,活动办公室以发放问卷、蹲点调研、群众测评等形式,广泛征求意见、建议,进一步研究制定加强作风建设的改进措施,健全完善长效机制。

1、推行服务窗口标准化建设,开展争创“优质服务窗口”、争做“优秀服务个人”活动。通过树立身边实实在在的典型榜样,激励全体工作人员积极发挥主观能动性,形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围,增强工作人员的服务意识和群众观念。

2、建立健全各项工作制度,做到以制度管人。把制度建设贯穿活动始终,认真研究、精心设计,将活动行之有效的做法、举措用制度固定下来、坚持下去,形成务实、管用、长效的作风建设工作机制。

3、加大监督检查力度、确保工作落实。通过对各窗口录入信息的情况,及时发现问题,寻找根源,以便更好的解决问题。发挥区纪委驻中心行政效能监查室和中心督察股的职能作用,严格执行“每日巡查”、“专项督查”、“季度考核”、“年终总评”的机制,强化窗口行政效能建设。

第四阶段:总结展示阶段(2009年8月1日—8月31日)。

通过经验交流会等多种形,集中展示“窗口亮化工程”活动成果、并对“窗口亮化工程”活动情况进行总结验收。

五、保障措施

(一)加强领导,强化责任。局成立“窗口亮化工程”活动领导小组,由局党组书记、局长郑云明任组长,调研员李励华任第一副组长,其他副职任副组长,各科室一把手为成员,负责对活动的组织、协调和指导。领导小组下设办公室,具体负责“窗口亮化工程”活动日常工作的组织、协调与实施,及时解决活动中的具体问题。各科室负责人及窗口要按照统一部署和要求,率先垂范,统筹谋划好各项工作。

(二)加强宣传,营造氛围。借助各种宣传阵地和宣传媒介,把宣传贯穿于活动始终,积极开展向社会公开承诺践诺活动,广泛接受社会各界监督。

(三)加强整合,整体推进。“窗口亮化工程”活动要与贯彻落实党风廉政建设责任制、民主评议行风等工作有机结合。各窗口要增强责任意识、协作意识、大局意识,密切配合,协调联动,加强各个活动相关环节上的衔接,使各项工作协调有序开展。

(四)加强监督,严格奖惩。“服务窗口亮化工程”活动领导小组将采取定期调度、定期检查、定期通报等方式,加强对开展活动的指导。各科室、窗口要结合实际,按照活动要求,细化工作目标,确保各项任务目标如期完成。根据年度工作任务,将“服务窗口亮化工程”活动情况纳入对各窗口年度目标考核的综合考核评价体系,与评优评先挂钩,严格落实奖惩,弘扬正气,倡导新风。

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