贺州市农机安全生产现状与对策

摘要：近年来，贺州市农机安全生产工作获得长足发展，取得前所未有的重大成就。但是，瞬息万变的形势对我市农机安全生产提出了更高要求，使其面临不少问题，如农机安全生产意识还不强、农机安全生产监管乏力、农机车辆违章问题较为突出等。因此，必须牢固树立农机安全生产理念，加快健全农机安全监管机制，改革农机安全生产管理制度，促进我市农机安全生产工作迈上新台阶。

关键词：贺州市；农机安全生产；理念；监管机制

引言

长期以来，我市十分重视农业发展，农业机械化水平显著提升。特别是近年来，各类机械设备在农业生产过程中的应用更加广泛，推动了农业机械化、现代化发展。农业机械的广泛使用减轻了农民的负担，提高了农产品播种、管理、收获的质量和效率，极大促进了农业的发展。但是，我市的农机安全工作与发达地区的差距较大，且存在诸多问题，给农民生命健康带来了威胁。因此，必须进一步强化我市农机安全生产工作，不断提高农机安全生产水平，这对保障农民人身安全、推动我市农业发展具有十分重要的意义。

1.当前贺州市农机安全生产面临的困境

1.1.农机安全生产意识还不强

虽然我市很多地方都比较重视农机的推广和应用，但是完全忽略了农机安全生产这一问题。主要表现在：一是少数政府重视不足，政策约束不够，在农机管理工作中，缺少对农机安全方面的政策规定，无法有效约束农机工作者。加之，农机工作者对于农机的安全生产工作认识不到位，并未注意农机生产中存在的一些安全问题。二是安全意识淡薄，农机操作人员普遍存在一种错误认识：农机操作环境简单，技术含量不高，不容易发生交通事故。但事实上，据调查农机作业的事故率远远高于普通的道路运输交通事故，并且具有明显的季节波动性。这些问题产生的主要原因部分政府机构和普通民众存在错误观念，忽视了农机安全生产工作。

1.2.农机安全生产监管乏力

众所周知，随着农村机械化程度越来越高，农机作业必然成为人们生活的一部分。因此，如何加强监管，有效规范农机工作，确保农机安全生产，已经成为贺州市政府比较关注的问题之一。根据我市的实际情况，地广人多，农机的分布也呈现出农村为主、数量多、种类杂、战线长等特点，加之管理组织网络不够完善，农机监管机构存在权责不一的问题，限制了监管机构职能的有效发挥，这使得农机安全监管工作难以全面实施。

1.3.农机车辆违章问题较为突出

农机事故率居高不下，主要有以下几种原因：无牌无证驾驶较多、疲劳驾驶、超载、年检率较低等。首先，据统计数显示，全区手扶拖拉机无证驾驶率高达到60%左右。这些无证驾驶人员中，可能因为驾驶技术较差，不能应对紧急情况，大大增加了事故发生的可能性。其次，在农机作业时，一些人为了省时省力，将一些重物放在机器上面，造成严重超载，这非常容易导致制动失灵和方向失控，也会加大事故发生率。再次，疲劳驾驶是比较常见的现象，因为工作量大，所以驾驶员都是超负荷的工作，精神状态极差，极易造成事故。另外，手扶拖拉机年检率不到20%，用拖拉机超负荷载人现象比较普遍，这也是目前农机生产中存在的不可忽视的问题。

2.强化贺州市农机安全生产工作的措施

2.1.牢固树立农机安全生产理念

农机安全生产已经成为我市重点关注的问题之一，它不仅关系到人民的切身利益，更关系到广大群众的生命安全。所以要通过多种途径，牢固树立农机安全生产的观念。一是政府监管部门扩大宣传，可以利用电视媒体、网络、广播、以及宣传车等手段，将农机安全生产的相关知识宣传到各个角落，让人们逐渐重视安全工作。二是借助合适时节，组织开展创建“平安农机”活动，通过集中的标语宣传和图片展示，加上法律手段辅助，让人们清楚的认识到，哪些行为违章，哪些是不合法的，进一步加大安全生产方面的相关法律法规政策的宣传工作。

2.2.加快健全农机安全监管机制

目前，我市农机安全生产监督队伍力量薄弱，监督不到位，必须建立健全农机安全监管机制。一是提升农机监管工作人员的综合水平，逐步强化其职业道德建设，进一步树立全心全意为群众服务为宗旨，做到无私奉献，尽职尽责，严格按照要求开展监管工作。二是要完善监管制度，目前我市关于监管的政策法规不完善，无法对现存问题进行有效规范，将为群众服务和科学监管有效结合起来，以监管带动服务，以服务促进监管，提高农机监管的总体水平。

2.3.改革农机安全生产管理制度

政府机构要切实加强制度建设，将各项制度落到实处。一是完善和落实《道路交通安全法》，加强对道路车辆的管理，对于各种农机上路，必须制定出详细科学的规定，并紧抓落实；二是制定和完善《驾驶员考试工作规范》，严格进行资格审查，对于资料不全，存在缺陷，以及情况不实的人员，要坚决禁止参加考试；严格按照考试程序和纪律执行，坚决杜绝一些驾驶员通过非正常途径获得资格证。三是改革上户办证制度，坚决执行“五必须”：车辆检验必须合格，培训考试必须合格，机动车交强险必须缴纳，必须使用本人身份证原件，驾驶员体检必须合格。通过农机安全生产管理制度的改革和落实，确保农机生产安全，有效保障人民群众的生命财产安全。

3.结语

提高农机安全生产水平，对于农业生产发展至关重要。农机安全生产，是农业生产的关键一环，关系到农民的人身安全，关系到一系列农业活动的质量和效率，关系到我市农业建设的大局。我们必须以牢固树立农机安全生产理念为前提，以加快健全农机安全生产监管机制为保障，不断改革和完善农机安全管理制度，从多个方面保证农机安全生产。面对新形势下我市农机安全生产存在的新情况和新问题，我们必须细化我市农机安全生产的条例细则，增强其针对性、可操作性，认真落实我市农业发展的政策措施，加强各级政府、各职能部门、农民三者之间的有效协作和良性互动，保证上下一致，推动农机安全生产相关体制机制不断完善，保障农业机械设备的合理、安全使用，为加强我市社会主义新农村建设、实现农业发展现代化发展贡献力量。

参考文献：

[1]田国红.突出“三抓”力保农机安全生产[J].湖北农机化，2013，（6）

[2]和建勇.农机安全生产存在的问题与对策[J].现代农业科技，2013，（9）

[3]黄魁.农机安全生产管理工作存在的问题及对策[J].湖南农机，2013，（11）.