《企业会计准则解释第6号》等资讯21则

我国将逐步建立

农产品目标价格制度

国家发展和改革委员会介绍，发展改革委2014年将完善农产品市场价格和调控机制，探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，逐步建立农产品目标价格制度，在市场价格过高时补贴低收入消费者，在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者。2014年我国将在保护农民利益的前提下，更好发挥市场在农产品价格形成中的决定性作用。为此，2014年将选择部分品种和地区先行开展试点。同时，将继续实行稻谷、小麦最低收购价和玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。进一步完善生猪调控预案和大宗农产品储备吞吐调节机制。继续支持骨干农产品批发市场建设，积极发展农产品冷链物流，加快主产区粮食仓储设施建设。

中国养老保险

“去碎片化”迈出重要一步

根据国务院会议决定，在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上，依法将这两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度，并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。基金筹集采取个人缴、集体助、政府补的方式，中央财政按基础养老金标准，对中西部地区给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。地方政府为重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的养老保险费，鼓励公益慈善等社会组织为参保人缴费提供资助。

2014年通用分类标准

实施范围进一步扩大

最近，财政部、国资委等五部门《关于做好2014年企业会计准则通用分类标准实施工作的通知》，扩大2014年通用分类标准实施范围。根据《通知》，参与2013年实施工作的各地方大中型企业，2014年继续实施，鼓励各地方财政部门自愿扩大实施范围。地方实施企业的选择应遵循以下原则：一是执行企业会计准则；二是财务报告不涉及国家秘密；三是会计信息化基础好，人员素质高。另外，相关部门鼓励有条件的实施企业积极探索XBRL（可扩展商业报告语言）技术在内部管理中的应用，实现通用分类标准实施与提升企业内部管理信息标准化的相互促进。

四类事业单位会计制度

2014年正式实施

2014年1月1日起，四类事业单位会计制度新规正式实施。此前，财政部对《高等学校会计制度》、《中小学校会计制度》、《科学事业单位会计制度》等三个行业事业单位的会计制度进行了修订，并针对行业制定了专门的《机构会计制度》。此次修订的高校、中小学校、科学事业单位等行业会计制度，对上述事业单位核算内容和会计科目等方面都进行了较大调整，对其预算管理、财务管理、会计核算、会计信息提供都提出了新的要求。新出台的《机构会计制度》对规范会计核算行为有了更为明确、详实和全面的规定。

国务院廉政工作会议

要求严格会计制度

最近召开的国务院第二次廉政工作会议要求严格会计制度，保障公共资金安全，并对所有公共资金、国有资产、国有资源实行审计监督全覆盖，坚定不移惩治腐败促政风转变，以抓改革建机制推进廉政建设。会议要求严格公共资金管理和监督，把政府所有收支全部纳入预算管理，此外，会议还在资金的使用、审批、监督等方面做了相关要求，以此更好地推进廉政建设。会议还对资金使用的信息透明度做了要求。所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开。

IAASB就五年战略规划

和工作计划征求意见

最近，国际审计与鉴证准则理事会（IAASB）了《2015年-2019年战略规划》和《2015年-2016年工作计划》，并向公众征询意见。这两份文件重点强调了IAASB对于制定和维护高质量国际审计准则，以及促进其在全球范围内的采纳与应用的承诺。在这份题为《在不断演变的世界格局中全面履行公众赋予我们的职责》的战略计划中，IAASB明确了今后5年的工作目标：制定和维护高质量的国际审计准则，为高质量的财务报表审计奠定坚实的基础；确保IAASB所制定的准则能够适应不断变化的当今世界，满足利益相关人的需求；与财务报告供应链的各个参与方紧密合作，互通有无，共同提升审计质量。

商业零售企业存货损失

税前扣除申报再出新规

最近，国家税务总局了《关于商业零售企业存货损失税前扣除问题的公告》（国家税务总局公告2014年第3号）。《公告》将商业零售企业存货损失分为正常损失和非正常损失，并进一步明确企业应采取的申报方式。《公告》规定，商业零售企业存货因零星失窃、报废、废弃、过期、破损、腐败、鼠咬、顾客退换货等正常因素形成的损失，为存货正常损失，可以采取清单申报的方式进行企业所得税纳税申报，同时企业需出具损失情况分析报告；因自然灾害，仓储、运输失事，重大案件等非正常因素形成的损失，为存货非正常损失，应当以专项申报方式进行企业所得税纳税申报；存货单笔（单项）损失超过500万元的，无论何种因素形成的，均应以专项申报方式进行企业所得税纳税申报。《公告》适用于2013年度及以后年度企业所得税纳税申报。

两部门规范船舶进口

有关税收政策问题

最近，一些地方、部门在未经国务院批准同意的情况下，通过保税港区对进口船舶实施保税登记，针对这一情况，财政部、国家税务总局了《关于规范船舶进口有关税收政策问题的通知》。《通知》明确，保税港区等海关特殊监管区域的进口保税政策不适用于并不能实际入区的进境船舶。为规范政策，避免对国内船舶工业的发展造成冲击，除符合条件可享受中资“方便旗”船回国登记进口税收政策的船舶外，其他在保税港区等海关特殊监管区域登记的进境船舶，应按进口货物的有关规定办理报关手续，统一执行现行船舶进口的税收政策，照章缴纳进口关税和进口环节增值税。

企业范围内荒山、林地、湖泊等占地城镇土地使用税有关政策明确

最近，财政部、国家税务总局了《关于企业范围内荒山、林地、湖泊等占地城镇土地使用税有关政策的通知》（财税[2014]1号）。《通知》明确，对已按规定免征城镇土地使用税的企业范围内荒山、林地、湖泊等占地，自2014年1月1日至2015年12月31日，按应纳税额减半征收城镇土地使用税；自2016年1月1日起，全额征收城镇土地使用税。《国家税务局关于印发的通知》第十二条规定，自2014年1月1日起废止。

开发回迁安置房营业税

有新规

最近，国家税务总局了《关于纳税人开发回迁安置用房有关营业税问题的公告》（国家税务总局公告2014年第2号）。《公告》规定，纳税人以自己名义立项，在该纳税人不承担土地出让价款的土地上开发回迁安置房，并向原居民无偿转让回迁安置房所有权的行为，应按规定视同销售不动产征收营业税，但其计税营业额不包括回迁安置房所处地块的土地使用权价款。《公告》自2014年3月1日起施行。《公告》生效前未作处理的事项，按照《公告》规定执行。

夫妻之间房屋土地权属变更

免契税

最近，财政部、国家税务总局印发了《关于夫妻之间房屋土地权属变更有关契税政策的通知》（财税[2014]号）。《通知》明确，在婚姻关系存续期间，房屋、土地权属原归夫妻一方所有，变更为夫妻双方共有或另一方所有的，或者房屋、土地权属原归夫妻双方共有，变更为其中一方所有的，或者房屋、土地权属原归夫妻双方共有，双方约定、变更共有份额的，免征契税。《通知》自之日起施行。《财政部、国家税务总局关于房屋、土地权属由夫妻一方所有变更为夫妻双方共有契税政策的通知》同时废止。

财政部进一步加强

国有资产评估管理工作

最近，财政部下发了《关于做好2013年度中央文化企业国有资产评估项目统计分析工作的通知》，要求各主管部门和中央文化企业加强组织领导，认真开展2013年度国有资产评估项目统计分析工作。根据《通知》，报送内容包括《国有资产评估项目基本情况汇总表》和《接受非国有资产评估项目基本情况汇总表》。该表由中央文化企业负责填报，填报范围为本企业备案的项目，不包括报送财政部备案的项目。主要内容包括：本企业国有资产评估管理制度、岗位设置、管理责任落实情况；国有资产评估项目备案情况及相关经济行为的完成情况；对本级及各级子企业是否按照规定开展国有资产评估及备案的检查情况；国有资产评估管理工作中存在的问题和建议。

IVSC出台信用及债务

估值调整指导意见

为寻求和推广最优方法，国际评估准则理事会（IVSC）就信用估值调整（CVA）及债务估值调整（DVA）的计算出台了指导意见初稿。该指导意见顺应了全球范围内日益广泛的采用国际财务报告准则（IFRS）的现状，采取IFRS要求银行及其他金融机构为反映其信用状况变化而进行信用、债务估值调整。上述调整颇有争议地导致部分银行由于负债价值减少而使信用等级下降、利润增加。同时，如何在评估资产、负债时对交易对手方的信贷价值进行估值调整也颇为引人深思。对于衍生品及其他须以现值计量的金融工具的持有者来说，该问题尤其关键。理事会通过该指导意见对上述问题进行了探究，并对估值调整计算提出了最优方法建议。