欧洲经济发展问题浅析

摘要：随着欧洲债务危机的越演越烈，人们一直在探讨债务危机发生的原因，但很少从深层次的角度分析欧洲经济发生危机最根本的原因。欧洲在过去的几十年里，经济发展一直仅次于美国，但近些年的发展明显滞后于美国，本文从欧洲的经济制度、政策模式、技术创新等方面分析了经济发展缓慢的原因及未来的几年内欧洲面临的挑战。

关键词：欧洲经济；欧元区；欧债危机

中图分类号：F116 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2012）09-0012-02

An analysis of European economic growth issues

Xu Long-shan

（Heilongjiang University 150080）

Abstract： People recently argue about what make European sovereign debt crisis happen， but they rarely concentrate on the real reason beyond the cover of European sovereign debt. During the past decades， economic growth of Euro is rank only second to the US， but in recent years， it's much slower than the US. This paper talks about the reasons that make the economic growth slow through the angles of economic system， policy model， technology innovation as well as analyzes the challenges for European economic growth.

Keyword： European economic； Euro zone； European sovereign debt

欧洲经济是一个以政府主导型为主的市场经济，政府在市场经济中扮演为商品、服务、金融市场制定规则及制定宏观的经济政策的角色。自上世纪90年代以来，由于欧洲受到人口老龄化、产品技术革新、经济全球化等各方面的问题的影响，经济一直处于疲软状态，经济增长缓慢。国内外学者对于欧洲的经济增长问题归结为两点原因，其中一点为欧洲技术创新不足、经济结构调整缓慢，另一点是由于前期改革负效应的体现。本文将在国内外学者研究的基础上对欧洲经济发展问题进一步探讨。

一、目前欧洲经济发展形势

图一为欧元区、美国以及我国的GDP增长分析图。从图中我们可能看到，自从在1999年建立欧洲货币联盟组织，每年的欧元区GDP平均增长仅为1.5%，而美国的平均GDP增长为2.03%。近几年，欧洲的人均GDP增长低于其他发达国家。据统计，在十年前欧洲和北美生产的产品占据全球1/3的生产量，但现在欧洲下降了20%，而北美则增长了60%。

在失业率方面，根据英国金融时报报道欧元区2012年3月份的平均失业率达到10.9%，是自1999年发行欧元以来的最高水平，失业总人数为1713.4万人，同时根据西班牙统计局公布的数据显示，西班牙2012年第二季度的失业率达到24.6%，创下36年来的最高水平，也是自有统计数据以来的最高水平，英国的失业率为8.4%，失业人数达到267万，创下17年来的最高值。在欧洲债务危机不断蔓延的情况下，实施紧缩财政政策的国家失业情况最为突出，希腊第二季度的失业率高达20%，这就意味着超过全国有超过五分之一的人口处在失业状态。欧元区失业率的增加与美国失业率的稳步下降形成鲜明的对比。

在欧洲的通货膨胀方面，由于受到食品、汽油、旅游产品等价格上扬的推动，根据欧盟统计局的数据，反映欧洲物价稳定和通化膨胀的调和消费物价指数（HICP）在2月份上扬至2.7%，他的通化膨胀水平远高于欧盟央行当初所设想的2%。为了有效控制消费物价指数的继续上扬，欧洲央行已经从5月份起开起存款拍卖，已经从各银行体系中回收了2180亿欧元，在连续19周欧洲央行保持观望模式后，欧洲央行重新干预债市。

随着希腊危机的蔓延，人们逐渐担心欧元区的崩溃，出现了一度抛售欧元的情况，所有的一切都对欧洲经济的发展涂上了一层阴影。现在欧债危机越演越烈，欧洲各国的对付这次债务危机所实施各种措施仅仅是用于解决临时的偿负性问题，但对提高欧洲国家的偿负能力的作用有限。[1]

二、欧洲经济发展缓慢原因分析

首先，欧洲的缺点在于无法调节紧张的劳动力竞争，这是欧洲经济一直停滞不前的主要原因。根据国际货币基金组织提供的有关欧元区失业率的数据（图表二）我们可以看到，自2008年金融危机以来欧元区的失业率一直处于增长的态势。而且据研究发现，在目前工作的年轻人，超过一半以上没有长期稳定的工作。欧盟自身的结构性问题是失业率居高不下的原因之一，欧洲的高新产业落后于美国和日本，而年青人又趋向于选择IT之类的高新产业，而欧洲本身引以为傲的机械制造业如德国的汽车制造业以及瑞士的钟表又因为受经济危机的打击大幅载员或倒闭。欧洲的流动性陷阱是导致失业的另一重要原因，虽然在欧盟内部劳动力可以自由的流动，但受到地域、文化、语言、宗教、以及社保系统的影响，劳动力无法自由流动。欧洲的福利系统也是原因之一，由于欧洲各国具有较高的福利，福利来自于税收，最终导致劳动力成本过高，造成失业率的增加。随着失业率的居高不下，欧洲国家自始至终一直在尝试施行各种政策刺激就业，例如最近经欧洲各国领导人达成的1200亿欧元的刺激就业政策，曾经施行的卢森堡进程、埃森战略等，但是繁琐的制度阻碍了政策的有效执行，在政策的传递及决策存在问题，而且传递缓慢。从正式启动到成为政府的制度化文件就经历了漫长的过程。[2]

其次，近年来减少价格波动和减少财政赤字成为欧洲各个国家考核政绩的主要指标，这种政策指标在短期内限制了经济的增长，但在长期内会促进欧洲经济的增长。近十几年来，欧洲的通货膨胀一直保持比较低的水平，虽然由于近期欧债危机的蔓延，调和消费物价指数在2月份曾一度上扬至2.7%的水平，但相对于世界其他国家，仍处于较低的水平，而且波动性减少，稳定性增强。欧盟减少财政赤字主要是通过低利率来减少债务，而减少政府的支付只是占很小的部分。而实行这种低利率将长期有利于刺激投资，而财政赤字的减少保证政策的可持续性，这些因素都将在欧洲长期的经济发展中起到积极作用，但在短期内却制约着欧洲经济的发展，政府干预会降低极化效应，降低市场效应及市场一体化的效应，从而欧盟所采用的紧缩财政政策和以减少价格波动为目标的其他政策在短期内一定程度上影响了欧洲经济的发展。

第三，中国和东南亚做为世界工厂的崛起，以及欧元区国家范围的扩大增加了劳动密集型行业的竞争。随着中国的改革开放以及新兴经济国家的崛起，全球范围内劳动密集型行业竞争异常激烈。在产品的技术层面上，由于亚洲国家同样具有技术的模仿性，在这些行业亚洲国家取得了飞速的技术进步。亚洲国家劳动力低廉，而欧洲国家员工的工资具有粘性，工资在一定程度上不易调整，工人又具有较高的福利，非固定工资的劳动力成本相对又非常高昂，又由于受到地域、文化、语言、宗教、以及社保系统的影响、欧洲的劳动力可转移性相对来说弱一些，这些因素促使了欧洲在劳动密集型行业无法与亚洲国家竞争。在欧洲国家内部，随着欧元区成员国范围的扩大，成员国之间发展不平衡状态越发突出，从而加剧了欧洲的劳动密集型行业的竞争，从而导致欧元区失业率的居高不下。就如目前的欧洲债务危机主要是由国际的比较优势造成的，同时又是由于欧洲地区内部发展的不平衡造成的，而现有的欧盟机制又妨碍了问题的解决。[3]

第四，以前欧洲主是要靠技术模仿来推动技术进行，但技术创新在欧洲技术进步中所起的作用越来越重要，欧洲经济的增长受到技术创新不足影响。根据经济学家阿克莫格鲁（Acemoglue）描述， 一个国家的如果离前沿技术越接近，那么这个国家的技术进步越依赖于技术创新，如果这个国家离前沿技术越远，技术进步就越依赖于技术模仿。[4]全要素生产率又称索罗余值，它能够反映社会经济通过技术进步调节资金增长和劳动力输入的能力。全要素生产率的提高主要是由技术进步、要素市场的规章制度、人力资本等因素来实现的，其中技术进步在全要素生产率中占有较大的比重。[5] 据研究发展，如果技术开发经费占GDP的比重增加一个百分点，则全要素生产率增加0.47个百分点。欧洲的全要素生产率从1990年开始已经下降了50%，相反在这期间美国的全要素生产率已经增长近乎一倍，如果没有相当大的全要素生产率的增长，很难看出欧洲在将来如何再次达到以前的发展速度，进一步缩小与美国的差距。技术创新不足是由于：首先，欧洲企业的研究创新活动较少，企业的研究经费不足，技术专利数量要明显少于美国；其次，欧洲的人力资本投资与美国相差较大，尤其是在技术人才引进以及教育经费支出方面不如美国；第三，由于欧洲各个国家的金融管制差异较大，各个国家拥有不同的金融制度，从而限制了风险投资基金的有效发展，限制了企业的创新活动。

三、欧洲经济的挑战

欧盟成员国的部分国家相对于整个欧盟组织有不同的目标，影响政策的统一实施。欧盟作为一个整体，它追求的目标为整个欧盟社会的竞争力，就业及经济增长，但由于欧盟成员国自身的发展程度不同，每个成员国所面临的实际问题不同，从而导致经常出现它所实施的一些经济政策与部分成员国所追求的目标不一致的情况。致使有些经济政策不能够有效的实施，例如当欧盟作为一个整体实行宽松的财政政策从而刺激经济的增长时，部分欧盟国家因为面临巨额的财政赤字，从而这些国家为减少财政赤字实行紧缩的财政政策，反对进行大规模的政府投资以及刺激就业的各项政策，从而欧盟制定的刺激经济的政策不能有效的进行。所以对欧盟大挑战是在成员国有不同的目标或意见时，如何能够施行一个有效统一的经济政策。

随着部分发展中国家进入商品和服务的全球化经济，影响国际资本流动的壁垒正在逐渐消失，由美国为主要引导的快速的技术进步使欧洲本已衰弱的经济模式承受更大的压力。技术创新和进步对欧洲经济的增长进步至关重要。虽然在欧洲，人们在谈到经济时很少会涉及到进步创新，但是他们对保持欧洲现有的经济水平是至关重要的因素，欧盟有着传统的技术优势，如德国的制造业、意大利的时尚服装在世界都保持着领先水平。但由于在近些年欧洲在技术创新、人才引进、人力资本投资方面的不足，传统的技术优势也在进一步受到威胁。所以如何能够成功从一个技术模仿的传统角色转变为技术创新的强国也将是欧洲经济面临的巨大挑战。

从欧洲过去几十年的发展历程可以总结出欧洲所面临的另一挑战为社会公平和经济发展的矛盾。提高就业率是解决社会公平和经济发展矛盾的最好方式，假设政策的实施使一部分人获得了就业的机会，紧接着需要做的是使这部人工作和收入待遇得到提高，所以我们要提高培养个人技能，从整个社会的角度去审视这种行为，那就是整个社会竞争力的提高。进而可以解决社会公平和经济发展的矛盾问题。在过去的几年里，欧洲一些国家此方面片面地追求某一方面，其实按照我们中国人的理念，矛盾双方应该是对立统一的过程，可以通过制度的调整达到双方的统一。

其实我们已经很明确地知道了欧洲需要做出一些改变以提高其竞争力，它需要遵循市场经济规律、改善市场经济环境，从而使企业能够在良好的环境下发展，需要一个更加有竞争力的管理体系，它能够有效地将一些政策施行下去，它需要打破垄断，充分发展市场经济竞争机制，因为竞争是经济社会发展的驱动力，是促进经济社会发展的最重要的因素。

参考文献：

[1] 刘 睿，罗 平，刘志坚. 欧债危机的解决机制分析 [J].中国证券期货，2012（5）.

[2] 刘艳花.欧盟就业战略研究[D].济南：山东大学，2009.

[3] 王义桅.欧债危机的的战略影响 [J].德国研究，2012（1）.

[4] D. Acemoglu.Distance to Frontier，Selection and Economic Growth，Journal of the European Economic Association，Vol. 4，No. 1，2006.

[5] 姜 鑫，顾晓安，姚必华.我国主要商业银行全要素生产率测算及其收敛性分析[J].金融理论与实践，2011（6）.