清单模式下的工程项目全过程造价管理

摘要：随着我国经济的不断发展和进步，建筑工程得到了进一步的飞速发展，其中工程造价是关系着建筑工程进一步发展的关键因素之一，只有工程造价得到有效控制才能为工程施工提供有效资金保障，从而促使其发展。本文主要就清单模式下工程项目全过程造价管理进行了分析研究。

关键词：清单模式；工程项目全过程造价管理

中图分类号：TU723文献标识码： A

引言

近年来，随着建筑工程的不断发展和进步，作为影响其发展的工程造价逐渐受到施工企业的广泛关注。随着科学技术的不断进步，为了更好地控制和管理工程造价，当前主要采用清单模式来加强工程造价控制，在很大程度上促进了工程造价的合理控制，促进了建筑工程保质保量的完工，也给施工企业带来巨大的利润。

一、清单模式的重要性

1、能够提高合同项目的法定性

传统定额的计价方式，无法明确反应工程中设计变更、进度变更、结算计价变更等情况，对于施工企业的成本控制非常不利。工程量清单计价模式的应用，能够有效反应工程量的变更，减少甚至杜绝工程造价结算时出现的推诿、扯皮等现象。

2、能够有效的实现量价分离、降低工程风险

工程量清单计价模式具有量价分离的功能，使得施工企业的工程风险得到有效降低。在进行投标的过程中，只需要负责自身报价，并转移工程中所发生的工程量变化风险，很好的实现风险共担。

3、可以提高施工企业管理水平

工程量清单的计价方式，是企业管理水平的有效反应，很好的改善了传统定额计价方式表达社会成本不足的缺陷。工程量清单计价模式能够有效反映出施工企业自身成本管理中的不足，从而更好地促进管理水平的提高，加强工程成本的有效控制。

二、清单模式下的工程项目全过程造价管理

1、进一步完善建设工程管理体制

当前的法规正则已经不能很好地指导工程造价工作的开展，因此政府立法部门应该深入了解工程量清单计价模式，了解建筑市场的需要，及时对现行的法规政策进行修改完善，减少投标单位的违规操作漏洞。在完善建筑工程管理体制方面相关部门应该明确工程量清单计价模式主要是以市场为导向，必须要利用规章制度加以明确，运用法规政策保证建筑市场的正常秩序，实现建筑工程管理体制的严格化和法制化。

2、投资决策阶段工程造价的控制

对项目的技术和经济进行决策，对完成后的建设项目的成本和经济效益控制具有重要的影响。为达到有效控制工程造价，应该实行建设项目法人责任制。对市场要有充分的了解进行预测后，再进行投资决策。金融资本的投入，投资各方必须做到资金的及时到位，并且要有一个全面的公文性的正式承诺，以确保该项目被批准后能够按照施工计划如期开工。外部条件，必须进行仔细的研究，尤其是应根据工程施工位置、施工区域的水文地质、土地的情况、供水、供电、周边交通、环保等项目要进行建设投资的合理性、科学性的评估；同时，要选择最适合的投资方案并得出结论性意见或建议【1】。总之，认真做好这方面的造价控制，是建筑项目能否取得良好收益的关键。

3、设计阶段对于工程造价的控制

3.1 积极推行设计招标

为了更好的控制设计阶段工程造价，不仅需要选择好的设计单位，还要提高人们对于工程设计重要性的认识。依照我国工程设计市场现状来看，设计招标是各个设计单位在激烈的竞争中获胜的关键措施。在具体的实行中，事前做好相关规划，向公众公布相关项目设计方向，吸引更多的优质单位参与，然后再由专家小组进行评定，选择最佳的设计方案，或者将各方案的优点进行重新组合，做出最佳选择。

3.2积极推行限额设计

限额设计，它是指初步设计时批准的投资估算，然后依据大致计算的造价限额进行施工图设计。设计中，造价人员与设计人员需紧密合作，使经济与技术的步调一致;为便于方案间的相互比较，设计人员应充分考虑经济支出及其影响因素。为了及时给设计人员提供相关价格信息，造价人员对工程造价的计算须定时定量完成。及时的价格信息可以避免设计人员在设计过程中的不算价以及设计好之后才算价的现象发生，保证设计小组秩序井然。限额设计对于工程项目投资控制系统至关重要，应该引起广大设计人员的高度重视【2】。

4、投标阶段的工程造价控制

工程量清单计价是工程造价工作的核心，工程量清单的编制准确与否直接关系到投标人能够为工程建设计算出最合理的造价。所以在工程投招标阶段为了避免出现违规操作，投标人或者受其委托的中介机构应该严格按照招标文件的要求来完成工程量清单计价的文件编制，才能为后期的工程量计算提供清晰的明细列表，方便造价计算。而根据工程计算清单进行计算时，相关人员更要清晰地表达拟建工程项目的意义和性质、部位、工艺特征等方面的内容，切不可有任何纰漏，更不能出现计算错误等低级错误。承包商要核对工程量清单，不可有任何疏忽大意，投标截止之前，建设单位也应该澄清工程量清单内的所有问题，修改内部错误量，这样一来才能避免供应商利用工程量清单里的错误而给工程建设单位带来损失。此外对投标单位的资质的审核也应该重视，选择资质比较高的单位进入投招标的候选范围，在评标结束后招标单位应该组织人员对投标书进行复核，并要保证后期合同书的科学合理性。

5、施工阶段的工程造价控制

施工阶段是控制工程造价管理的重要阶段，在工程施工中建立单位应该发挥自身的工作职责，按照要求对施工现场进行监管，要不定期地对整个施工现场进行考察，严禁在工程施工过程中出现违规现象；如果施工签证设计需要修改应该全面地对可能产生的造价变化进行分析，避免施工方投机取巧。施工阶段支付工程款项，应该严格按照合同及工程量清单、施工进度层层把关，避免多算重算。

6、加强合同管理工作

施工阶段，会有各种事先预想不到的情况发生，例如法律法规变化、工程变更、项目特征不符、工程量清单缺项、工程量偏差、不可抗力等等，发生这些事项时，或多或少总会影响建设产品的价格，只有按照《工程量清单计价规范》做好合同管理工作，才能将对建设产品价格的影响降到最低。

为避免在合同履行过程中发生不必要的纠纷，造成工程造价波动，发承包双方的责任与义务应该在合同中作出明确的规定，比如需要提前支付多少款项，以及如何支付，支付的时间是什么时候；安全文明施工费用的支付计划与使用要求；工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间；工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间；施工索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间；承担计价风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法；工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间；工程质量保证金的数量、预留方式及时间；违约责任以及发生合同价款争议的解放方法时间等等。

7、重视对工程竣工阶段的造价管理，也就是竣工结算

该造价管理工作实施总结的阶段，要对工程建设过程中的实际投资进行汇总和计算，分析投资是否超标。竣工结算工作的实施要根据工程的施工合同、项目实施计划变更、现场签证等文件对整个工程的实际工程量、未在工程量清单列表的项目造价、根据合同对工程造价进行调整等的造价进行核算，并根据最后结果来汇算出总金额，而后对其进行细致的审核，进而完成竣工结算[3]。

8、提高工作人员的综合素养

工作人员是工程量清单计价模式下开展工程造价管理工作的主体，他们的综合素养将会直接影响工程造价结果的科学性，因此造价管理机构应该重视对工作人员的培训。首先应该重视对工作人员职业道德的培训，要通过培训帮助他们在工程造价管理中树立认真、负责的工作态度，并且根据工作性质的需要可以建立监督管理机制，对工作人员开展各项工作进行监督，保证他们为业主提供更加全面的业务咨询。其次，管理机构要重视对工作人员业务技能的培训，比如：施工投招标、合同签订以及竣工决算鉴定等。

结束语

总之，清单模式下的工程项目全过程造价控制能够有效加强工程造价的合理性和科学性，不仅能够确保工程如期保质保量的完成，还能够使得施工企业的利益获得最大化，因此，必须加强在清单模式下促进工程项目全过程的造价控制和管理，从而使得造价更科学更合理，更好地促进了建筑工程的进一步发展。。

参考文献：

[1]姚喜桂. 工程量清单计价模式下的工程造价控制[J]. 中外企业家,2014,03:81+84.

[2]王颖，李佩.基于2013版《建设工程工程量清单计价规范》模式下的建设成本管理研究[J].城市建设理论研究（电子版）,2013(23).

[3]叶小君. 清单计价模式下的工程造价控制[J]. 价值工程,2014,17:77-78.

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