刍议城市公共公交规划的编制的理念

摘要：文章介绍了城市公共交通规划系统的构成，及城市智能交通系统构成。

关键词：城市公交;公交规划;编制方法

Abstract: the article introduces the urban public transport planning the composition of the system, and city form intelligent transportation system.

Keywords: the city bus; Public transport planning; Establishment method

中图分类号：U471.11 文献标识码：A文章编号：

1城市交通人与车的关系

交通的目的是实现人和货物的移动，而不是车辆的移动。评价一个交通体系的优劣，主要看公众的交通利益是否得到保障。道路空间应为整个社会所共享，而不能仅为少数富裕群体使用。因此，交通规划师必须树立公众利益优先的思想，并将社会公平原则体现在构筑交通空间的过程中。

从古到今，随着交通工具的变化，道路的服务对象，在设计者的思想中经历了从为人（统治者）到为车，再到为人的变化过程。“人本位”的思想是西方发达国家经历了半个世纪小汽车时代的辛酸苦辣之后，认识到以车辆移动为目标的“车本位”带来的种种危害之后不约而同提出来的。许多国家建筑师会议都一直强调城市规划是为人，而不是为车。“我们需要行走，不仅为了生存，而且是为了快乐。”人的活动应优先考虑，要创造一个步行的天堂，不能让汽车到处横行。

2.目前在交通供需关系的处理存在一些问题表现：

2..1过分强调供应不足。一种非常流行的观点是：“我国大城市道路设施的增长速度远远跟不上机动车的增长。”

2.2供给方向上的偏差。交通供给过分集中在快速路、主干路、立交桥、地铁、轻轨等高投资的交通设施上，忽略了城市支路网的建设和常规公共汽（电）车的发展，对于停车、加油、步行、换乘等交通设施以及交通管理和服务的供给则一笔带过。这种方向上的偏差直接造成了城市交通系统运行的低效率。

2.3对部分需求的忽视。交通方式没有先进和落后之分，各有其优缺点，各有其适用的范围和程度。应该看到自行车在我国城市中所具有的不可替代的优势和适用性，国外的研究表明，摩托车是一种生命力的交通工具。但是目前我们在对待自行车、摩托车等交通方式的态度上，往往采取歧视性的限制政策。另外，对于步行交通的忽视也是普遍存在的问题。

2.4价格政策不合理。价格是调节供需关系的重要手段。对于高效率的交通方式（如公共交通），价格过高会导致使用者减少，城市总体运输效率下降，成本升高；对于低效率的交通方式（如私人小汽车、出租车），价格过低会导致使用者增加，也会使总体效率下降，成本升高。而目前我们制定的很多价格政策则是背道而驰，导致城市运输成本的升高和总体运行效率的下降。

3..公共交通系统

公共交通系统是城市综合交通系统的核心部分，它为广大市民和外来人员提供多种方式的客运服务，实现人员高效安全和舒适方便的移动。公路交通系统的主题，是公共汽（电）车。

3.1.1公共汽（电）车系统

公共汽（电）车（简称公交车）系统规划，需要着重研究网络、车站、车辆等方面的专业技术及相关联系，使公交车系统充分发挥方便、价廉、安全、舒适的优势。

3.1.2轨道交通系统

3.1.2.1轨道交通网络的编织

与公共汽（电）车不同，轨道交通系统的线路即轨道时全封闭的固定的，一旦建成，很难进行改造和重建，因此做好轨道交通网络规划布局是十分重要的。城市轨道交通网络编织一般遵循以下原则：与城市规模发展战略相适应；与城市用地布局相结合；与其他交通方式相配合；与客运需求变化相一致。

3.1.2.2轨道交通的车站设置

城市轨道交通车站按建设形式可分为地下站、地面站和高架站；按运输组织功能可分为中间站、折反站和终点站；按网络功能分为枢纽站、换乘站和一般车站。轨道交通的地下站位于城市中心区，这里人口密度高，是城市商业办公中心，因此地下站的建设与周围商业开发、周围主要建筑应统一规划建设。

4.快慢道路系统的组成

4.1快速道路系统

城市快速路系统为车辆通行提供的是高速、连续的交通服务，因此，与其他道路相交一般采用全封闭的互通立交形式。在我国一些路网密集度高、用地紧张的特大城市，如上海、广州，采用了高架形式的快速路系统；而在一些路网密集较低的特大城市，如北京则采用了平面道路加立交形式的快速路系统。

4.2道路慢性系统

慢性系统包括自行车系统和步行工具系统。

自行车系统在规划上要求自行车专用路两旁不至于产生和吸引大量的机动车流和货物运输的需求。设计上要求线路通畅、连通、路面平坦、坡度小、具有较好的景观效果，且自行车专用路上宜采取机动车有限驶入的配套管理措施，即允许少量机动车在限定的时间内限速进出。

5.城市智能交通系统结构

智能交通系统是一个复杂的综合性系统，智能交通系统主要包括一下几个方面：

5.1.先进的交通信息服务系统（Advanced Traveler Infor-mation Systems，ATIS)。ATIS是建立在完善的信息网络基础上，交通参与者通过传感器等装备向交通信息中心提供各地的实时交通信息，出行者根据实时交通信息确定自己的出行方式、选择路线。

5.2.先进的交通管理系统（Advanced Traveler Infor-mation Systems，ATIS)。这个系统有一部分与ATIS公用信息采集、处理和传输系统，但ATMS主要是给交通管理使用的。它对道路中的交通状况交通事故气象状况和交通环境进行实时监视，根据收集到的信息，自动控制交通信号信息显示技术和图像处理事故等技术以保证交通流畅通。

5.3.先进的公共交通系统（Advanced Traveler Infor-mation Systems，ATIS)。这个系统的主要亩的是改善公共交通的效率，包括公共汽车、地铁、轻轨交通、城郊铁路和城市间的长途公共汽车等，使公交系统实现安全便捷、经济、运量大的目标。

结语

省级城市交通规划是新时期业面临的一想新的规划工作它极具挑战性，本文对其内涵进行了一些探讨，从规划要求特性、重点内容等方面提出了一些建议，当然本文所考虑的只是省级综合交通规划编制的一些宏观问题，在具体规划编制过程中，还要科学解决综合运输通道及枢纽的客货需求的定量分析、有待继续探索与实践。

参考文献：

[1]王云庆.交通运输发展理论与实践[M].北京：中国科技技术出版社，2006.

[2]李植斌.长江三角都市圈综合交通协调发展对策[J].综合运输，2005，（12）；39-43.

[3]刘建军.关于综合运输通道的发展设想[J].综合运输，2005，（10）：9-11.

基金项目来源：福建省教育厅。科技项目（JA10284，ＪＢ０７２８３），２０１０福建省交通科技发展项目。