扶贫办科学发展观落实整改报告

根据《关于开好深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会和组织生活会的通知》（组发〔2009〕9号）要求，我支部于2009年6月15日下午召开了领导班子民主生活会。会上，班子成员根据征求意见和交心谈心中党员群众提出的意见建议，分别采取自己找、相互提等形式，多角度、全方位地查找自身存在的问题，着重查找在理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，认真剖析原因，深挖思想根源，严肃认真、推心置腹地进行批评和自我批评。针对部门存在的问题，特制定如下整改措施：

一、存在的主要问题

我办在人少事多的情况下，克服困难，做了大量艰苦细致卓有成效的工作，得到了群众的广泛认可，但离县委、政府的要求，与贫困地区群众的期盼相比还存在差距。自学习实践科学发展观活动开展以来，我办采取召开座谈会、深入调研、民情恳谈、书面征询等多种方式广泛征求基层干部群众、联系点等各方面的意见和建议，并结合科学发展观的要求，在对征求到的意见和建议进行认真梳理和分类的同时，部门领导班子成员结合工作实际，认真查找和反思了在学习上、工作上和宗旨意识方面存在的需要进一步整改和提高的问题和不足。

（一）队伍建设急待加强

工作机构不健全，工作人员严重不足，工作条件差，扶贫队伍现状与担负的工作任务极不相适应。扶贫办自成立至今已有23年的历史，一直承担着最为繁重的工作任务，工作人员有减无增，编制限制导致我办仅有业务人员2人，内设机构只有综合股和项目股，革命老区建设股和信贷股至今尚未设立。随着工作领域的进一步扩大，扶贫项目逐年增多，贫困标准的提高，扶贫开发的工作对象也在增加，扶贫开发工作的任务日益繁重，扶贫队伍现状已成为影响扶贫工作科学发展的瓶颈问题。

（二）政治业务学习有待加强

具体表现在理论水平、素质能力等方面还不能适应扶贫工作的需要。首先是政治理论学习不够。平时在理论学习上不深入，致使理论素养跟不上，把握形势、了解大局不够透彻。其次是业务知识学习不够。有的对扶贫政策学习不深不透，大部份只停留在学过、看过的初级阶段；有的业务不精，与业务有关的就学点，或是现学现用，其它的很少关注，不能很好地把握工作方向，导致理论和实践上存在着一定差距。

(三)工作作风有待改进

一是缺乏创新意识，工作中新知识、新思维、新方法不多，研究新情况、了解新问题少；二是高标准、严要求意识不强，有时工作任务重，只注重按时完成，而忽视了质量和标准；三是工作不够严谨，有的工作马虎了事，对常规工作或领导交办的工作出于应付，有的工作态度不积极，对自己份内的和交办的工作拖着不办，顶着不办，有的工作纪律涣散，迟到早退时有发生，甚至表里不一，领导在或不在两个样，影响了一些工作的正常开展。

(四)深入农村调查研究不够

由于现有工作人员数与繁重的工作量极不匹配，很多工作处于紧张的应付之中，深入贫困农村调查了解情况还不够，对一些情况还不能做到了如指掌，对工作的第一手资料掌握不十分准确全面。

（五）交心谈心不够

由于人少事多，平时大都忙于具体工作，班子成员之间、领导与职工之间、职工与职工之间很难挤出时间，面对面地进行思想上的交流和工作上的沟通，工作上遇到的困难和问题通常是以电话联系的方式进行解决。

对于上述问题，我们要以学习实践科学发展观活动为契机，进一步查找不足、剖析根源、深刻反省，认真加以解决，从而达到提高干部队伍素质，转变工作作风，扎实抓好工作的目的。

二、存在问题的原因

导致问题和不足的存在是多方面原因造成的，归纳起来有客观原因和主观原因两点：

（一）客观原因

由于工作机构不健全，工作条件差，工作人员严重不足，随着扶贫项目的逐年增多和工作对象的增加，所有工作人员都是加班加点和带病坚持工作，即便是超负荷、超常规地疲劳作战，也只是能基本完成常规工作任务，导致工作的深度和质量受到不同程度的影响。由于工作任务重，工作人员几乎没有更多的时间和精力来强化政策理论和业务学习，致使综合素质难以提高。

（二）主观原因

1、放松了自我学习。由于放松了自我学习，忽视了知识能力的培养再造，影响到了自身的素质能力，在具体工作中出现能力欠缺、工作效率偏低的现象，影响了部门的工作和形象。

2、忽视了理论与实践的结合。把学习到的知识与具体工作分割开，没有将所学到的知识用于指导工作实践上，不能很好地促进工作。

3、工作上进取精神不够。满足于现状，缺乏刻苦钻研的精神，对扶贫工作不善于总结，不进行对比，不过多研究，致使工作上总是或多或少地存在一些问题和毛病，不能做到更好，从而影响了工作质量，降低了工作效率。

4、人生观、价值观、世界观改造不够。导致宗旨意识降低，没有按党员干部的标准严格要求自己，没有很好地履行工作职责。

三、今后的整改方向

针对部门在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，我们要以此次学习实践活动为契机，从世界观、价值观和宗旨意识上深挖和剖析存在问题的根源，剖析问题要有深度，要触及思想灵魂，把存在问题与实际工作相结合，有针对性地研究制定解决措施，进一步强化部门自身建设。

(一)强化政治理论学习，提高贯彻落实科学发展观的实践能力。

注重在提高学习能力上下功夫，切实用科学发展观武装头脑、解放思想、更新观念、指导实践。重点是健全完善学习制度，改进学习方式，围绕和谐社会建设，不断拓展和更新知识，提高由感性认识上升到理性思维、用理论知识指导工作实践的能力，务求把学习的体会和成果转化为谋划工作的具体思路和促进工作的具体措施。

（二）强化调查研究，以工作思路的突破创新推动科学发展。

按照科学发展观的要求，坚持“心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效”的工作原则，深入实际、深入基层、深入群众，了解实际问题，了解百姓需要，紧紧围绕全县发展稳定大局和群众关心的热点难点问题，认真开展调查研究，充分了解和掌握基层情况，增强扶贫工作的针对性和实效性，力求在服务全县发展、解决群众实际问题等方面，出突破性思路、出创新性举措、出解决问题的实际成效，切实做到服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展，以扶贫开发的实际成果取信于民。

（三）强化能力建设，着力打造一支坚定贯彻落实科学发展观、作风过硬的扶贫工作干部队伍。

扶贫工作与一般农村工作最大的区别是，扶贫工作的对象是贫困人口，其特殊性决定了扶贫干部要有强烈的社会责任感和无私奉献精神，要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，强化大局意识，要牢固树立以人为本、以民为先的观念，强化自律意识，要牢固树立关心弱势群体、服务基层群众的观念，强化责任意识，要牢固树立真情实意抓扶贫、真抓实干出成效的观念，强化争先意识，竭力投身于扶贫工作，帮助贫困群众树立脱贫的信心、决心和勇气。面对“三农”难题，要深入基层，深入实际、深入群众，加强调查研究，改进领导方式，创新工作方法，解决突出问题，积极主动地做好扶贫开发这一“惠民工程”和“民生工程”，确保每项政策、每笔资金、实施的每个项目真正用于最贫困的群众，确保最贫困的村寨、最贫困的人群得到优先扶持，做贫困群众的贴心人。