加强房产档案规范化管理的措施论述

[摘 要]房产档案是在房地产管理过程中形成的，是房地产物权登记的成果记载和原始凭证，是对房屋产权、房屋自然状况以及权利状况进行详细记载的各种资料的总称。近年来，随着房地产市场的蓬勃发展，房产档案的数量日益增多，为城市拆迁规划、房屋权属登记与交易、处理房地产纠纷等提供了重要依据，是房地产经营和管理的重要组成部分。文章重点就房产档案规范化管理措施进行论述。

[关键词]房产档案；规范化管理；措施

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）21-0342-01

房产档案作为房屋权属信息的主要记录方式，其需要详细记录下房屋产权状况与各种相关内容，所以房产档案需要具有非常强的法律效力，其内容的记录也需要具有一定的专业性。同时随着时间的流逝，房屋或许会由于赠与、交易或者是继承等情况而出现产权变化，并且由于土地分割、房屋翻建或者是拆迁行为的发生也会造成房屋的各项信息出现变动，所以需要对房产档案进行规范化管理，以保证其真实性以及全面性。

一、房产档案工作的特点

（一）法律性

房产档案是指房地产管理机构在管理活动中直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录，是房地产行政管理法定职责的体现，是证明权利人与房屋之间权利的原始凭证，具有法律凭证价值。近年来，随着我国房地产行业的蓬勃发展，伴随而来的房产交易、抵押、评估、保全、查封等活动日益增多，房地产纠纷呈上升趋势，房产档案的利用率迅速增长。房产档案是人民法院确认房屋权利归属、处理房地产纠纷的重要依据，为权利人的产权保护提供了可靠的法律保障，促进了社会的和谐稳定。

（二）社会性

随着住房消费市场的全面启动和城市。、三级市场的全面放开，拥有房屋所有权的权利人越来越多，权利人在行使占有、使用、收益、处分等权利时，房产档案的利用就成为确认交易行为是否合法的必不可少的环节。由此房产交易双方才会有安全感，房地产市场的运行才能安全有序。同时，随着城市化进程的加速，城市规划、旧城改造、拆迁安置等如果采用传统的调查测算方法，投入大、周期长且可靠性差。而利用数字化房产档案信息和馆藏实物档案可以较全面便捷地汇总、统计房屋权属状况，既节省资金又能较快地计算出成本，加快工程进度。

（三）价值性

房地产属于不动产，价值高，在单位和个人的财产构成中占有重要地位，随着房产价值的上升，人们对房地产给予了前所未有的关注。房产档案的有无，保管的好坏，记载得是否准确、全面，直接关系到权利人的经济利益，房产档案管理人员必须真实地记录相关信息，客观反映房产经济的运行过程。因此，房产档案属于财产档案，含金量高，具有价值性。

（四）网络性

在当前信息化时代下，借助计算机网络技术就可以将产权管理、图表管理、档案管理等结合在一起，极大地改变了过去人工收集、整理、归档、利用等传统的档案工作方式，有效地提高了档案管理的效率，促进了档案信息的充分利用。

二、加强房产档案规范化管理的相关措施

（一）有序开展房产档案的收集以及整理工作

在进行房产档案管理时，首先需开展房产档案的收集以及整理工作，并保证这两项工作的规范性。其中在房产档案的收集方面，为了保证收集质量需要制定以及明确相关的管理规范，制定工作流程，并明确各个工作人员的职责范畴，另外还需要科学的划分为范围与其分类等。另外档案收集部门一定要注重其和其他部门之间的相互联系，并及时的转移相关档案资料，以使档案资料收集能够有序正常开展。若是档案收集阶段其出现了档案内容不完整或者是字迹不清晰等问题，则收集人员需要重新进行档案的整理，避免档案内容出现不清晰完善情况。档案资料收集工作具有非常重要的意义，其直接影响到后续工作的顺利程度，所以一定要使房产档案资料具有真实性、全面性以及完整性。

在整理档案资料时，一定要保证整理行为的规范化，这就需要形成系统性较强的资料库，同时根据相关规定要求来整理档案信息。此时需要科学的分类以及筛选各个档案资料，并根据一定的顺序整齐排列资料，之后需要妥善装订各个资料。在整理资料的过程中还需要适当添加图片、照片等信息，一方面使档案资料内容更具有真实性，另一方面也使资料内容更为丰富。

（二）提升管理人员的专业技能以及素质

房产档案收集以及整理工作主要是由管理工作者来完成，其道德素养以及专业技能将会直接影响到房产档案的管理质量，再加上各种新兴技术已经应用到房产档案管理过程中，所以一定要通过有效的教育培训工作来提升管理人员的工作能力以及道德素养。教育培训工作可以通过多种方式开展，比如说高校进修、专家讲座、趣味竞赛等等。但若只通过教育培训工作是远远不够的，管理人员还需要通过不断的学习来掌握更多的知识方法，了解房产档案的各方面知识，科学合理的运用各个档案学科新技术以及新理论，从而使档案管理工作更具有规范化以及科学性。另外还需要引进投入竞争激励机制，制定奖惩策略，使管理人员产生工作的积极性，可以自觉保证工作的正确性，自觉遵守相关的条例规定。

（三）加强房产档案的动态管理

房产档案的动态性是房产档案最显著的特点。房产档案形成后，房地产的权利和房地情况并不是固定不变的。为了保证房产档案信息的准确性和及时性，需要采用动态管理方式，根据产权人的变化、房屋现状的变更来补充新材料，更改房产档案中的簿、档、图等，以确保房产档案信息的真实性和系统性，使房产档案成为“活”档案。

（四）加强房产档案数据库建设

现在我国已经进入到数字化社会之中，数字化技术已经融入到人们生活的方方面面，为了跟得上时展，提升房产档案管理效率，有必要将数字化技术应用到其中。为了实现房产档案内容的信息化、数字化，管理人员需要通过扫描仪以及计算机等各种先进的设备仪器来使档案信息内容可以转变为数字化信息，之后再将其直接存储于计算机系统中便于查询以及管理。为了使房产档案管理工作更具有现代化，提升其管理质量，有必要建立起数据库。一般来说在房产档案管理中需要将其数据库系统划分为四个部分方面，也就是产权产籍综合、政务综合、图形以及实物影像数据库，并基于此建立信息存储处理系统，实现无纸化办公，使管理人员只通过计算机系统即可以管控房产档案。

（五）建立房产档案网络化服务模式

房产档案的服务不单纯是某一项的服务，而应是所有信息的全部披露，是一种全方位、多元化的服务模式房产档案网站是实现多元化服务的有效手一段，房产档案网络化服务是将档案信息及其相关资料数字化、图像化，通过互联网经过相应的身份确认查看信自。一方面可将房产档案中的建筑面积、房屋坐落、平面图等公布在网上，对于有条件利用资料一的各级用户可根据自身的用户级别查询相关的房产档案；另一方面利用者也可将自身的相关问题留在网页上，档案管理人员可及时了解使用者的需求，解答问题，实现管理者与使用者的互动互惠。

总之，房产档案作为房屋各项信息资料的重要记载以及总结，其可以真实同时全方位的体现于房屋的各方面信息，通过对其进行规范化管理，将各种现代化技术融入到其中，可以实现动态管理，使管理内容以及方式根据有及时性、时效性，使房产档案信息得到了更为有效的管控。

参考文献

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