末年初安全生产工作通知

各镇（街道）水管站，局属各企事业单位、局机关各股室：

为深入贯彻落实省、市领导对安全生产工作的指示批示精神，以及12月2日全县安委会例会会议精神，为进一步做好水务系统岁末年初安全生产工作，切实加强水务系统安全生产监管，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故，结合县安委会《关于印发__全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作方案的通知》（__安委〔2015〕24号）、《__人民政府安全生产委员会关于进一步加强岁末年初安全生产工作的通知》（__安委〔2015〕27号），现就认真做好岁末年初我县水务安全生产工作通知如下：

岁末年初人流、物流、车流相对集中，企业生产经营节奏明显加快，特别是水利工程建设施工赶工期、赶进度，而且进入冬春季节，受雾霾和雨雪天气的影响，事故发生几率增大，是事故易发多发期，安全生产监管任务繁重。系统内各股室、部门和局属各企事业单位要认真学习省、市领导重要指示批示和讲话精神，充分认识当前安全生产工作的重要性和紧迫性，牢固树立安全生产的“红线”意识，始终把人民群众生命财产安全放在第一位，把安全生产工作抓好抓实；要切实加强对安全生产工作的领导，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”的要求，把安全生产工作提上重要日程；分管领导、部门负责人要亲自安排部署岁末年初安全生产工作，把安全生产责任落实到位；要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，针对水务系统实际以及日常工作中发现的安全生产突出问题和薄弱环节，落实有效措施,把工作抓紧抓实，有效预防和控制各类安全生产事故。

各股室、部门和局属各企事业单位要结合实际，切实加强管辖范围内重点部位的安全监管，集中开展安全隐患排查整治。

（一）深入排查治理隐患。要结合实际，针对管辖范围内重点部位安全生产存在的突出问题和薄弱环节，开展全面、彻底的排查，重点排查水利工程建设、水利工程运行、河道采砂、村镇饮水安全、水利工程勘测设计、水利风景区人口密集场所、机关车辆、防火防盗、食品卫生等方面的事故隐患。对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要落实责任限期整改，落实整改措施和方案，要做好安全经费的保障工作，随时加大监控力度，把苗头控制在萌芽状态。

（二）深化“打非治违”专项行动。岁末年初是能源、原材料消耗高峰期，要严防企业非法违法生产经营建设行为回潮反弹。各相关部门要继续深化安全生产领域“打非治违”专项行动，继续加大打击力度，严格落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施。对违法违规造成人员伤亡的，要依法从重处罚；对打击违法违规行为不力的，要严格追究有关领导的责任。

各股室、部门和局属企事业单位要结合岁末年初的安全生产工作特点，按照属地为主、条块结合的方式，分工合作、密切配合，深入开展安全生产大检查。各镇水管站、机关相关股室、站、所要发挥安全生产网格化管理的作用，各责任人员要实地对本辖区所涉及的各类企业、单位进行一次全面的检查。检查既要注重全面，又要突出重点。

一是水利工程建设。以在建工程为重点，防范坍塌、险工险段、特种作业人员、机械等事故。主要包括:工程项目落实“三同时”原则情况；工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任落实和安全保障措施；施工单位安全生产许可证和安全生产费用提取使用以及施工管理人员安全生产培训考核；在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案；重点水利设施如高边坡、深基坑、地下洞室、起重机、塔带机、模板支护、脚手架安拆和油库、炸药库、危险品储存仓库等的安全防范措施；农田水利基本建设、在建工程大型灌区节水改造安全监督管理，负责在建工程的安全监督管理。

二是水利工程运行。以病险水库和一般中型、小型水库为重点，严防垮坝事故。主要包括：以地方政府行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制和水库安全运行各项规章制度；水库大坝安全管理应急预案制定和事故救援演练；水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施；病险水库除险加固责任制、前期工作、施工安排、建设管理、资金使用、竣工验收、蓄水运行、巡视检查和调度运用方案；小型水库的管理机构、看护人员、养护经费和日常巡查以及配合各镇督查水库自用船舶使用安全。

三是河道采砂。以违法采砂突出河段和采砂量较大河段为重点，主要包括：河道采砂管理地方行政首长负责制，河道采砂管理制度、沟通协调机制和责任追究制；河道采砂规划编制，禁采区和可采区的划定，禁采期的规定，违法违规乱采滥挖的治理；采砂管理宣传教育和社会监督。

四是防汛抗旱。编制防汛抗旱工作预案和防汛抢险应急预案，汛期坚持24小时值班，保证雨情、水情、险情的收集，并做到及时上情下达和向上级汇报；河道防洪堤、桥梁和管线等跨河、穿河、临河建筑物的安全；按规定实施汛期调洪工作。

五是村镇饮水安全。制定

有效措施加强水源保护，防止水源枯竭和水质受到污染；严格按照制水工艺流程组织供水生产，出厂水必须经过严格消毒，提高供水质量；建立健全供水管理规章制度，确保供水安全。六是水利工程勘测设计。以野外勘察、测量作业为重点，主要包括：水利勘测设计执行《水利部工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）和有关安全生产规程规范情况；野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计配合安全防护和应急避险预案。

七是加强水利风景区、办公场所等人员密集场所消防安全检查、食品安全检查。

八是进一步做好局机关公车的运行安全，对所有公车的安全情况进行一次全面普查，驾驶员要严格做好用车安全管理工作，严格遵守交通法规和单位制定的规章制度。

在元旦、春节节前要对各个生产环节和生产设施、设备进行一次彻底的安全检修、检测，全面做好应急准备工作，确保节日期间生产安全、生活正常，着力维护社会和谐稳定。

要进一步完善应急方案，加强应急演练，确保应急物资、装备和队伍落实到位。要加强值班值守工作，严格执行领导带班和24小时值班制度，确保安全生产信息渠道畅通，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送工作，确保反应迅速、灵敏、高效，提高应急处置能力。

局安委会统筹安排部署该项工作，局属各单位、部门和各镇（街道）水管站负责具体实施，确保工作“横向到边、纵向到底”，全覆盖、无遗漏。按照“分级属地、条块结合”、“谁主管谁负责”和“三个必须”的原则，各镇（街道）水管站和局属相关业务部门根据相关职能职责负责组织实施职能职责范围内的安全检查工作。各单位、各部门是安全生产大检查、隐患整治的责任主体，具体组织实施本单位、部门的安全检查、隐患排查治理等工作；对工作开展情况要及时进行全面总结，针对突出问题制定有力措施，推动建立安全生产长效机制。

局安委会分7组（见附表），即日起分别对各单位安全生产工作进行督导检查，组长负责指定信息上报人员，检查结果于12月30日前交局安办备案。

附件：__水务局2015—2016年岁末年初安全生产工作督查分组名单

__水务局

2015年12月3日