区委领导班子述职报告

时间:2022-10-27 09:57:26

区委领导班子述职报告

区委领导班子述职报告

张明辉

(2005年月日)

各位领导、各位委员,同志们:

2005年,是国家“十五”计划的最后一年,也是为第十一个五年计划打好基础的关键一年,在市委的正确领导下,区委领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展的全局,紧紧抓住发展这个富民强区的第一要务,始终围绕“做大经济总量、拓展城市规模、增加财政收入、提高人民生活水平”的发展目标,继续深入实施“五个拉动”,全力推进“三化”建设,团结带领全区广大干部群众开拓进取、务实创新,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,使全区国民经济保持平稳增长,各项改革稳步推进,对外开放不断扩大,社会事业健康发展,人民生活水平不断提高,物质文明、政治文明和精神文明建设协调推进,全面完成了各项工作任务。下面,我代表区委领导班子,将今年以来履行职责和党风廉政的情况报告如下:

一、以提高思想政治素质为目标,切实加强领导班子自身建设,不断提高区委班子的凝聚力和战斗力。

(一)坚持建设“学习型”领导集体,区委班子成员的理论水平和领导能力进一步提高。

区委领导班子始终把加强学习放在重要位置,按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,把认真实践“三个代表”重要思想,加强领导班子的执政能力,全面贯彻党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神同贯彻省、市委重大决策和重要工作部署创新地结合在一起,按照年初学习计划,结合保持共产党员先进性教育活动的要求,以提高个人素质、加强班子凝聚力为中心,紧紧围绕增强区委领导班子的执政能力,采取中心组集中学习、专题研讨会、举办领导干部专题培训班、读书班等形式,紧紧围绕保持共产党员先进性教育活动的学习要求,结合领导修养、党的理论、市场经济、法律等各方面的知识扎实开展了学习,认真作了笔记,撰写了理论文章。党的十六届四中、五中全会召开后,我们又以办读书班、写心得体会、举行知识竞赛、听取市委党校讲师团专题讲座等多种形式,在全区迅速掀起了学习宣传贯彻十六届四中、五中全会精神的热潮。在学习中,我们坚持学用结合,学以致用的原则,努力在增强决策力,提高执行力上花心思,在解放思想、改进作风、营造环境、加快发展上下功夫,努力做到真学、真懂、真信、真用,使学习收到了良好的效果。通过学习,区委领导班子提高了理性思维和战略思维水平,牢固树立了科学发展观和正确政绩观,立党为公、执政为民的意识得到进一步增强,驾驭复杂局面、领导科学发展的能力得到全面提高,促进了全区各项工作的协调发展。

(二)坚持民主集中制原则,班子建设和团结协作能力进一步加强。

一是认真开展民主集中制教育,树立民主集中制意识。做到讲党性、讲大局、讲原则,互相尊重、互相支持和互相谅解,不断增强领导班子的凝聚力、战斗力。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,严格按照区委常委会议事规则,规范决策程序。健全和完善了党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。坚持凡是重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等,都必须由常委会集体研究决定,注意集中班子成员的意见,集思广益,发挥领导班子整体效能,努力增强决策的科学性、准确性、可靠性和可操作性。

二是加强党性修养,形成强有力的领导核心。区委一班人做到坚持原则、遵守纪律、严于律己、宽以待人。做到大事讲原则、小事讲风格,不利于班子团结的话不说,不利于班子团结的事不做。树立了互相信任、互相支持、互相谅解和批评与自我批评的良好风气。在工作中求大同、存小异,有不同意见,能畅所欲言,献言献策,共同维护领导集体的权威。日常工作中,区委班子及各位常委坚决维护中央、省委、市委的权威,保证了上级政令的畅通。

三是增强四大班子之间的协调配合。区委始终坚持重大问题决策提交人大、政协讨论、协商,广泛征求意见。坚持区委常委会请人大、政协领导列席。不管在工作上还是生活中,区委主要领导同志和分管领导同志都能经常主动与人大、政协的领导同志交换工作意见、互相沟通思想、共同商量工作,督促有关部门认真办理人大代表建议和政协委员提案,坚持重要和重点工作请人大、政协领导同志参加,使各班子成员分工不忘合作,在大胆履行份内职责的同时,又能顾全大局,积极参与集体领导,形成了较强的领导合力。

二、以科学发展观为指导,紧扣发展这个主题,不断提高领导经济建设的能力

具体工作中,坚持深入贯彻落实科学的发展观,结合区情实际和形势的变化,不断调整完善发展的思路,强化工作的措施。在继续深入实施“五个拉动”的基础上,坚持“做大经济总量、拓展城市规模、增加财政收入、提高人民生活水平”的工作目标,按照市委、市政府提出的“作为中心城区,必须走在发展前列,创造有益经验,提供示范效应,当好排头兵”的要求,始终坚持以提前8年即2012年在全市率先实现全面建设小康社会为目标,全区干部群众紧紧团结在以区委为核心的领导班子周围,敢于自加压力,勇于奋勇争先,区域经济实现了全面协调发展,社会政治稳定,各项社会事业全面进步。

(一)紧紧围绕结构调整这条主线,千方百计促进农民增收。今年以来,我们深入贯彻中央“1号”文件精神,全面免征了农业税。继续按照《区委、区政府关于促进农民增收的实施意见》和《区委、区政府关于建立长效机制提高农业综合生产能力的意见》要求,在全区开展了“调结构、办实事、促增收”活动,加大了对农村的投入力度,以农村道路、水利等基础设施建设和改善农民生产、生活环境为突破,以“四在农家”创建活动为载体,围绕无公害蔬菜、畜牧养殖、中药材种植三大基地建设,使农业产业化进程全面推进,农业结构调整成绩显著,农村生产、生活条件进一步改善,农民收入明显提高。2005年,全区新(改)建通村通组公路公里、油路公里;新增经济作物万亩,出产粮食万吨,蔬菜万吨;畜牧养殖业得到了迅速发展,新增养殖大户户,出栏家畜万头,家禽万羽,畜牧产值增长%;农村合作经济组织和农民经纪人队伍不断发展壮大,现有农村合作经济组织个,农民经纪人人;2005年,全区农业生产总值达到亿元,同比增长%。

(二)依托园区建设这个载体,努力构建工业经济发展新格局。我们始终坚持“工业强区”发展战略,以国家新材料产业化坪桥基地、遵义市高新技术产业园两大园区和“舟水桥—长岗—南宫山—深溪”新材料产业带建设为契机,不断调整工业发展格局,转变经济增长方式,进一步夯实了工业经济基础。区委领导班子多次到园区现场办公,积极协调省、市相关部门,努力解决园区征地、用电、基础设施建设、园区管理体制等方面存在的问题。目前,两个园区入驻企业共计家,2005年共创产值亿元,上缴税金万元,解决了近人的就业问题。我们坚持按照《区委关于加快工业化进程的决定》的要求,进一步加大工业投入,推进工业化进程,坚持每年至少投入1000万元资金支持工业发展的措施。我们沉着地应对了国家宏观调控给我区发展带来的不利影响,深入贯彻落实科学发展观,坚持一手抓传统工业改造,一手抓新型工业发展的理念,保持了工业经济的健康持续发展。2005年,辖区规模以上工业企业增加值达万元,同比增长%,占GDP的比重达到了%。

(三)积极推进第三产业的发展。以创建“国家园林城市”和“全国优秀旅游城市”为契机,努力打造红色旅游品牌,进一步加强了旅游基础设施建设,完善了旅游配套服务功能,改造和提升了餐饮、娱乐、运输、商贸流通等传统服务业,壮大了房地产、文化、体育、医疗卫生等现代服务业,发展了中介咨询、金融保险、现代物流、信息通讯等新兴服务业,使全区第三产业得以蓬勃发展。2005年,第三产业增加值实现亿元,同比增长%,

(四)加强基础设施建设,着力拓展城市空间。

按照市委关于城镇化建设的有关部署,区委班子进一步深入贯彻《区委、区政府关于加快城镇化进程的决定》,始终坚持“拓展南部、延长东线、改造旧城、发展集镇、建设新村”的城镇化发展思路,使我区城镇化建设取得了显著的成绩。我们大力实施固定资产投资拉动战略,全年完成辖区固定资产投资亿元,其中区级固定资产投资亿元,在抓好旧城改造的同时积极开展“四民社区”创建活动,在抓好南部新城打造的同时大力推进东部新区的建设,使城市管理能力不断加强,居民生活环境及城市形象进一步改善,城市空间进一步拓展,城市化率达到%。基础设施建设方面:改造了南舟路,建成了东兴大道、新联大道、银河路、石佛东路等多条主次干道,兴建了官井隧道,建成了桃溪中学、桃溪河畔生态住宅区系列等一批拉动性项目,加快了海尔大道片区、外环路片区、东出口片区的建设和开发。旧城改造方面:配合市政府实施了万里路拆迁改造,推进了延安路片区、外环路片区、沙河片区、苟家井片区的改造,进一步提升了城市的形象和承载能力。城市管理方面:积极开展“四创”工作,实施“亮化、美化、绿化、净(静)化”和100条小街小巷环境整治工程,开展了集中整治野广告活动,进一步改善了人居环境,提高了城市品位。

(五)加快发展非公有制经济,促进财政增收。发展非公有制经济方面:今年以来,我们严格按照《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的要求,积极为非公有制经济的发展创造有利条件,努力做好对非公有制经济的协调服务工作,为非公有制经济创造一视同仁、公平竞争的发展环境。切实落实各项优惠政策,加大对重点非公有制企业的扶持、保护力度,促进了非公有制经济快速健康发展。2005年,全区非公有制经济上缴税收万元,占国、地税总收入的%。招商引资方面:我们坚持“个个都是招商主体,人人都是招商形象”的理念,按照“亲商、扶商、安商、富商”的原则,不断创新招商引资方式,在招商工作中做到了多渠道招商,多形式引资,坚持内外资并重。在“引进来”的基础上坚持“走出去”,多次由区委、政府主要领导带队到沿海地区、发达城市开展招商引资,今年共签订招商项目个,实现到位资金亿元。市场建设方面:我们按照“城区建商场,城郊建市场”的思路,合理规划布局各类专业市场和综合市场,积极做好划行归市工作,努力培育新的财源。在巩固已建市场的基础上,完成了苟家井商贸城的改造,建成了万福五金机电市场、遵义市农资综合批发市场、海风金井果蔬批发市场、正在建设中的有任家坳特色食品市场、金苑商贸城、凤朝门商贸城,2005年,新增市场面积共计88300平方米。

三、坚持以人为本,紧紧围绕“利为民所谋”,不断提高构建社会主义和谐社会的能力

区委领导班子坚持以人为本,深入贯彻科学发展观,始终把人民群众关心的热点、难点作为推动发展必须解决的重要问题。一是坚持稳定压倒一切的方针。高度重视维护稳定工作,始终把维护稳定作为压倒一切的政治任务来抓。妥善处理各种民族问题,支持宗教事业的健康发展;始终保持对“”等组织活动的严厉打击;认真执行《条例》,高度重视工作,努力调和各种矛盾;在市政府的领导下,妥善处理企业改制、城市拆迁、征地中的各种矛盾和问题;积极实施“平安红花岗”创建工程,始终保持对以“两抢一盗”为重点的各种违法犯罪活动的高压态势;加强了社会治安综合治理,完善了城乡治安防控体系,较好地维护了社会稳定大局。认真落实安全生产责任制,严防安全事故发生,安全生产四项指标得到有效控制。积极推进征兵工作开展,加强国防建设步伐,完成了城市民兵工作调整改革任务,开通了两级武装部指挥网络,民兵预备役工作取得了突破性进展。深入开展“双拥”工作,被评为全省拥军优属先进单位、全国爱国拥军模范单位,与第三军医大学、昆明陆军学院等单位开展了多次军民共建活动。二是坚持围绕关系群众切身利益的问题开展工作。我们坚持“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”和“群众利益无小事”的执政理念,将困难群众特别是弱势群体的生产生活问题作为党委、政府的重点工作切实抓好落实,坚持实行四大班子挂帮联系制度,坚持经常深入企业、农村、机关、学校、社区慰问和看望困难职工、受灾群众、五保老人和低收入家庭,安排专项资金为群众办实事、解难题。2005年,新增农村脱贫人口人,共改造套农村茅草房和危房,发放救灾救济款、物价值万元。三是坚持抓好就业和社会保障工作。解决就业问题是增加群众收入,提高群众生活水平的重要途径,区委领导班子始终把就业作为民生之本,抓住发展这个要务,创造更多就业岗位,加大再就业工作力度,2005年,解决了名下岗失业人员和名城镇其他失业人员的再就业问题,加大了农村劳动力培训,转移农村富余劳动力人。并认真按照《贵州省城市居民最低生活保障办法》的要求加强“两个确保”和“三条保障线”工作的开展,对困难群众最低生活保障实现了应保尽保,养老、医疗、失业等社会保险覆盖面不断扩大,健全和完善的社会保障体系正在形成。

四、切实加强精神文明建设,丰富人民群众的精神文化生活,不断提高发展社会主义先进文化的能力

精神文明建设是改革开放和现代化建设的需要,它为物质文明建设提供了正确的方向,我们始终保持着对精神文明建设重要性的清醒认识。一是充分发挥宣传阵地的作用。我们始终坚持“围绕中心、服务大局、打好主动仗、唱响主旋律”的工作方针,充分发挥各种新闻宣传媒体的喉舌作用,以丰富多彩的内容,新颖多样的形式大力宣传党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,展现开展保持共产党员先进性教育活动取得的系列成绩,使全区干部群众进一步统一了思想、明确了目标,以激昂的斗志、开拓的精神、饱满的热情投入到了全面建设小康社会的征程中。二是大力加强精神文明建设。我们认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,切实加强和改进了未成年人思想道德建设。积极推进“提高素质,走向文明”教育活动,通过“四创”活动,促进了居民文明素质的提高。强化社区服务功能,首创了“安民、便民、乐民、康民”的“四民社区”基本经验,被评为“全国社区建设示范区”。进一步深入开展了“四在农家”创建活动,切实改变了农村的面貌。积极组织参加了全省“多彩贵州”歌唱比赛,并以独竹漂、龙舟赛、农民科技文体活动周、大家唱等人民群众喜闻乐见的文体活动为载体,广泛开展城镇和农村群众性精神文明创建活动。三是全力推进社会事业的发展。我们高度重视教育事业,坚持不懈地实施“科教兴区”战略,合理整合教育资源,深化了教育各项改革,提高了教育教学质量,获得“全国教育信息化工程创新奖”和“贵州省中小学课外文化活动工程示范区”称号。坚持“科学技术是第一生产力”,致力于科技创新和科技成果的转化,在巩固“全国科技进步先进区”成果的基础上,荣获了“全国科普示范城区”称号。加大了文化市场秩序的整顿和规范力度,进一步强化了对文化经营项目的管理。始终抓好计划生育这个基本国策,通过了国家“创建计划生育优质服务先进区”的检查验收,积极推进了城乡卫生体系建设,大大改善了居民就医条件,加强了体育工作的开展。

五、切实加强党的建设和民主法制建设,不断增强党的凝聚力、创造力、战斗力。

我们坚持把党的建设和民主法制建设作为区委工作中不可缺少的重要组成部分抓实抓好。一是全面推进党的建设新的伟大工程。认真学习贯彻了党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神,坚定了以科学发展观统领经济发展,率先在全市实现全面建设小康社会目标的信心。实行区委常委挂帮联系点制度,落实专项资金,以“四在农家”、三级联创”、“示范带”建设、“四民社区”创建和农村党员远程教育等活动深入推进农村和社区党建工作的顺利开展,切实加强了基层组织建设。扎实开展了保持共产党员先进性教育活动,巩固和不断扩大了基层组织建设的成果。加强了对机关、学校、街道社区和非公有制经济组织党建工作的领导,按照《关于进一步加强和改进街道、社区党建工作的意见》、《关于加强非公有制经济组织党建工作的意见》的要求开展工作,党的工作覆盖面不断扩大。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,推行了区委全委会表决下一级党政正职拟任人选、推荐人选制度,实行干部任免常委会票决制和重要职务任用全委会票决制,采取了区委常委会对拟提拔人员进行集体面试的方法,加大了培养选拔年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部的力度。加大对干部的培训力度,采取本地培训、异地办班、挂职锻炼等多种方式对干部进行培养,加强了干部队伍建设,使党的凝聚力、创造力和战斗力进一步增强。二是民主与法制建设取得新的进步。加强对人大、政府、政协工作的领导,支持区人大常委会加强对“一府两院”的法律监督、工作监督和依法行使重大事项决定权、人事任免权,充分发挥政协政治协商、民主监督和参政议政职能,支持区政协对镇、街和部门开展民主评议,支持政协抓好我区非公有制经济发展工作。加强基层民主建设,健全社区工作机制,完善社区服务网络,整合社区资源。继续推进政务公开、厂务公开、村(居)务公开和校务公开,镇、街政务公开工作进一步规范,部分村(居)换届实行了“海选”,在新蒲镇成功进行了镇党委书记“公推直选”试点工作,进一步扩大了基层民主。加强了党对工会、共青团、妇联、工商联、残联等群团组织的领导,认真贯彻落实党的民族、宗教、侨务和对台政策,加强了统一战线工作。进一步巩固“三五”普法成果。切实加强公民的法制教育。推进司法体制改革,督促、支持和保证执法机关依法行使职权。加强效能建设,充分发挥政务服务中心的作用,推进依法行政工作。

六、紧紧围绕制度建设抓好廉洁自律,党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效。

我们始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,努力建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,深入推进了全区廉政建设工作顺利开展。一是加强思想宣传工作力度。我们把《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习作为重要内容纳入了区委中心组学习和全区保持共产党员先进性教育活动的学习中。开展了年关送礼过“廉关”活动,将《李真特大违纪案例剖析记实》等书籍作为新年廉政礼物在春节团拜会上,赠送给全区160余名正科级以上领导干部。出台了以廉政文化进社区、进农村、进企业、进学校和进家庭为主题的《红花岗区党风廉政宣传教育工作计划》,组织了廉政文化进社区文艺演出和“树建行业新风,优化发展环境”为主题的演讲竞赛活动。承办了全市廉政文艺汇演,并组织了廉政承诺签名活动,,1200余名来自市四大班子、市直机关、各县、市、区的党员领导干部,在廉政承诺签名条幅上郑重签下了自己的名字。全区各类干部培训班开办党风廉政课共5次13个学时,党风廉政教育专题讲座1次。同时,充分利用电教网络开展警示教育活动,发放学习教育资料1000余册、反腐倡廉电教片60余部;播放110场(次),受教育人数达5000余人;以董酒厂案例为题材的电教片《蛀虫末路》已制作完成。进一步推动了“以廉为荣,以贪为耻”的社会意识和社会风尚的尽早形成。二是抓好领导干部廉洁自律工作。切实贯彻执行中纪委、中组部、监察部《关于维护党的纪律,严肃处理党风方面若干突出问题的意见》,细化分解了《遵义市红花岗区2005年党风廉政建设职能部门责任目标分解》,确保党风廉政建设责任制所规定的目标任务落到实处。转发了中纪委关于元旦、春节期间严格遵守廉洁自律规定坚决禁止奢侈浪费行为的通知,加大了督查力度,使奢侈浪费现象得到遏制。加大严禁党和国家机关工作人员或者其他从事公务的人员收送现金、有价证券和支付凭证的宣传力度,并开展专项清理工作,共收到上交礼金15500元(含廉政专户4500元)。对领导干部拖欠公款情况进行清理,效果明显。加大了严禁党员干部操办“状元酒”、“谢师宴”借机敛财的宣传,未接到对党员干部操办“状元酒”、“谢师宴”的举报。加强对领导干部行使权力的监督,对新提拔的38名副科级以上领导干部进行了任前谈话、对5名领导干部进行了警示谈话,对2名正科级干部给予诫勉3个月的处理。三是严厉查办违法违纪案件。我们始终紧扣查办案件这个重点,加强引导,强化措施,不断加大办案力度,通过对反面典型的惩诫,来增强反腐治腐的震慑力。今年1至9月,全区纪检监察机关共受理群众举报285件(次),初步核实违纪线索32件,立案查处28件。给予党政纪处分15人,为国家挽回经济损失57万元。在查办案件工件中,严格做到依纪依法办案,坚持惩前毙后、治病救人的方针和宽严相济、区别对待的原则,教育和挽救了一批干部。正确处理办案和治本的关系,注意以查促防、查防结合,认真剖析发案原因,提出建章立制,改进管理的建议,较好地发挥了查办案件在治本抓源头方面的积极作用。四纠风专项治理工作成效明显。按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,继续坚持“标本兼治,纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好《红花岗区纠风工作责任制》的落实,扎实开展纠风专项治理工作。共纠正2起教育不规范收费,1起医疗违规乱收费,查处了107户非法行医。对农业生产性费用、农民建房收费等进行了专项治理,严格实行“减负”工作责任制,兑现农民种粮补贴34万元。五是治本抓源工作扎实推进。认真贯彻落实《行政许可法》。将全区行政许可项目由原来的293项减少到125项,取消和调整项目101项,废止修订文件45件,区级建章立制8件的落实情况进行了跟踪检查。切实加大了财政管理体制和投资体制改革力度。进一步规范了工程建设招标投标、经营性土地使用权招拍挂、政府采购和产权交易等制度,政务公开工作更加完善和规范。六是行政监察工作取得新的成绩。我们加强了监察工作力度,开展了专项资金管理使用的监督检查,涉及资金共计810.53万元,对检查中发现的问题提出了整改意见;加大了对安全生产监督检查的力度,截止到10月10日,全区未发生一起重特大责任事故;认真开展市、区政府重点项目小街小巷改建工作的执法监察,制发了《关于开展小街小巷整治工作执法监察方案》,签定了《遵义市红花岗区2005年度100条小街小巷基础设施整治工程责任书》;稳步推进优化投资软环境专项检查工作;开展了全区清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题,未发现国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿;积极开展机关效能建设,效能投诉中心共受理效能投诉24件,已办结23件,追究责任人员25人,实施处理25人(其中效能告诫9人,诫勉教育8人,效能谈话4人,批评教育4人)。截止目前,全区共开展执法监察13项,主办8项,协办5项,办结项目13项,立案查处2人,给予政纪处分1人,党纪处分1人,通报批评1人,查出违规资金12.736万元。

各位领导、各位委员,同志们,过去的一年,在区人大、区政府、区政协和社会各界的积极支持和大力配合下,本届区委领导班子始终牢记肩负的历史重任,团结务实,兢兢业业,廉政勤政,切实维护了社会的稳定,经济社会进一步发展,各项工作都取得了新的成绩,但与此同时,我们也清醒认识到,区委领导班子成员自身思想解放的程度、加快发展的能力、社会保障体系的建设等与上级的要求和干部群众的期望还存在着差距,致使新的经济增长点培育缓慢、一些工作局面还难以打开。今后的工作中,区委领导班子将不断磨炼和提升自己,努力适应时代和工作的要求,更加坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展的全局,始终牢牢抓住发展这个第一要务,加快经济增长方式的转变,进一步加强自主创新能力的培养,采取有效措施,认真改进工作,努力为红花岗区第十一个五年计划奠定基础开好头,为能在全市率先实现全面建设小康社会的奋斗目标尽心尽力、尽职尽责。希望各位领导、各位委员和同志们对区委领导班子的工作提出批评、意见和建议,集思广益,群策群力,帮助我们把工作做得更好。

谢谢大家!

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