书记在卫生观摩会发言

同志们

县委、县政府决定利用星期天召开乡村环境卫生整治流动现场会，今天。这个会是前几天计划召开的由于各种原因推到今天。刚才，史县长和周书记等几位领导带领大家看了孙吉、庙上、猗氏三个乡镇，这三个乡镇也分别发了言。史县长和陈县长也做了讲话安排，对前一段我县这项工作做了总结，对存在问题也指的很明确，特别是对今后怎么办，讲得非常具体，非常符合我县的实际。希望大家会后向这三个乡镇学习，以这三个乡镇为榜样，按照史县长和陈县长讲的把我这项工作搞好。

一、要树立长期的环境整治观念

也是一个地方社会管理水平的标志。一个地方，一是开展环境整治的重要意义。环境是一个地方经济社会发展的体现。一个地方的经济社会发展、社会管理的水平，第一印象是环境。落后地区到先进地区，第一印象就是感到环境美还是环境差，至于参观学习，马上并不知道GDP多少？产业有多少？第一印象是感到环境上的差异。环境上的差异就感觉到发展的快慢。

就是五句话：基础好、行动早、机制健、整体变，二是县近年来在乡村环境卫生方面的情况。总体讲。这是前面四句话，最后呢，效果一般。1基础好。实事求是说，县乡村环境卫生整治基础是好的这是历届县委、县政府和历届乡村基层干部给我打下的好基础。农村走一走，看一看，与周边县市特别是一些落后地方相比，农村的整体规划、整体建设、整体环境，包括产业在内，基础是非常好的2行动早。就是说我敢于支付，0506年一开始对农村费用敢于支付，当时我周边县市卫生专项费用是走在前面的周边一些县市后期也是按照我这个做法来搞，特别是盐湖区，这个方面拿更多的资金，资金的数额比我多，但我行动早。3机制健。现在经过这几年的摸索，基层有各种各样的做法，也有好多经验，也有好多成绩，也建立了好多工作方法和机制。4整体变。就是说，这几年我农村的环境应该较过去大有提高、大有好转，这是三级干部所取得的成绩。5最后一个，效果一般。主要体现在四个方面，就是时好时不好；检查时好，不检查就不好；过节时好，平时不好；有准备就好，没准备就不好。简单一句话，就是检查型卫生、应付型卫生、领导型卫生。可是和周边县市相比，咱们最早提出通道法，就是说，通道给人一个印象，就是说一进和其他县市不一样，道路好、村容整齐。但我提出的口号在这里没有实现，却在周边县市实现了现在从209国道走，看看万荣县，路过万荣几个村，不管村里面怎么样，光是209国道给人一个非常整洁的概念和印象。再从永临路上到永济，再从运临路到运城走，附近的几个村也是非常整洁的这是首先提出的但周边县市反而搞得好，所以说效果一般。

差在哪里。想主要是以下三方面：1思想不重视。各级各部门特别是各乡镇仍然把乡村环境卫生整治停留在检查、停留在过节上，三是环境整治差距在哪里？问题出现。停留在某一项活动上。2机制不完善。过去我可以说在这些方面是手把手教乡镇干部，除了周书记、王县长、陈县长之外，多次在乡镇干部会议上讲，可以说是手把手教，但落实不了咱们经济比周边县市（盐湖区）少，但比其他县市多，觉得符合咱们实际，应该不是因为经济实力弱完成不了觉得还是方法不对。每到一个村、一个乡镇交流，这么一个简单的事落实不了一个村，大村多建几个垃圾池，小村少建几个垃圾池，咱们卫生专项费用就供卫生员把巷道的垃圾拉着倒到垃圾池，就这么一个事情，但是都办不了咱们都是农村长大的不是农村长大的也是县城长大的农村的巷道三天五天不扫，再往后推，十天不扫，八天不扫能脏到哪？脏就脏到乱堆乱放垃圾堆。一个卫生员一年两三千块钱，就拉走了把这巷道的主要垃圾拉到垃圾池就行了巷里就没有垃圾堆放了群众还不知道自己门前三天扫一次，五天扫一次，能脏到哪里？3不按要求落实。前一段时间，审计局审了孙吉、楚侯、庙上、七级四个乡镇12个村，从这四个乡镇12村可以看出存在这些问题，一是经济管理不规范；二是有挤占经费的现象；三是效果意识比较差。还有其他差距，认为这三个是主要差距。觉得咱们挤占经费这个问题上够严的曾经在乡镇长会议上说过，谁要是把卫生经费挪用了县委要抓几个典型。史县长当时给我说，咱们这次卫生检查要采取措施，如果哪个乡镇连续三次倒数第一，县委处理你不应该感到委屈。再是效果意识差，耐力不强，工作质量意识不强，要么是从严，管得过死，经费到不了位；要么是不负责任，工作没有搞或搞的不好，钱就给了效果意识很差。

二、要研究问题。

解决新问题。一个地方工作，一是要研究新情况。要研究一个区域在一个时期、一个阶段，甚至一项工作、一项活动都可能出现的新情况、新问题。庙上现场会上讲过，乡镇与乡镇之间，有些工作是不可比的不能争名次，排先后。因为各乡镇历史、地理、文化的差异，再加上群众生活习惯、生活观念以及过去工作的基础，所以说一般大型的现场会开的很少，也不主张开，开了没有可比性，开了让大家心不服，就没必要开。但在商讨开这个乡村环境卫生现场会时，同意开，为什么？不管你先进也好，落后也好，说谁不愿意讲卫生？说这个卫生工作能不可比？研究这些新情况、新问题，任何时期、任何阶段，都有属于这个时期、这个阶段的问题，只有针对这些问题才能掌握动态，掌握动态才能够创新工作，要有一种工作精神状态。过去讲，物要整洁，人要精神。环境不行，外地人回来了对咱啥印象。先不说国庆节全市开展环境卫生大整治，就是不整治，咱也应该展现咱们人的风貌、咱们人的工作精神状态。所以在一个地方、一个单位工作，一定要研究这个地方、这个单位在一个时期上出现的新情况，及时解决一些新问题。这些在单位讲，过去也讲，要寻找部门政策法规与经济发展的对接口，要找准部门岗位与经济、社会发展的最大结合点。这里，要表扬两名干部，一个是北景的冯淑芳，上一次工作调整的过程中，冯淑芳和其他一些乡镇书记要求回到县上来，如果按回县上来的条件，应该是排在前面的不应该是最后面，但没让她回来，把她调了一个乡镇，换了一个新环境，应该说工作任务是非常重的但她勇于接受这个调整，而且工作精神状态非常好。没向我汇报，从社会各方面掌握得到信息，运城市人大代表、盐湖公安局的人给我讲，这个乡镇书记工作责任心可强了调走了还专门给他说，这条路进展到现在这个程度，要向后面的乡镇书记递交，一定要帮她把这条路修了听了以后，当时非常感动，也非常欣慰。说，乡镇书记非常好。说，乡镇书记都是这样。这位代表走后，想，如果乡镇书记都能像冯淑芳这样该有多好。北景乡之后，县四套班子一些副职从各个角度看到北景工作开展不错，这是与北景整个党政班子以及全体干部分不开的所以我觉得，冯淑芳作为党委书记应该受到表扬。另一个是审计局的阮建军，阮建军同志总是能够研究一些问题，总能够找出部门岗位与经济发展的结合点、对接口。审计局过去的工作基础是好的阮建军到这以后，能够研究新情况，解决新问题，提出新观点。见审计局最近有个工作安排，根据县上“定目标、抓管理、促发展”这个号召，审计局内部开展了抓创建、促转变、做贡献”活动，要求审计局的工作和审计局的干部具有一定的承担精神和较好地实现县委县政府和上级工作意图的能力，具有较强的服务意识，能够为经济发展做贡献，具有明确的责任意识，真正起到经济卫士、领导谋士、社会信士的作用。单凭审计，审计为什么服务？政法系统讲过，政法工作为谁服务？就是为经济服务，为群众服务，为政治服务。审计也同样，就是为经济保障服务，为群众服务，为政治服务，正当位置上与县上保持一致。提出，审计局由监督为重向监督与服务并重转变，由合规、合法审计为主向合规、绩效审计并重转变。咱们学习先进地区的经验，违规与经验的结合点、与创新的鉴定点在哪里？就是成功。成功了就是创新，失败了就是违规。

抓住重点。虽然，二是要研究情况。庙上会上讲过，就是乡镇与乡镇之间，各区域之间要研究各区域之间的重点工作，要研究各乡镇的重点工作。由于各乡镇的历史、地理、文化的差距，由于群众风俗、生活观念、工作基础的差异，要研究各乡镇的重点工作。但我作为乡镇党委政府工作的主要负责人，作为县职能部门的负责人，一定要头脑清楚，要有敏锐性。一个地方，该抓什么，什么是重点，什么事情不能拖，什么事情需要你自己亲自抓，需要骨干亲自督办，头脑应该清楚。

工作力度与工作质量效果是成正比的所以我过去讲，三是工作力度和质量的问题。一般来讲。一分耕耘一分收获，工作付出有多大，收效应该有多大。所以在这段时间内，应该对乡村环境卫生整治重视一点，这段应该是这项工作任务较重的时期。所以各乡镇党委政府一定要把思路、方法理顺，组织处理是次要的认为县里就真的想处理哪个干部呀，真的来讲，叫谁当书记县长，也都不想处理哪个干部。真的处理哪个干部，得前思后想。县里出现一些问题时，得处理一些干部，组织措施都是次要的应该说工作的积极性、主动性，研究新情况，解决新问题。

三、要用政绩树立形象

包括我会议主席台上在座的四套班子领导，各级干部特别是一些领导干部对上对下都有些形象问题。人人都想让领导对你印象好点。这是人的心理，人人都想让上级印象好点，都想给群众留个好口碑，这是正常心理。如果你不是这种心理，那你就不配当个领导干部，当个普通干部都不合格。但这种好印象，不是靠你自己说的也不是靠哪几个人给你吹的社会对你这个人工作、言行综合的评价，再用句老百姓的话讲就是干的活大家都清楚，出发点是好是坏大家都明白。用农民的话讲，人和人差不了多少。所以说，这个问题上，讲三层意思：一是干什么；二是如何干；三是看效果。

就是说我每一个人都要尽到和组织岗位相配的职责，一是干什么？应该做的事。能尽到职责，这就是好干部，这就是应该干的用通俗的话讲，就是说，多干一些好事，少干一些坏事。过去提出政府工作五句话，要成为经济发展的推动者，公共利益的捍卫者，公共服务的提供者，公共安全的守护者，公平公正的保障者。这个话讲得大了一点，但你认真分析，还有它一定的道理。如果都能用这五句话来约束我公职人员、公务人员的行为，就能尽到岗位的职责。

就是又好又快，二是如何干？用现在时髦的话来讲。抓住重点，抓住难点，抓住那些群众关注度高、社会关注强烈的热点问题，扎实干，落到实处。

总有一个与效果的关系。每一项工作能收到效果不一定都能达到预想的效果。总想有一个好的效果，三是看效果。任何工作。但都不一定能达到这个预想的效果，这里面因素很多，感到有三个因素在里面，一是这个工作符合不符合实际。群众都不想让干这事，就要干这事，或者是马上各种力量达不到就要干，就要费很大的投入，但收效很低；二是干部的作风。本来是件好事，由于作风问题导致社会各种闲言碎语。三是廉政建设问题。为什么往往这好事最后没有好的效果呢？就是这些方面出现问题，就是工作是不是符合实际，作风是不是扎扎实实，廉政建设是不是跟上了就是这些问题导致的觉得把干什么，如何干，效果作为坚持的标准，就能促进部队伍的形象。