浅谈加强动物疫病的预防工作

摘要　提出了加强动物疫病预防工作的主要措施，以确保“预防为主”防疫方针的贯彻落实。包括：提高思想认识，加强领导；建立健全各项规章制度，如生物药品、防疫器械、防疫登记及防疫经费等管理制度；提高人员素质，严格操作规程；解决好村级防疫员报酬，稳定防疫员队伍；严格监督检查，防止漏洞出现；加大《动物防疫法》的宣传力度。

关键词　疫病预防；计划免疫；加强措施

《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称《动物防疫法》），第五条明确规定国家对动物疫病实行预防为主的方针，动物疫病的预防在保障畜牧业健康、持续、稳定发展过程中起到保驾护航的作用，是动物防疫工作的重中之重。随着社会主义市场经济的大力发展，畜牧业经营方式已由传统的粗方式向科学化、规模化、集约化方向转变，农区畜牧业在农业中所占的比重日益增大，已成为农民增收的一个重要突破口。贯彻落实“预防为主”的防疫方针，依法进行计划免疫是畜牧业发展的首要任务，是畜牧业增收的有效措施。通过对我县近几年动物防疫工作的调研，发现农区畜牧业疫病预防应该从以下几个方面加强。

1提高思想认识，加强领导

动物疫病包括动物传染病和寄生虫病，它严重危害养殖业和人体健康。当发生重大动物疫病时，则会造成巨大的经济损失，搓伤农民的积极性；发生人畜共患病时还会威胁人类的健康，影响社会的稳定。

各级人民政府和兽医卫生防疫部门是动物防疫工作的领导机构，具体负责组织本地区的动物疫病的预防工作。县级人民政府应当把动物防疫工作列入重要议事日程，切实履行好“双轨”目标责任制，形成动物防疫工作由政府统一领导，有关部门各负其责、各司其职、密切配合、责任到人的工作格局。把动物防疫工作作为考核领导干部政绩的主要内容之一，签订县、乡、村三级防疫目标责任书，明确防疫目标和任务，建立和完善责任追究制度，认真贯彻执行《动物防疫法》和有关的法律法规，坚持“预防为主”和“加强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防群治，果断处置”的方针，强力推行计划免疫和强制性免疫，使动物防疫工作逐步走向法制化、正规化。

2 建立健全各项规章制度

2.1生物药品的管理制度

生物药品对动物疫病的预防、诊断和治疗起着重要的作用。疫苗则是用病毒制成的生物药品，贮藏不当就会造成疫苗失去应有的效价，给动物接种后不会产生抗体，若发生重大疫情就会造成巨大的经济损失。所以，各级动物防疫机构要制定《生物药品管理制度》，县级动物防疫部门对生物药品的贮藏要做到专人、专库管理，严格按照生物药品的贮藏使用说明进行科学的管理和使用。乡级畜牧兽医站要有专用贮藏室贮藏疫苗，疫苗的发放领用要按照《生物药品管理制度》规定的要求进行登记造册，严防疫苗的浪费和流失，以及胡乱丢弃造成环境污染。村级防疫员是疫苗贮藏的最后一道环节，也是目前疫苗贮藏管理最薄弱的环节，保管的好坏直接影响到疫苗的效价，对村级防疫员应该配备疫苗专用贮藏箱，在疫苗注射过程中保证疫苗的有效接种。

2.2防疫器械的管理制度

各级动物防疫部门要建立建全《医疗器械管理制度》，组织供应防疫器械，保证动物防疫工作的正常开展，并且贮备一定数量的器械以备应急。乡镇畜牧兽医站对村级防疫员要配备足够的注射器、针头和消毒器械，并进行不定期检查，及时更换不能正常使用的器械，保证防疫质量。

2.3防疫登记管理制度

随着动物防疫工作的深化和工作的需要，在防疫期间，各级畜牧兽医站对各村的畜禽都要进行详细的登记，建立防疫登记簿，实行一户一卡，以村成册，做到谁防疫、谁登记、谁负责，从而有据可查，防止弄虚作假。

2.4防疫经费的管理

各级管理部门要及时下拨防疫经费，不得以种种理由拖延、截留和挪用用于动物防疫工作的各项经费，要按照专项资金使用要求的规定做到专款专用，保障动物防疫工作能够正常开展。各乡镇人民政府要拿出切实可行的防疫费统收统筹办法，解决防疫收费门题；对收缴的防疫费要专户管理，用于开展动物疫病的预防、控制和扑灭等工作。

3提高人员素质，严格操作规程

加强对县、乡、村三级防疫队伍素质建设，定期举办各类培训班，通过请专家授课、现场操作等形式对防疫员进行防疫知识、操作技能、职业道德等方面的轮训，切实提高防疫人员素质。在实际工作中能够严格按照操作规程的要求，做到安全接种，确保防疫质量。

4解决好村级防疫员的报酬，稳定防疫员队伍

随着社会主义市场经济的发展和农村税费改革工作的深化（已取消农村义务工），村级动物防疫员队伍越来越不稳定。年龄大一点的老防疫员已不能胜任，而年青人又受经济利益的驱使不愿再担任，有些乡镇出现村级防疫员断层，使动物防疫工作不能正常开展。近2a来，财政对村级防疫员的报酬实行了转移支付，防疫员工资有了保障，但有些乡镇由于种种原因，不能及时足额发放防疫员工资，有些防疫员每年只能领到几十元甚至连一分钱都领不到，本身就很低的工资都不能保证，促使防疫员队伍出现滑坡。各级行政部门应该采取必要的措施，确保防疫员工资按时足额发到手，才能保证防疫员队伍的稳定发展。

5严格监督检查，防止漏洞出现

《动物防疫法》规定，各级动物防疫监督机构依法对动物防疫工作进行监督。县级动物防疫监督机构督促乡镇人民政府和业务部门组织并实施本县内的动物防疫工作，对不支持动物防疫工作的乡镇行政领导，提请县政府按相关的法律法规进行严肃处理，对不作为的业务部门进行处罚。

动物防疫工作结束后，动物防疫监督机构及时组织人员对防疫情况进行抽检，对达不到防疫密度的乡镇要求及时进行补针，对在防疫过程中投机取巧、虚报、瞒报，没有按规定要求完成防疫工作的单位和个人按照《动物防疫法》进行处罚，保证动物防疫工作不出现漏洞。

6加大《动物防疫法》的宣传力度

县、乡、村三级动物防疫队伍继续深入学习，大力宣传《动物防疫法》。同时，利用新闻媒体等多种形式向广大干部群众宣传动物疫病预防的重要性和必要性，提高广大干部群众对畜疫防治工作的认识；通过加大《动物防疫法》的贯彻执行力度，实现依法行政，规范畜疫防治工作的目标，力争使动物疫病预防工作上一个新的台阶。

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