浅析高等教育系统中的创业基金应用

论文关键词：创业基金　大学生创业　教育

论文摘要：大学生创业成为时下新的经济增长方式的热点，是关系到大学生就业问题解决和后危机时代企业推动经济增长等宏观经济社会走向的关键性社会事件。而创业基金往往是大学生创业最重要的环节，因此全社会必须建立一种科学合理的大学生创业基金应用模式以支持鼓励这一高知群体的创业实践。

一、大学生创业基金的内涵与种类

大学生创业基金是用于支持和资助大学生自主创业的具有一定风险性的资金注入。中国的大学生创业基金是遵照党中央“拓宽就业、择业、创业渠道，以创业带动就业”的指示精神、以“关心、扶持、资助大学生(含归国留学生)自主创业、成就梦想”为宗旨，通过承办由教育部、全国工商联、团中央发起的，由人力资源和社会保障部、统战部、民政部共同主办的一系列公益行动等系列活动，并与优秀的创业人才及其创业人才团队面对面，与企业需求与人才市场直接对接，从而提供给大学生更多的创业就业机会。

我国的大学生创业基金基本上分三大类：其一，由高校成立的大学生创业基金。这种创业基金形式的目的自然是支持大学生创业，而这种资金支持往往是在大学生创业项目处于萌芽期开始启动，其通行的形式就是砸高校内部成立实名的大学生创业基金。这类基金由于其形成基础载体是高校内部的预算拨款，因此不具有太大的基金规模，一般都是最低一万元，最高不超过十万元，从而影响了支持的力度，形成的资助面也有限。其二，由政府机构成立的大学生创业基金。国内知名的大学生村官创业基金就是这一类型的典型。这类基金主要由政府机构在财政预算拨款形成，其中以上海大学生科技创业基金为代表。2006年8月上海市成立大学生科技创业基金会，上海市政府投入专项资金支持基金会长期发展，并设立由多个政府部门及高校领导代表组成的理事会，为协调、推进基金会各项工作提供组织保障。目前，这种基金应用模式已经在上海市内各大高校实现了立体辐射效应。其三，由企业主导，面对对象是大学生成立的创业基金。这种基金应用模式主要是企业主导基金运行，在选择项目的时候，有可能会偏好于该企业行业的项目。基金主要采取资助或者是奖金的方式，一次性投入，对于大学生创业企业在初创期、发展期没有相应的措施进行继续的支持。

二、高校大学生创业基金优化模式对策分析

1.建立国家层面的大学生创业基金

建立国家大学生创业基金，有利于从政策高位把握创业基金的金融走向和融资渠道的合理化布置。这一举措针对的是大学生创业的两大问题：其一，大学生对于创业在认识上存在误区和偏见；其二，全社会缺乏对大学生创业的重视和支持。设立“国家大学生创业基金”，从制度上完善大学生创业基金设立体系，从而能够有效的提供启动资金给那些有创业意愿但资金缺乏的大学生及其创业团队。同时，接受企业单位、社会团体和个人对大学生创业的扶持，不断充实创业基金。同时可考虑由国家为主要出资人成立类似风险投资公司的机构，由中央财政拨专款，地方政府、高校给予匹配，并吸纳社会捐资，贷款给大学生创业项目、入股大学生创业企业或者为大学生创业提供融资服务等。此外，建立、健全大学生信用评价体系和失信惩处机制，加强对创业大学生的思想教育和创业培训，科学合理地对大学生申请项目进行评价和资金审批。

2.发挥市场对大学生创业的扶持共建作用

在打造社会复合主体的当代金融创新背景下，不仅要依靠政府对大学生创业的扶持，还要在市场经济的条件下极大的发挥市场的导向和指挥作用。政府性大学生创业基金最重要的作用在于引导社会资本，使一些大型的具有战略眼光的企业参与到支持大学生创业中。然而大学生创业更是一种市场，而扶持大学生创业最终的力量又在市场，市场是大学生创业最好的母体也是最后的归宿。因此，在政府指导的基础上，发挥政府在增加大学生公益基金运作的透明度和对大学生公益基金的监管的公共管理作用，并进一步完善关于公益基金的法律法规和相关的优惠政策，使公益基金的运行有法可循、有法可依。关于市场作用的发挥，可以借鉴美国利用开展校园创业大赛的方式。通过举办创业大赛，让参赛大学生就某一项具有市场前景的新产品或服务撰写创业可行性报告，并由学术界和企业界名流当评委，选出优胜者。在企业界积极参与下，一些获胜的可行性报告最终能获得风险投资。

3.整合大学生先进优势加强先进性引导

管理创新的关键在于对工作目的正确理解和把握，以及由此而产生的管理思想和管理观念的转变，在此基础上，才谈得上管理的科学性。通过正确定位基金的支持方向，发挥评审标准的导向作用，各个高等院校所受理、评审通过的基金资助项目，普遍为具有科技创新性、商业模式和管理理念创新性的项目。通过理解设立基金的宗旨、综合目标、最大目的而努力寻求最佳实现途径，不断在工作中调整和完善管理。突出的特点是创业大学生敏锐地把握环保、绿色的理念，构建绿色家园的美好愿望，他们用先进理念和技术把环保、绿色的概念贯穿到整个创业项目之中。项目反映出创业大学生普遍具有追求城市美好生活，具有建立循环经济和可持续发展的思想，充分体现了其思想和文化知识先进性的特点。

当然，在探索多种发展模式的同时，要密切关注大学生创业企业在国家建设和社会发展中的地位和作用，注意主动融入到国家和区域创新体系建设之中，服务于国家发展。这样才能让大学生创业工作可持续发展，基金社会效益最大化。

参考文献：

【1】李集城：大学生创业基金瓶颈分析【j】，山东纺织经济，2010(6)

【2】曹华：大学生创业基金功不可没——关于江苏省通州市鹏欣大学生创业基金运作情况的调查与思考【j】中国人才(上半月)，2008(11)