鄱阳湖生态经济区建设下的生态农村发展研究

时间:2022-10-27 06:31:43

鄱阳湖生态经济区建设下的生态农村发展研究

摘 要: 党的十七大首次把建设生态文明作为一项战略任务明确提出,这对于建设资源节约型社会和环境友好型社会有着重要的促进作用。本文就鄱阳湖生态经济区建设背景下建设生态农村的意义进行深入分析,并提出发展策略。

关键词: 鄱阳湖生态经济区 生态农村建设 问题 策略

在鄱阳湖生态经济区众多的建设项目中,生态农村的建设尤为重要。它既是社会主义新农村建设的一个重要组成部分,更是鄱阳湖生态经济区建设的关键所在。生态农村的实质是农村的全面生态化发展,以和谐、可持续为理念,以建设生态文明的农村社会为目标,以生态产业、生态人居、生态环境、生态文化为生态农村建设的主要内容,是在新的历史背景下我国农村未来发展的理想模式,是实现农业农村可持续发展、城乡协调发展的有效途径。

一、问题的提出

自改革开放以来,我国农村社会经济取得长足进步,农村面貌发生巨大变化。农村城镇化、工业化、现代化、城乡一体化发展成为我国农村社会经济发展的主导方向,但在这一发展进程中,农村的社会、生态之间出现种种不协调的现象,经济发展往往伴随着资源的过度消耗、生态破坏和环境污染。由此,经济上虽取得了一定的增长,生态上却付出了巨大的代价。解决农村发展的问题需要新的发展理念和模式来指导,生态农村发展模式应运而生。

二、鄱阳湖生态经济区生态农村建设存在的问题

1.农民对政府依赖性较强,对生态农村建设认识不足。

生态农村建设理所应当要由政府充当主持人。但是当这项工程建设到一定程度后,政府与农民的角色就要发生转换,应由农民充当这项工程建设的主人。然而,由于一些政府部门对生态农村建设的目标定位、宣传不到位,加上农民自身文化水平的程度限制,导致农民习惯性依赖于政府的行为,对生态农村建设的认识明显不足。调查显示,有62%的农民认为生态农村建设只是政府的形象工程。

2.只注重外在形象改造忽略了内涵建设。

当前,大多数地方仅仅把建设停留在村庄外在形象的改造,而对于村民的文化建设、文明建设等却没有给予足够的重视。一些农村现象屡禁不止,迷信风气较重,对于“算命”、“看相”等迷信深信不疑。还有的村庄攀比之风甚重,相互摆阔气讲排场,生活陋习未得到有效的改善,等等。这些都与生态农村建设的目标是相违背的。

3.生态基础设施薄弱,后续建设经费不足。

调查表明,尽管有些村庄的基础设施在新农村建设过程中进行了改造,但与生态农村建设的要求还有一定差距,生态基础设施建设仍显薄弱。此外,生态农村建设的后续经费也明显不足。在有些新农村建设示范点,基础设施建设较为完善,但后期损坏严重,缺乏维护,村容村貌也得不到保护,经常出现村庄垃圾成堆、牛粪满地、路灯不亮等情况。

4.乡镇工业园对农村环境的污染较为严重。

目前,各地方政府对经济发展都很重视,都积极地对外进行招商引资,大力扩建乡镇工业园。而与此同时,却忽视了引进企业对周边环境的污染。有些地方引进的企业大多数是高污染行业,如造纸厂、水泥厂、印染厂、纺织厂等。调查显示,40%的人认为居住地环境遭到了污染,30%的人认为工业园工厂排放了大量的废气废水。可见,乡镇工业园对农村环境的污染比较严重。

三、鄱阳湖生态经济区生态农村建设的策略

1.构建政府、企业、社会多方共建机制。

生态农村建设是一项功在当代、利在千秋的民心工程,事关社会经济长期、健康、和谐发展。因此,应该积极构建政府、企业、社会多方共同参与建设机制,充分发挥政策引导和市场机制“两只手”的作用,建立多元化筹资渠道,为生态农村建设提供强大的资金支持。

2.加大宣传,强化农民在生态农村建设中的主人翁地位。

在生态农村建设进程中,既要发挥政府的主导作用,又要强化农民的主人翁地位,以弱化他们对政府的依赖性。为此,政府应加大生态农村建设的宣传力度,让广大农民认识到建设生态农村的重要性,使他们自觉地参与到建设进程中来。如不定期举办生态农村建设的宣讲,组织开展生态农村建设图片展,组织举办生态农村建设完成后未来生活大讨论等活动,让农民参与到生态农村建设的全过程。这样,既可加深农民对生态农村建设的认识,又可激发农民参与的积极性与主动性。

3.注重生态农村的内涵建设。

在外在形象建设达到一定程度后,要适时地将建设重点转到内涵建设上面来。要大力开展扫除农村生活陋习的活动,宣讲、斗殴、迷信等生活陋习对于家庭的危害,向广大农民宣传现代化健康的生活方式与模式,积极引导农民树立健康积极向上的思想意识。要在农村广泛开展文明、文化普及活动,以现代文明影响、推动生态农村的内涵建设,形成独具特色的农村生态文明。

4.建立长效后期维护制度。

生态农村建设是一个长期的过程,它包括了规划、建设和后期维护的全过程。规划、建设固然重要,但规划好了,建设完美了,却没有得到有效的维护,就会使原有的成果毁于一旦。因此,在生态农村的建设过程完成之后,更重要的是进行有效的后期维护服务工作。我们要建立一整套行之有效的后期维护制度,并督促落实运行,充分调动广大农民朋友的主动性,积极投入到建设成果的维护中去,从而确保生态农村建设的成果能长期被广大农民享用。

5.逐步建立乡镇工业园企业准入制度。

地方政府应该逐步构建乡镇工业园企业的准入制度,坚决禁止高污染、低收益的企业进入。对高污染、高收益的企业要积极引导企业建设污染处理系统,并督促检查其运转情况,对于污染处理不力的企业进行黄牌警告,直至关停。对于低污染、低收益的企业可少量引入。对于低污染、高收益的企业则应大力引进,并给予适当的扶持。这样,既可解决地方经济发展的问题,又不会给当地的环境带来污染。

参考文献:

[1]陈钦华.湘西山区生态农村建设研究[D].湖南农业大学,2009.

[2]徐文超等.沿海地区生态农村规划建设的研究[EB/OL].www.paper.省略.

南昌工程学院第十二届“挑战杯”大学生课外科技作品竞赛立项项目,项目编号:NO.ZX201013。

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