河流域灌溉农业发展论文

1喀什噶尔河流域农业灌溉用水存在的主要问题

1.1国家的水价政策不落实，流域农业用水的节水潜力工作难以开发和发挥喀什噶尔河流域是农用水价在全疆最低的灌区，流域水价处于完全被冻结的状态，这种情况不利于节水灌溉的深入开展。水价改革是农业节水的助推器，水价对节水起到极大的拉动作用，由于喀什河现行水价太低，起不到节水的拉动作用，导致了农民用水大手大脚，节水意识难以提升;由于水利工程管理单位水费收入减少，难以对水利工程进行维修、更新和改造，使工程老化失修严重。

1.2流域灌溉农业用水方式单一，节水效率低。目前可供选择的先进农业节水技术有多种多样，但都有一定的使用范围和条件，当地的条件，考虑到当地的实际情况，选择最合适的区域水资源和农业节水技术措施的土壤条件。将农业灌溉的节水技术多样化，不断提高技术含量，应通过节水新技术的引进和普及，不断减少地下水的开采量，从而改善和恢复灌区的生态平衡［1］。

2喀什河流域农业节水灌溉发展对策

2.1要强化流域水资源开发利用和保护的统一管理由于喀什噶尔河流域长期实行流域区域与流域分级分部门分割管理的管理体制，存在体制弊端，缺乏水资源总体规划的统一管理，难以优化和合理配置，从而导致了流域水资源的掠夺性开发和竞争性利用。因此必须强化流域水资源的统一管理，对水资源开发利用和保护的全过程，依法实施更为严格的管理，实现对水资源的科学调度，优化配置，建立和完善水资源宏观管理和保护制度，严格水许可证制度，加强监管。

2.2建立稳定高效的流域农业节水投入保障运行机制喀什噶尔河流域是有名的干旱缺水灌区，自然条件较差，形态环境十分脆弱，经济发展相对落后，发展灌溉节水型农业需要大量投入资金，对此地方财力难以承受，由于农业节水的投入，实属社会公益性事业的投入资金，最大受益者应是国家和社会，因此应当明确中央、地方和受益农户对农村水利节水改造的责任和义务，国家应承担对农业投资的责任，灌溉节水改造的发展，逐步建立全国性的投资，地方和受益农户投入为辅的稳定、高效的灌区水利接水改造投入保障运行机制。

2.3建立发展灌区农业节水事业投入的政策要制定激励节约用水的奖惩制度，对节约用水的用水户给予奖励，对超额用水和无效用水的用户应当给予经济处罚，对严重者应当追究法律责任。积极推广和完善“配水到户、量水到户、建帐到户、收费到户”的农村用水管理措施，积极推行用水户参与灌区水利的管理，建立和健全灌区农业节水的技术服务体系，实施农业用水的“总量控制，定额管理”，对超计划用水户实行累进计价收费。尽快启动流域的水价改革，实现灌区农业供水价格按成本到位来推进节约用水。

2.4依靠科技创新，促进灌溉用水的改革加快灌区引进和普及节水新技术、新材料、新设备的进程，实现现有灌区的节水型改造，促进灌区用水方式的改革，开发田间节水灌溉，地下水和地表水的实用技术和现代控制技术相结合，利用信息网络技术，计算机技术，节水灌溉，推广等依靠用水方式的科技创新加促对灌区农业节水的现代化建设。

2.5进一步推进农业经济结构的步伐的调整粮食作物灌溉面积的结构，经济作物和饲料作物布局合理，大力发展特色农业和养殖业，立足于当地资源优势，按照市场需求，进行专业化和区域化的组织生产。农业种植结构调整灌溉面积，总体规划面积应当遵守当地的经济发展，另一方面也要考虑农民的意愿，农民收入不降低成本，从而优化灌溉作物的结构不是一朝一夕完成的事情，必须服从灌区农业开发的总体规划;灌区农业经济结构的调整，应当有利于灌区农业的节水改造，有利于水资源利用效益的提高，有利于农民增产、增收奔小康。

3结语

水资源开发利用和保护，与国家稳定和社会进步密切相关。节约水资源，保护水资源和环境，是国家和人民利益的根本所在，关注水资源，关注生态，关注民生，改善民生是时代的呼唤。

作者：麦麦提依明·铁力瓦尔迪米热阿依·吾拉木单位：新疆水利厅喀什噶尔河流域管理处喀什水文水资源勘测局