浅析湖北省生态旅游市场培育与开发

【论文关键词】湖北省 生态旅游 可持续发展

【论文摘要】湖北作为旅游资源是较为丰富的省份，区位优势明显，有着巨大的开发潜力。文章通过对湖北与其他省份自然和人文旅游资源生态化开发的比较，分析其生态旅游市场存在的问题，并寻找相应对策，努力实现湖北省旅游的可持续发展。

一、生态旅游市场的内涵

“生态旅游”一词是由世界自然保护联盟（iucn）生态旅游特别顾问h·ceballos lascurain于1983年首先提出，它的含义不仅是指所有观览自然景物的旅行，而且强调被观览的景物不应受到损失。世界银行环境部和生态旅游学会给生态旅游下的定义是：“生态旅游指有目的地前往自然地区去了解环境的文化和自然历史，它不会破坏自然，而且它会使当地社区从保护自然资源中得到经济收益。”因此生态旅游的发展能促进可持续旅游的发展，进而促进整个人类社会的可持续发展。

本文将生态旅游诠释为：在环境相对未被破坏的地区，感受与欣赏自然景观与人文景观的同时注意保护自然资源与文化资源，此种旅游应该是对环境最小限度的破坏并有利于当地人的福利。

二、湖北省生态旅游市场现状分析

1、湖北省生态旅游市场的主要优势

湖北既有自然风光、人造景观、世界遗产旅游，也有基于历史文化的三国、荆楚文化旅游，无论是类型还是品位，都位居全国前列。如长江三峡是中国十大风景名胜之一，被誉为“天然画廊”、“人间仙境”；三峡工程是世界上最大的水电工程，三峡大坝雄姿和高峡平湖美景可谓双珠合壁，绝无仅有；“华中屋脊”神农架是我国最著名的原始森林和自然保护区之一，以其生物多样性、生态完好性以及震惊世界的“野人”之迷而享誉海内外。这些独特性和垄断性的旅游资源，是其他省市无可比拟的。湖北地处华中，交通便利，形成了四通八达的水陆空立体交通网，各主要旅游景区的可进入性极强。

2、湖北省生态旅游市场现状分析

随着理论认识的发展，我们认为旅游资源同样是一种资源，对它的利用与其他可再生资源一样，需要保护性的利用。湖北目前还仅仅是旅游资源大省，没有成为旅游大省、强省。与其他如海、北京、西安、桂林那样的知名旅游城市比较还有较大差距，体现在管理不够科学，缺乏强势旅游品牌，旅游相关产业发展程度低，限制了旅游业的发展，旅游国际化程度不高。目前主要呈现出以下现状。

（1）资源家底不清，投入太少。到目前为止，全省尚未进行过自然资源的综合调查，许多保护区仍处于有名无实的“看护”阶段。对区内资源的数量、质量、经济价值及多功能的了解不够。资源调查、保护区的建设经费严重不足。

（2）保护意识不强，管理混乱。一些地方领导干部认为保护区是只投资不生产，只保护不利用。由于对保护区的多功能、多效益认识不够，因而导致管理上的松懈。如：保护区管理机构少，部门重置，权限交叉；对保护区的类型划分不科学，保护责任不清；布局不合理，类型不齐全；保护措施不当，保护范围不明。

（3）旅游开发不合理，负面影响扩大。一些保护区偏重于旅游的经济效益，忽视资源的保护和管理，旅游造成的环境问题日益突出。一些保护区游客严重超载，人造景观泛滥，甚至部分保护区在核心区开展旅游，导致环境污染严重、自然资源和生态环境破坏和旅游资源退化。

三、湖北省生态旅游市场培育与开发的对策

1、湖北省生态旅游市场的培育与开发的目标

通过对湖北省生态旅游市场的分析，说明湖北省目前旅游业竞争力不足，无法与我国的旅游大省相竞争，不能适应新形势下生态旅游者对生态旅游发展的新需求，主要原因是目标不明确。现阶段湖北省生态旅游市场开发与培育的目标为以下内容。

（1）合理开发和利用旅游资源，加强生态环境的管理与科学利用。旅游开发与旅游保护的矛盾是湖北省旅游实现可持续发展的核心问题。现今湖北省不少地方政府更多强调旅游地的经济效益，在景区内大兴土木，餐厅、宾馆、招待所、疗养院等设施大量出现。这种开发建设的无序状态，造成了高品质的旅游资源的不合理开发和低水平开发，已严重危及到生态环境的良性循环，并将会导致濒危物种生存环境的破坏。为了湖北旅游业的明天，我们应加强生态环境的管理和保护，维护生态平衡。

（2）突出有地方特色的民族文化旅游。在外来文化的巨大冲击下，湖北省的旅游开发常常摒弃珍贵的民族文化特色，忽视民族文化特有的价值，对中国几千年的传统文化缺乏有效的保护、继承和开发，使一些珍贵的文化旅游资源面临退化和消失的危险。

（3）提高旅游科技水平。科技水平的高低，是衡量旅游管理水平高低的重要标志。在许多国家和我国旅游强省，网上旅游销售已经形成，且前景乐观。湖北省在这方面还十分落后，高科技旅游产品少，网络建设和运用少，旅游地、中介机构和游客通过网络的联系更少，各旅游公司还处于孤立运作的状态，旅游景点还处于出卖旅游资源阶段。湖北省应尽快发展高科技旅游，迅速推行电脑化、网络化管理，面向国际国内市场建立湖北旅游资源信息库，跟上世界旅游业的发展步伐。

（4）提高国民素质和旅游管理者的经营素质。湖北省国民受教育的水平不高，它表现在两个方面：一方面，就大多数旅游者而言，自觉的旅游环境保护意识差，因此高密度的旅游人流和大量的不文明旅游行为对环境造成的破坏比较严重；另一方面，不少旅游经营者素质比较低，导游人员文化底蕴不够，不少地方把古朴的民俗文化、民族风情、肃穆的宗教仪式包装为粗俗的商业性表演，使旅游者得不到有益的历史文化教育。

2、培育与开发湖北省生态旅游市场的具体对策

这里，根据湖北省生态旅游资源代表——武当山和三峡为为例来剖析。

（1）开发武当山生态旅游资源的背景和对策。背景：我国政府对武当山的旅游开发始于20世纪80年代，经过20年来的发展建设，尤其是自1994年被列入世界文化遗产目录后，武当山旅游的发展已取得显著成就：如本地交通条件的改善；对旅游服务设施和基础设施的建设；提高本地经济收入，对相关产业的带动及对周边地区经济发展的带动；为社会提供就业机会；对部分景点景区的维护和建设等。由于武当山地区是湖北省经济较贫困的地区，本地旅游业的发展，在对该地区经济繁荣、带动人民致富方面起到了良好的效果。同时，在旅游开发中，武当山也出现了开发与遗产保护矛盾冲突的局面，不少珍贵的遗产资源正受到不同程度的损毁而形势严峻。调查中发现，目前武当山112处文物景点中，保护较好的有太和宫、紫霄宫等26处，其他旅游资源均遭到不同程度破坏。

（2）武当山可持续旅游发展的策略。第一，树立正确的“遗产观”，加强“遗产教育”。当前，各级政府及旅游部门、旅游企业对世界遗产的认识倾向于其“旅游价值”及“经济效益”方面，社会各界对遗产资源的保护意识虽已初步形成，但大多只是停留在抽象的概念上，一到具体实践中，依然是开发重于保护。不少遗产地居民，对本地遗产的内涵认识不足，更缺乏参与遗产资源的保护、管理意识。因此在遗产地加强“遗产教育”，进行广泛的遗产宣传，树立正确的“遗产观”十分必要。第二，积极导入iso9001/iso14001质量环境管理体系。iso国际标准化组织制定并颁布的iso14001环境管理系列标准，是目前世界上最全面和系统的环境管理国际化标准。面对经济全球化的趋势，我国已有不少旅游景区率先引入了iso9001/iso14001质量环境管理体系。虽然该套管理体系并非完全适应于旅游业，但在目前我国尚无完善的世界遗产地环境管理体系之前，无疑积极导入iso9001/iso14001质量环境管理体系，是目前遗产地环境管理的有效途径之一，它将直接利于本地的环境保护、污染预防，提高全员的环保素质，有利于可持续旅游的发展。第三，做好旅游资源保护规划，实现资源有限开发战略。要实现可持续旅游发展战略，应完善保障遗产地旅游可持续发展政策、法规体系，坚持“保护第一，开发第二”的原则，开发中要分清主次，要分好先后，应当“先保护，再开发，保护为重，开发为辅”。遗产地还应做好旅游资源保护规划，制定遗产资源保护总体规划和详规，并明确近期、中期、长期的资源保护任务和详细的实施步骤及具体方法。同时，由于世界遗产地形象还涉及到国家珍贵资源、国家旅游地形象，因此，针对当前对遗产地过度开发等现状，还应强调在遗产地旅游开发中国家政府的适当干预，强调必须对资源实施有限开发，并对遗产资源的保护实施必要的强制措施。第四，开发可持续旅游产品，进行传统营销方式的创新。要积极开发可持续旅游产品，在目前旅游市场趋于超细分化状况下，树立精品意识，针对不同的客源，开发专项特色旅游产品，避免在节假日大规模集中组团，造成短时期大量游客涌入，使遗产地超负荷承载。尝试生态旅游的开发等。此外，应大力改变景区传统营销方式及营销方式过于单一状况，应积极利用电子传媒，网络技术等先进的营销手段，大力实施可持续旅游发展总体战略。

（3）三峡地区生态旅游资源的现状和对策。现状：与国际国内的其他地方相比，生态旅游开发水平还很低，基本处于“靠山吃山，靠水吃水”的简单状态，暴露出一些不容忽视的问题。主要表现为：一是并不了解生态旅游的真正内涵与外延，或为了追求短期经济利益，而不顾环境保护和社会效益，只把“生态旅游”当作一种时髦口号，当作招揽游客的幌子，并没有赋予实质性的内容；二是生态旅游资源分属四个不相统辖的市、区，条块分割，开发各自为政；三是重点开发不突出，特色没有充分发挥出来；四是国际化程度不高。

（4）三峡地区的生态旅游开发应采取四大战略。第一，区域联盟战略。三峡地区分属重庆直辖市和湖北省直接管辖的宜昌市、恩施土家族苗族自治州、神农架林区，这就造成直辖市与省、省与市州区、直辖市与地市州区、地市州区之间的多重行政交涉关系，很不利于地区之间的合作与协调。生态旅游资源开发各自为政，每个地区都从本位主义出发在三峡旅游开发上更多的是强调竞争而不是合作，这对于整合旅游资源，发挥生态旅游资源的效益是十分不利的，更影响三峡旅游业的整体形象和可持续发展。第二，重点发展战略。三峡地区的生态旅游资源十分丰富，在生态旅游开发的起步阶段不可能四处开花全面发展，应选择各种资源最集中、影响最大、最具代表性的区域作为开发的重点，实施生态旅游开发的突破。利用三峡工程的世界影响和三峡旅游的良好声誉，相关区域携手联合重点规划和开发库区生态旅游资源的条件已经成熟。同时，独具魅力、誉满中外的神农架林区已被国家旅游局和湖北省政府列为全国生态旅游示范区和鄂西北绿色旅游圈的龙头进行重点建设。第三，特色战略。特色是生态旅游发展的生命力。三峡库区拥有世界上最大的水库、最大的水电枢纽工程和旖旎别致的湖光山水、人文风光，具有经久不衰的吸引力。最吸引人的6大特色：山奇雄、峰奇秀、滩奇险、水奇清、石奇美、景奇幽，不会因为三峡工程蓄水而受到大的影响。优美的湖光山色、悠久的人文景观与气势恢弘的水电工程交相辉映，展示着三峡库区生态旅游独一无二的特色。保存完好的原始生态系统和原始独特的生态文化的神农架生态旅游示范区是进行观光揽胜、度假休闲、森林沐浴、科学考察的理想场所。尤其是关于“野人”出没的记载和传闻，更增添了诱人的神秘色彩。第四，国际化战略。三峡地区的生态旅游资源是世界级的，闻名遐迩，必须走国际化的发展道路。在开发建设时，要参照世界上相类似地区开发的成功经验和突出自己的特色，引进国际上先进的技术、管理经验，以及开发资金。同时，加强三峡生态旅游在国际上的宣传力度，吸引更多的外国游客前来观光旅游，进一步将三峡生态旅游推向国际化的发展轨道。

3、培育与开发湖北省生态旅游市场的策略

综上所述，不管是自然资源还是人文景观，生态旅游市场的开发与培育的策略归纳起来为以下方面。

（1）科学规划，整合资源。生态旅游规划是生态旅游开发项目获得成功的关键因素。在三峡地区四市州区旅游管理机构的联合组织和协助下，由生态学、旅游学、地理学、环境学、经济学、管理学、历史学等自然、人文科学方面构成的专家组应对本地的生态旅游资源进行全面的调查和评估，并充分听取当地居民的意见，进而制定出科学、合理、较为完备三峡地区生态旅游开发的整体规划。在把握生态原则、可持续发展原则、效益原则时，尤其要强调整体性原则。

（2）科技管理，生态优先。生态旅游是高科技、高知识含量的旅游形式，其开发和经营管理都是以保护生态环境为优先原则，以实现生态旅游资源的永续利用和生态旅游可持续发展为目标。在经营上应充分利用多种科技手段，强化管理，既保护环境，又获得相应的经济社会效益。在生态旅游区要坚定不移的贯彻生态科技管理意识，旅游区的设施和旅游的内涵要紧密与生态教育相结合，重点建设生态、环保知识教育的旅游项目，发展生态饭店（使用沼气、太阳能，进行生态装饰，制作绿色生态食品等），推行生态交通（太阳能、电动车船和自行车、步行等），开发生态旅游纪念品等。要严格按照核心区、缓冲区、保护性经营区“三区”模式开发建设，对于生态旅游区游客的自然生态容量、感应容量、经济容量、最佳容量要精心测算，严格执行最佳游客容量，避免对生态环境造成压力和破坏，而又有可观的经济效益、社会效益。可以采取市场手段控制游客数量，限量售票和预约、同类区域轮流开放和加强生态工程治理等，在时间和空间上引导和疏散游客。加强环境监测管理，完善环保制度，严格控制污染源，实行排污许可证制度，集中控制和异地处理污染物。总之，要建立起一套先进的科技管理机制，严密监控人类行为对生态环境的影响，实现生态环境与社会经济的和谐、可持续发展。

（3）宣传环保，健全法制。生态旅游资源要有自己的特色，在参照国家相关的法律法规的前提下，在开发和经营管理时，要结合区域特色制定更加切合实际的法律法规，增强法律法规的针对性和可操作性。

（4）协调好当地居民的利益。由于生态环境效益具有明显的外在性，生态旅游开发一定要充分考虑和照顾当地居民和社区的各项利益，只有他们获得部分经济上的实惠和积极热情参与，生态环境和生态旅游才能可持续发展。同时，国家应制定生态环境效益的利益补偿机制，通过经济、行政、法律等手段，对环境效益受益地区征收税费转移支付到生态环境保护和生态旅游开发地区，以促进当地经济发展和人民生活水平的提高。

四、结论

众所周知，旅游业的发展能够带动许多相关产业的发展，但随着人们认识的不断加深，我们知道旅游业不是所谓的“无烟工业”，它也是通过对旅游资源的投资利用，期望得到相应的回报。这就说明旅游业也会对资源产生影响。生态旅游的提出，就是针对旅游资源的保护为前提的。它是以保护为核心，不论是投资还是回报都以旅游资源保护为原则。湖北省的旅游资源丰富，就更应该注重保护，只有这样才能走可持续发展之路，才能建设和谐社会。

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