深入开展企业效能监察必须优化思路改进方法

时间:2022-10-26 02:52:20

深入开展企业效能监察必须优化思路改进方法

中图分类号:F270 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2014)06-000-01

摘 要 效能监察是企业纪检监察工作的重要内容,是实现源头管控,堵塞管路漏洞,提升效益,有效防范违纪违法行为的有效手段。企业效能监察工作开展多年来,积累了大量的经验,而如何将这些经验提炼升华,优化思路改进方法,是实现效能监察工作从量变到质变的关键所在。

关键词 效能监察 优化 改进 加强管理 提升效益

一、明确方向,锁定效能监察主攻目标

(一)必须抓住企业经济管理活动中关系到企业发展、决定企业效益的重要领域实施强有力的效能监察,从供电系统来说,目前突出的领域应该是:企业改制中结构调整、新管理体制运行;企业技术创新、管理创新、安全、市场营销的管理;物资采购、基建工程的招投标活动等,唱好这些重头戏,是企业效能监察的首要任务

(二)在监察中,要盯住监察对象这个监察客体,以人为本,做到“管事”与“管人”相结合,以“管人”为着眼点。只有管好人才能管好事,达到效能监察的目的。明确方向,锁定主攻目标,是效能监察工作思路的基本点。

二、完善工作机制,规范效能监察有序运行

(一)增强领导人员的监察意识和责任感。要在领导人员中着重深化四个思想:效能监察是企业“管理的再管理”,“监督的再监督”,是爱护干部、加强管理的需要的思想;企业效能监察是在行政领导下开展工作的一种管理行为,抓效能监察工作是其领导岗位职责。

(二)监察部门为主导,搞好协调,调度企业职能管理部门的积极性。监察部门应该注意摆正自己的位置,体现监察工作参与而不干预、到位而不越位,使效能监察工作处在企业内更高层次的监督、管理地位。为此,应形成齐抓共管的工作局面,建立起监察工作协调制度,做到监督管理“信息共享”,对重要的问题,共同研究解决办法,落实责任部门,协调相互间的工作关系,相关工作可由有关部门联合组织力量抓整改。

(三)吸引群众广泛参与,增强监察的民主性。对确定的效能监察项目,要深入职工之中搞好调查,通过召开座谈会、个别了解、设立来信来访接待站等,就监察项目涉及的管理事项和管理人员的管理行为、管理效率、管理效果等问题广泛征求意见,了解情况,做到心中有数;在调查分析或督促整改阶段,就效能监察中的某一问题,可适时组织职工代表进行专项工作督察,有职工代表唱主角,让他们听汇报、提质询、查资料、现场巡查,做出评价。

(四)严格程序,推进效能监察规范运作。要加强效能监察制度建设,规范本身的工作程序,明确效能监察范围;监察部门职责和权限;各阶段的工作内容、达到标准、运行程序;立项、实施、成果核定、总结报告的规定;奖惩的标准及实施流程等,不断促使效能监察工作科学化、规范化。

三、全过程参与,抓住监察重点和关键环节

目前,企业效能监察存在的一个突出问题是参与监察过程的“残缺性”,即只参与某一阶段的监督而忽略全过程的控制。所以必须实行过程控制,对所立的项目参与到前期、中期、后期的过程中,防止漏项或监察断档。在全过程的监察中,又要突出重点,牵住项目“牛鼻子”,在关键阶段或工作上多下功夫。落实责任追究是效能监察的一个关键环节。

对监察中发现的问题必须落实责任,以科学的态度认真分析;是集体责任还是个人责任,是主要责任还是次要责任,要做到问题的情节不清楚不放过,造成的损失和影响不清楚不放过,责任不清楚不放过,教训不清楚不放过。在处理上,要坚持法纪面前人人平等,决不搞“下不为例”,按照所应负责任严肃处理。

四、改进方法,提高效能监察综合效益

(一)效能监察与企业管理的建章立制相结合。要认真帮助被监察单位和有关人员总结教训,分析产生问题的深层次原因,从管理体制、规章制度、管理流程、权利制约等方面提出改进与完善的建议;同时,触类旁通,为避免其他部门、其他管理领域出现类似问题,向行政领导提出接受教训、对照检查、清理整顿的建议,发挥辐射作用。

(二)效能监察与查处案件相结合。一方面应在效能监察中注意发现违纪政纪、违背工作流程的问题,注重分析工作效能低下和经济效益流失的根源,从中挖掘违纪违法线索,拓展案源;另一方面,每查处一个案件,都应分析案件的教训,针对发现的管理漏洞和未能尽职尽责、工作效率低下的问题选择效能监察项目,作为案件处理后的新一轮工作,使两项工作相互推动,相互促进,不断深化。

(三)勤政监察与廉政监察相结合。企业效能监察要确立勤政与廉政一起抓,“以勤带廉、以廉促勤”的工作思路,既监督管理人员在履行职责中有无失职渎职问题,在提高管理效能和工作效率上下功夫,又监督其行使管理权力时有无利用职务之便谋取私利问题,在强化廉洁自律上做文章;既针对企业管理上问题提出建议,完善规程,又针对管理人员的不廉洁问题进行纠正和治理。

(四)监察与教育相结合。一方面进行防范教育,着重进行法纪教育和企业管理制度、规章的教育,使监察对象明确该怎样做,不该怎样做,在实施管理的活动中能够自觉地要求自己;另一方面,在监察过程中,针对发现监察对象管理中出现的偏差和失误,指出问题的危害,帮助其查找思想根源,进行责任心、廉洁自律、遵章守纪等有针对性的事中和事后教育,并及时进行通报,使其他部门、人员引以为戒。

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