时间：2022-10-26 01:10:00
焦作市位于河南省西北部，北依太行，南邻黄河。总面积4071平方公里，总人口350万，辖二市四县五区。目前，全市林业用地面积170万亩，活立木蓄积量355.8万立方米，林木覆盖率28.2％。近年来，该市结合“北山、中川、南滩”实际，将区域林业的发展纳入经济社会可持续发展全局，突出生态建设，先后组织实施了工业原料林基地、北山绿化、退耕还林、平原绿化、通道绿化、太行山绿化、防沙治沙、飞播造林、封山育林等一系列林业重点工程建设，森林资源总量实现快速增长，生态焦作、绿色焦作的大生态格局初具规模，为整体实现由“黑色印象”到“绿色主题”的转变起到了不可替代的作用，也为建设富裕文明、开放和谐的新焦作奠定了坚实的基础。
林业改革激昂启航
十一届三中全会以后，焦作林业初步发展，1987年之后开始步入持续发展的轨道。特别是1999年以来，市委、市政府为改善生态环境，调整产业结构，实现经济社会可持续发展，结合实际，提出了“北抓高效林果、南抓林农间作、中抓高科技开发”的战略构想，以林业为突破口，加大产业结构调整力度，全面推进林业事业的发展，取得了显著的成绩，为全市推进生态建设奠定了基础。
2007年，党的十七大报告首次把“建设生态文明”纳入全面建设小康社会的奋斗目标，提出要“加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。加强水利、林业、草原建设，加强荒漠化石漠化治理，促进生态修复”。为了贯彻这一精神，河南省委、省政府提出用五年时间建立林业生态省。焦作市委、市政府对此积极响应，认真编制了《焦作市林业生态建设规划》(2008－2012年)，将全市林业建设在地域上按“三区”(山地丘陵生态区、平原农业生态区、黄河滩区)、“两点”(城市、村镇)、“一网络”(生态廊道网络)进行总体布局，构筑点线面相结合的综合林业生态体系。
2008年10月，党的十七届三中全会再次吹响生态建设的号角，提出要“继续推进林业重点工程建设，延长天然林保护工程实施权限，完善政策、巩固退耕还林成果，开展植树造林，提高森林覆盖率。”为焦作市推进生态建设再次奠定了坚实的基础。
多措并举战略发展
2008年是全面启动焦作林业生态市建设的开局之年。全市各级党委、政府把林业生态建设作为落实科学发展观、建设生态文明的一项重要举措来抓，高度重视，结合实际，通过积极调整财政支出结构、落实责任、创新机制、依法治林等措施，强力推进林业生态建设。
(一)加大投入，保障资金。实施林业生态建设，资金保障是关键。为此，市委、市政府出台了《关于建设林业生态市的意见》(焦发〖2008〗2号)，明确提出：林业生态市建设资金市级按财政一般预算支出的1.8％，县级按财政一般预算支出的1％进行安排。对于造林保存难度大的新增农田林网、高速公路两侧、国道省道两侧、南水北调河道两侧，除按一般造林补助外，还要按占用基本农田的实际面积给予农民补偿。此外，省财政对山区生态体系建设工程、防沙治沙、环城防护林、村镇绿化工程等按亩进行奖励。
(二)创新机制，激发活力。焦作市进一步深化营造林体制改革，激发活力，开创林业生态建设新局面。温县、武陟县在滩区推行营林公司买断、承包造林，博爱县、修武县和四城区开展造林地段招标拍卖等形式，有效地调动了社会各界参与造林护林的积极性。沁阳、孟州、温县等地积极探索，总结推广了“返租承包”模式，即：造林规划用地由村委集体对农户租赁，与农户签订租赁合同，然后将林地成片承包给造林大户，并由造林大户管护、收益。
(三)依法治林，巩固成果。一是强化森林和林木采伐、林地林权管理。二是扎实做好国家、省重点公益林管理工作，落实中央财政森林生态效益补偿基金205.2万元，省重点公益林补偿资金11.8万元，管护责任全部落实到单位和个人。三是切实搞好林业有害生物综合防治，巩固林业生态市建设成果。四是坚持“预防为主，积极消灭”的方针，认真落实森林防火行政首长负责制和部门分工负责制，最大限度地防范重、特大森林火灾发生。五是加强森林公安等林业执法队伍建设，组织开展了以“猎鹰行动”为重点的多次严打专项行动，严厉打击各种涉林违法犯罪活动。六是加强野生动植物保护与管理，做好了野生动物疫源疫病检测防控工作。同时，加大自然保护区和森林公园管理力度，积极优化生态优势互补，完成了河南太行山国家级自然保护区、河南黄河湿地国家级自然保护区一期申报，其中河南太行山国家级自然保护区一期项目已完成，河南黄河湿地国家级自然保护区一期项目也于今年全面启动。
此外，市林业局通过开展深入农村、深入农户、深入企业等服务活动，实施科技兴林，全市积极引进推广林果新品种、新技术。举办各类培训班，编发林业信息，印发各类林业技术信息资料，为各级领导提供了决策依据，为广大林农、涉林企业提供了生产服务保障。
硕果累累喜迎新局
(一)资源培育任务超额完成。全市共完成营造林16.13万亩，是年度目标任务14.49万亩的111.3％。完成森林抚育和改造5.98万亩，是年度任务5.95万亩的100.5％；林业育苗11345亩，是年度任务9000亩的126％；义务植树791.31万株，是年度任务624.35万株的127％，为历年来最高。同时，博爱县、马村区列入了2008年度林业生态县创建计划。
村镇绿化是省委、省政府2008年向全省人民承诺的十大实事的重要内容之一。截至目前，全市共完成72个乡镇、574个行政村的绿化工作，造林面积2.02万亩，分别是省定任务465个行政村、1.59万亩的123.4％、127％。
(二)集体林权制度改革稳步推进。全市各地认真贯彻省政府有关精神，把林改作为林业生态市建设的突破口，坚持两者同步安排部署、同步落实责任、同步贯彻实施。目前，全市集体林权制度改革工作已全面启动。
(三)森林资源保护全面加强。截至9月底，全市共采伐林木4.5万立方米，是年度林木采伐限额42.64万立方米的10.55％，凭证采伐率和办证合格率均达到95％以上；无重特大森林火灾发生；森林病虫害成灾率低于7‰的目标；全市国家和省级公益林面积扩大到45.7万亩，各项管护措施全部落实到位；全市国家级自然保护区经营面积达37.07万亩。
展望未来绿浪滚滚
2009年焦作市的生态建设任务主要是村镇绿化、农田防护林建设和山区生态体系建设，为此，已进行了提前部署：一是做好下一年度生态建设任务的申报、规划设计工作。二是规划实施西部万亩森林生态园项目，以改善该市西部工业集聚区投资环境。三是全面启动北山绿化二期工程建设。这是功在当代、利在千秋的一项民心工程，是打造“绿色焦作、生态焦作”的重要组成部分。四是着力抓好森林资源保护。继续强化森林防火工作，做好林业有害生物的预测、预报及防治工作，加大林业执法力度，做好国家级自然保护区建设，力争年底前全面完成河南黄河湿地国家级自然保护区一期项目建设。
到2012年年底，该市计划完成营造林146.36万亩(含更新造林)，有林地面积由目前的61.16万亩增长到98万亩；林网控制率由目前的843％增长到95％以上；林木覆盖率由目前的28.2％增长到31.2％；活立木蓄积量由目前的355.8万立方米增长到580万立方米。所有的县市建成林业生态县。初步实现林业生态市。同时，将全面启动焦作城区北山绿化二期工程和西部森林生态园项目建设，力争用5年的时间，使现有的北山绿化区域面积增至2万余亩，并在城郊西部建成集多种功能于一体的万亩森林生态园区。