春季动物防疫管理办法

一、认清形势，充分认识做好我市秋季动物防疫工作的重要性

做好口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防控工作，是确保畜牧业健康发展、畜产品有效供给和农民持续增收的重要任务，是维护人民生命财产安全，促进社会稳定和谐的重要保障。今年以来，我市周边地区重大动物疫情频发，对我市形成严重威胁。我市发生的洪涝灾害，造成大量动物死亡，一些尸体随洪水漂流到下游河道及水库，腐烂的动物尸体易造成病菌滋生、扩散；同时经洪水冲刷后，土壤中大量病菌暴露出来，极易引发重大动物疫病和人畜共患疫病。我市今年动物防疫工作形势严峻,任务艰巨，各县区、有关部门一定要站在全局和战略高度，充分认识做好秋季重大动物疫病集中免疫工作的重要意义，进一步增强紧迫感和责任感，及早制定工作方案，周密安排部署，切实做好秋季动物防疫的各项工作，打牢动物疫情防控工作的基础。

二、强化各项防控措施，切实搞好秋季动物防疫工作

（一）认真做好集中免疫工作。各县区在秋季动物防疫中，对国家规定的各种应免疫病要做到应免尽免，不留空档，特别是对规模养殖场、养殖大户、大村大社、公路交通沿线、洪涝灾区的免疫要切实做到村不漏户，户不漏畜，畜不漏针。对口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟群体集中免疫密度要达到100%；口蹄疫、禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病五种病的免疫合格率全年保持在70%以上。对新城疫力争做到全面免疫，对羊痘、炭疽、狂犬病、牛出败、布病、羊梭菌性疫病等在新老疫区、重点区域开展因病设防。

（二）加强培训和动物疫苗管理工作。要采取各种手段，以村级防疫员为重点，认真组织开展动物防疫培训工作，不断提高村级防疫员的业务技能和素质，进一步规范动物防疫程序和操作。要严格疫苗的管理工作，建立健全疫苗管理制度，实行专人、专库管理，确保疫苗的安全和有效。

（三）要继续抓好动物防疫示范点建设工作。各县区要认真落实《市动物防疫标准化示范点实施方案（试行）》，在春季动物防疫示范点建设工作的基础上，总结经验，集中力量,再兴办一批动物防疫示范点，真正对动物防疫工作起到示范带动作用，进一步提高全市动物防疫工作水平。

（四）加强跨省调运动物监督管理和可追溯体系建设。各县区要严格执行跨省调运动物申请备案制度、调运前检疫审批制度、入省境首站报告制度和隔离观察制度。要按照市政府出台的《市调运动物监督管理办法（试行）》要求进行跨区域动物的调运。上市交易和规模养殖场的畜禽耳标佩戴率要达到100%，加挂动物耳标要使用识读器录入并上传秋防免疫信息。

（五）强化疫情监测，严格疫情报告。坚持月补免日制度，建立健全疫情监测体系，完善村级防疫员、疫情报告员制度。对城市周围、交通沿线、河流边缘、候鸟聚区、种畜禽场、规模养殖场、养殖专业户和新老疫区，特别是洪涝灾区要进行重点监测，要特别加强活畜禽市场监测，严格按照有关规定，做到定期、定时、定点检测。要坚持24小时值班制度，实行疫情举报核查制度，接到疫情举报要及时处置，杜绝疫情的迟报、漏报、瞒报现象发生。

（六）加强检疫监督工作。要严格执行农业部和省政府牲畜交易、屠宰和运输的规定，严禁无免疫标识的畜禽进入流通环节。要严把检疫关，确保畜禽及产品运输、屠宰、市场三个环节的检疫率达到100%。五个省设公路动物防疫监督检查站和与外省、市毗邻的重要关口，要采取有效措施，对调入调出的畜禽及产品严格检疫。

三、靠实责任，确保工作成效

一要全面落实动物防疫责任制。各县区要严格按照国务院关于地方各级人民政府对本地动物疫病防治工作负总责，各级政府主要负责人是动物防疫工作第一责任人的要求，认真落实重大动物疫病防控工作责任制和责任追究制。继续强化落实“双轨、三包、两挂钩”责任制（即落实政府保免疫密度，业务部门保免疫质量的双向责任；各级防疫人员包村，包养殖场，包防疫技术；防疫效果与防疫人员年度考核、职称晋升挂钩）。对防疫责任落实不到位，导致疫情发生和扩散蔓延的，要依法追究责任。市畜牧兽医部门要定期不定期组织技术人员深入基层，检查指导动物防疫工作。各县区都要实行领导包片、抓点工作制度，确保工作顺利开展。

二要落实动物防疫经费。各县区要按照市政府确定的大县15万元，中等县10—12万元，县8万元落实防疫经费的要求，将防疫经费列入财政预算，并尽快落实，确保秋季防疫正常开展。

三要加强督促检查。秋季动物防疫期间，各县区要抽调人员组成督查组，深入各乡、村对免疫密度、质量等进行抽查。对检查中发现的问题，要督促及时整改，消除隐患。市上将组织人员对全市动物防疫工作进行专项督查。

四要严格考评，科学评价免疫效果。秋季动物防疫工作结束后，市畜牧兽医部门要认真做好以抗体检测为主要内容的考核评比验收工作，全面总结全年的动物防疫工作，将工作情况上报市政府。