市政工程项目管理之我见

摘要：文章概述工程项目管理的几种模式，从进度、质量、成本三方面对市政工程项目管理进行分析探讨。

关键词：市政工程；项目管理；进度控制；质量控制；成本控制

Municipal project management I see

Ai everywhere

Yangxi Municipal Construction Engineering Corporation

Abstract: This article outlines several models of project management, from the schedule, quality, cost, three aspects of municipal engineering analysis of project management.

Keywords: municipal engineering; project management; schedule control; quality control; cost control

项目管理是市政施工企业对施工项目进行有效的掌握控制。主要来说，有以下四个特征：一是施工项目管理者是建筑施工企业，对施工项目全权负责；二是施工项目管理的对象是项目，具有时间控制性，也就是施工项目的运作周期；三是施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程中，根据阶段及要求的变化，管理内容也发生变化；四是施工项目管理要求强化组织协调工作。本文结合笔者多年从事市政工程项目管理的经验，对市政工程项目管理进行分析探讨。

1工程项目管理的几种模式

一般来说，工程项目常用的管理模式有以下三种：

第一，是传统模式，也叫“设计-招投标-建造”模式，这种模式最为通用，世行、亚行贷款项目和采用FEDIC“施工合同”条件的项目均采用这种模式。其优点在于：管理方法较成熟，对设计要求可进行控制，业主对项目的费用已心中有数。

第一，是CM模式(Construction Management)就是在采用快速路径法时，从建设工程的开始阶段就雇用具有施工经验的CM单位参与到建设工程实施过程中来，从而为设计人员提供施工方面的建议且随后负责管理施工过程。此管理模式可有效缩短工程建设工期。

第三，是BOT方式即建造一运营一移交模式，是上世纪80年代在国外兴起的一种依靠国外私人资本进行基础设施建设的一种融资和建造的项目管理方式。它是指东道国政府开放本国基础设施和运营市场，吸收国外资金，授给项目公司以特许权，由该公司负责融资和组织建设，建成后负责运营及还贷款。在特许期满时将工程移交给东道国政府。

此外，工程项目管理领域目前还出现了两种新的管理模式，即EPC模式(Engineering-Procurement-Construction)和项目管理承包模式。

2 施工项目的组织管理

施工项目的组织机构管理是局部与整体的关系，在推行项目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题。首先要做好组织准备，建立一个能完成管理任务、工作高效的组织机构；其次，组织系统能否正常运转，取决于项目的领导核心一项目经理，选择高素质、高管理水平的项目经理尤为重要。

3 市政工程项目管理

对工程项目进行系统、有效的管理，其重点是在保证项目满足目标质量的前提下，合理控制项目的施工进度，并将成本控制在既定范围以内。即通常所说的“三控制”――进度控制、质量控制、成本控制。以下将围绕这三方面总结市政工程项目管理的一些经验：

3．1进度控制

所谓进度控制，就是要按照合同约定的进度和时间要求全面完成工程建设任务，实现建设目标。对工程项目的进度控制主要体现在整个建设过程，包括建设进度计划的制定，和施工进度计划的实施。计划的编制形式主通常采用横道计划和网络计划两种：

横道图计划。要求在熟悉项目的整体进度安排，和工期的时间限制的情况下，编制合理、适用的横道图进度计划。此计划将作为整个工程项目施工的时间表，建设进度将严格按此计划执行，通过合理调配人力、物资和资金的方式，按时完成工程建设计划。

网络图计划。对市政工程进度的控制，常采用的另一种方式是网络计划，即当工程进度滞后于既定计划时，按照“工期成本”优化的原理，考虑赶工成本和工期压缩的可能性，有计划地逐次压缩工费最低的重要工作和工序，达到既赶上工期又控制费用的目的，以确保工程建设顺利进行。

3．2 质量控制

对市政工程项目质量的高要求已得到广泛的重视，因此如何保证建设工程的质量已成为建设领域里重要的研究课题。按照“人员、设备、物料、工艺、环境”五大要素的管理理论，结合工程施工过程的分析，根据各个项目的特征不同，建立起系统的质量管理体系及标准，以达到保证工程质量的目的。质量控制应从下面几个环节重点掌控：

(1)有明确的工程质量目标。严格按照合同约定的质量要求制定工程项目质量目标，使工程建设人员，项目建设重点环节的负责人更要了解分项目的质量要求，相应制定质量验收标准，建议此验收标准按略高于国家验收标准制定，以确保质量控制目标的实现。

(2)严格控制原材料的质量。对工程建设材料的质量控制应坚持“三把关，四检验”的制度，严格检验材料规格、品种、质量和数量。首先，榭料采购人员应严格控制第一道关；然后，由工程项目内部质量检验人员做好检验第二关；最后，建设人员在使用中根据经验、通过对比再次把好关。

(3)施工工序的质量控制。施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制。所谓工程建设工序质量控制的目的是要及时发现偏差，并分析影响工序质量的制约因素，以消除制约的因素，使工程质量控制在目标范围内。

3.3成本控制

随着施工项目管理在建筑业中逐步推广和普及，项目的成本管理也被人们所重视，并且已经得到应用，可以说，项目成本管理正式为施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容。因为它能够体现施工项目管理本质特征，能够反映施工项目管理的核心内容，能够提供衡量施工项目管理效绩的客观尺码。施工项目成本管理是施工项目管理系统中的一个子系统，具体内容包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。

工程项目的成本控制要求在施工建设中对使用的人力、物力资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，通过对各分项成本的控制，确保工程整体成本控制目标的实现。通常采用的是：

（1）控制人工、材料和机械设备费用。根据承包合同对成本的要求，计算人工总量，有效控制人工费用；施工过程中加强对材料的管理，严格用料制度，抓好材料进货渠道，减少进货环节，对施工现场耗用较大的辅材实行专人包干，及时归库：对机械设备和周转材料实行租赁制，这样能提高机械设备和周转材料的利用率，加快施工工期，又减少机械购买费用。

（2）制定合理的施工方案，严把质量关。正确选择施工方案是工程建设的关键，不断探寻降低成本、提高工效的新工艺、新技术，总结经验并形成创新机制；建设过程中应严把质量关，严格做到“按图施工、按合同施工、按规范施工”，应严把质量关，确保工程质量，以减少返工造成人工和材料的浪费情况。

4结束语

无论是市政工程还是其它工程，项目的全方位管理都是十分必要的，这就要求建设项目实施者将项目的质量、安全、进度等纳入正规化的管理，使施工项目各环节顺利进行。因此，作为项目管理者，应不断总结经验，在项目的实践中逐渐摸索，就一定能创造出一条施工项目管理的成功之路。

参考文献：

[1]丁士昭. 建设工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2010.

[2] 郑玉怀. 市政工程项目管理质量控制简析[J]. 淮北职业技术学院学报, 2005，（4）.

[3]倪员建; 关于加强市政工程质量管理的探讨 [J];中国科技信息; 2008，（9）.

作者简介：

林立蔼，男，(1973-)，大学本科学历，市政路桥施工工程师职称，研究方向：市政施工管理