提高违法成本,打击虚假广告

国家工商行政管理总局等12部委日前出台《2010年虚假违法广告专项整治工作实施意见》，把电视购物广告、医疗、药品、保健食品广告以及非法涉性、低俗不良广告等确定为今年专项整治重点。典型违法广告将通过曝光、点评、公告等形式向社会公示，屡罚屡犯的相关责任单位将取消广告资格。

长期以来，泛滥的虚假违法广告让老百姓真假难辨，深受其害。据统计，由于虚假医疗广告、误导等方面的原因，我国每年大约有250万人吃错药。确实，虚假违法广告已经到了非治理不可的地步。值得思考的是，近年来有关部门也曾采取许多措施对违法广告行为予以打击和整治，然而，虚假违法广告却势头不减，甚至屡打屡犯。这是为何?这与我国相关法律制度不完善，在虚假违法广告上处罚力度过轻、执法不严有关。违法成本过低是导致虚假违法广告盛行的重要原因。

《广告法》规定，违法广告行为的法律责任包括停止、没收非法所得、以等额广告费用在相应范围内公开更正以消除影响，还有处以广告费用1倍以上5倍以下的罚款。然而，令做假者感到庆幸的是，与利润相比，这个“成本”并不算高，广告费1～5倍的罚款对于违法广告的受益人来说，简直是“小菜一碟”。而且这笔钱早就加到成本里了，由消费者埋单， “羊毛出在羊身上”。如果不慎被工商管理部门拿个正着，缴纳的罚款就算是学费，这点费用早晚还能从受骗的消费者手里蒙回来，就算是被吊销了营业执照，另外注册一个公司．照样能重操旧业。

《刑法》第二百二十二条对虚假广告行为也作了规定： “广告主、广告经营者、广告者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，情节严重的，处2年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金。”2005年， “哈佛戴高乐”增高药品因严重虚假广告，策划实施这场骗局的湖北新东科药业有限公司原董事长、法人代表徐能潮被检察院以涉嫌虚假广告罪依法批准逮捕。然而，在实践中违法广告者众，而如“哈佛戴高乐”般被处罚者少，这一方面除了有关部门执法不严外，更重要的是哪种情况算是“情节严重”，缺乏可操作性。而且刑法规定的2年以下的有期徒刑，也难以与成千上万的受害人的财产与人身损失划等号。过轻的刑期使刑法在违法广告上失去了应有的震慑力。

因此。要让老姓不再“吃错药”．最重要的还是要完善相关的法律规定，切实增加虚假广告者的违法成本，加大执法力度。如果多抓几个如“哈佛戴高乐”这样的典型，不信那些虚假广告者还敢让消费者“吃错药”。