农民急盼土地流转

新春伊始，正是深耕备种的大好时机。可眼下农村大批青壮年劳动力外出打工，田地无人耕种，荒废土地，水土流失严重，更有甚者，土地面积逐年减少，粮食大幅减产。造成这种现象的原因有四：

一、农村劳动力“断代”。在丘陵地区，50岁以上的农民已经成为农业生产的主力军，老人农业、妇女农业，成为困扰农业发展的现实难题。据河南南阳市卧龙区龙王沟风景区某村统计，该村有2000多口人，近千人外出打工，留下种地的主要是300多名老人和妇女，这个村是农村劳动力“断代”的典型。

二、“80后”农民已不会种地。龙王沟风景区狼洞岗村党支部书记刘万根说：“在农村，50～60岁的农民成了农业生产的主力军，‘80后’农民绝大数已不会种地。”老人、妇女由于不适宜高强度体力劳动，导致传统的精耕细作的生产方式逐渐被“懒汉农业”所取代，农业生产新技术、新设备推广难。

三、土地补助没补给种地户。现阶段，国家土地补助款实行“一卡通”，下发的土地补助款，全打在农民的卡上。农村外出打工的人越来越多，有的全家出动，责任田没人种，可补助款照样领，在家务农的农民接管了土地，却得不到这项补助，加之农资价格高，大大挫伤了他们种地的积极性，干脆让土地撂荒。

四、“面条田”制约农业发展。在实行土地承包时期，土地按各村组人数平均分配，人数多的家庭分到的地块较大，人数少的家庭分到的地块较小，地块小存在很多弊端。一是犁地难，二是自受限制，三是收获难，四是护青难，五是排灌难，六是收打难，七是产量低。目前不少农户开始使用微耕机、旋耕机等小型农业机械，可由于有的地块太小，到地头转弯都转不过来，耗油、费时，增加耕地的成本。

随着大型机械的使用，小地块需要合并，连片耕作，这就需要政策的支持，丘陵地区更为明显，小块责任田急需调整，这就要求由大户承包，实行土地流转，鼓励规模经营，推广农业机械，提高农业生产效率。

河南南阳卧龙区龙王沟风景区党工委、办事处

柳玉兴 刘明义

2012年2月14日