试析影响机电安装工程造价的控制因素及管控措施

摘要：建筑项目工程造价由设备费、建筑安装费以及其他管理费构成,其中建筑安装费是建设工程造价非常重要的组成部分,如何加强建筑安装工程投资管理,把建设资金控制好,最大限度地创造出投资效益是投资管理者孜孜以求的目标。本文介绍了机电设备安装工程的特点以及影响机电安装工程造价的控制因素及其管控措施。

关键词：机电安装；工程造价；控制因素；管控措施

Abstract: The construction project cost by the equipment costs, construction and installation fees and other management fee, the construction and installation costs are part of the construction project cost is very important, how to strengthen the investment management of construction and installation engineering, the construction fund control, to maximize the benefit of investment is to create investment managers diligently strive after goal. This paper introduces the electrical and mechanical equipment installation engineering characteristics and control factors influencing the cost of installation engineering of electrical and control measures.

Key words: mechanical and electrical installation; project cost; control factors; control measures

TU723.3

一、机电安装工程造价的内容及特点

1.材料品种多、规格多、品牌多。它们的价格相差较大,即使同一规格、同一型号的产品,其产地、厂家不同,价格差异也很大。

2.新材料、新工艺、新施工方法层出不穷。近几年来，不少新产品、新材料逐步取代了过去的一些传统产品。如给排水工程中，传统的镀锌钢管已经逐步被塑料管、铝塑复合管所取代。常用变压器大多采用干式变压器取代了油浸式变压器。

3.施工机械水平的提高，设计验收规范更趋于合理化、国际化。新材料、新工艺的不断推广应用，使得现有安装定额水平与实际情况的差距越来越大。

4.变更多。由于机电设备安装工程要与土建工程、装饰工程相配合，以及安装工程有其自身的技术特点和要求，以至于招标文件的工程量清单项目无法与实际施工情况完全吻合。只能在施工中加以变更、完善。

5.机电设备安装中油、水、气、量测管路系统、电缆管敷设、通风管道系统大多采用暗装和暗敷工艺。因此，一旦完成仓位浇注后，现场就不能直接地反映出安装所用的材料飞规格、品种、尺寸，不易检验出是否按设计验收规范施工。

二、影响机电安装工程造价的控制因素

从经济角度看，建筑市场的竞争主要是工程造价的竞争。要降低工程造价，重要的方法与途径就是要控制建设工程各个阶段和各个环节，尽可能地挤净“水分”。结合机电设备安装工程自身的特点，通过对机电设备安装工程各个阶段和各个环节影响工程造价诸多因素的分析是降低机电设备安装工程造价的根本所在。

1.工程设计环节是龙头

影响机电设备安装造价的各种可能因素中，初步设计阶段约占75%-95%，技术设计阶段约占35%-75%，施工图设计约占5%-35%。可见机电安装的“龙头”是设计，把设计抓好，以最少投入实现最大产出、最高效益，至关重要。

当前，各个设计单位相同专业的设计人员素质参差不齐，加之管理及用人制度的诸多矛盾的影响，针对每一个工程项目，在设计人员安排上不可能择优组合，这不仅影响建设工程的质量、造价、工期。而且影响设计单位的声誉和业主收益；另一方面，受市场经济的冲击和管理、分配体制的影响，设计人员热衷于为业主从“推荐”施工单位到“推荐选用“某种品牌的设配材料，从中收取生产商的回扣，实质加大了业主的投资。个别设计单位片面追求经济效益，赶时间、抢任务，设计质量差、深度浅、详图不全或相互矛盾、漏洞百出，无法准确计量工程量。这种情况给施工过程中的大额变更埋下了伏笔，加大建设单位和施工单位双方的资金风险和工期风险，不利于工程造价的有效控制。

2.项目施工阶段是重点

（1）合同条款的严密性

机电设备安装类合同包含：用地协议。合同，勘察，设计合同，审计合同，监理合同，施工合同，材料，设备供应合同等。其中内容最复杂、标的最大直接导致施工企业实施整个工程盈亏程度的即施工合同。施工合同是机电设备安装工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均体现在与工程造价有关的信息，包括：合同文件的组成与解释顺序，具体、明确的工程实施范围，工程数量，总造价的组成，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的变更、签证等规定，工程结算、工期、质量的约定，检测、检验费，索赔、风险责任，保险，甲供材料和设备，分包工程等等。上述各项内容如稍有不明确或确定不合理，即可对造价造成很大影响。

（2）施工组织设计编制的周全性

优秀的施工组织设计应该是结合工程自身特点明确施工进度的关键线路，顺利的衔接各个节点，高质量效率的完成施工任务。但有时高质量高效率和造价却是矛盾的。施工组织设计不应单纯从技术可行性角度考虑，应做到在满足技术可行性的同时，还要结合施工可行性，经济适用性。要多方案进行比选，综合各方面因素。确定最合理的施工组织，从而做到对工程造价的有效控制。

（3）设计变更手续办理的及时性、准确性

设计变更时施工过程中非常重要的一道管理程序，针对合同条款，对施工过程中涉及到工程量增加；新增工程项目；施工条件环境的改变；业主或地方政府等原因引起的施工费用增加等施工企业都应及时办理相关的变更签认手续，保留影响资料等，从而为索赔或调概做好准备，合理规避企业风险。同时建设单位也应严格规范工程量签认手续，提高签认人员的业务水平和素质，尽量避免在工程分阶段结算或工程竣工结算时，由于施工单位故意曲解定额工程量计算规则及定额子目的套价、利用定额中的活口、不按“安装工程类别划分标准”和施工企业资质等级取费，低类高套、在工程实施过程中，大量采用高价低质的材料重复保量和超进度报量以及由建设单位供应材料的工程，施工末期施工单位采用多报材料计划，材料到货后，易地串换。套成现金等现象的出现。这也是避免工程造价失控的一项重要内容。

3.建设单位在施工工程中修改既定设计，增加建设内容，提高标准的相关处理是难点。

目前有些机电设备安装工程项目在已签订的合同中对工期及质量已有明确要求，但施工中仍然存在建设单位单方面的要求将合同工期提前、质量标准提高的情况。施工单位只有大大增加施工投入才能满足建设单位要求，而增加的费用有时会因为没有重新签订补充合同，费用上没有任何说法，导致施工单位在满足建设单位工期及标注要求后有可能最终得不到相应的补偿，只有施工单位自行承担；另一方面修改既定设计，增加建设内容，提高标准本身就不可避免的增加了工程的造价，为施工企业的索赔、变更创造了机会。加之有些建设单位对工程概预算专业不其精通，如果对此类问题处理不妥也会增加工程造价成本。这也是造成工程造价施工的原因之一。

三、针对各影响因素提出几项具体管控措施

1.进行事前控制。在估算和概算阶段，确立项目的投资定位，制定一个合适的概算目标。根据以往的项目经验，不同使用功能的业态标准和消防设计要求，确立不同的材料品牌定位，避免在施工过程中随意调改材料设备品牌而影响工程造价。

2.设计成本控制。机电项目的设计工作流程一般为：总体方案确定－背景资料的录入－基本参数的计算－复核－系统确定－设备选型－制图－校核－出图－会审。设计单位都可以参照这些作为设计依据，在设计的同时及时掌控成本的大小，尽量做到不超成本目标设计。并且也防止有些设计人员在设备选型时做手脚，设计一些冷门的设备。并且，建设单位的工程、设计、成本人员与设计单位的也需做到多沟通，多参与图纸会审，对于尤其是设备选型需尤其重视。设备选型定好，才能更好把控后面一系列管道、末端等项目的设计。

3.招投标控制。根据施工图编制工程量清单和招标文件，在招标文件中应明文规定项目所需要实现哪些功能，招标清单中明确工作内容和材料特征，防止漏洞，给结算造价带来麻烦。结算中没有的项目清单，结合工程定额和材料限价，组价出一个合理的综合单价进行结算。在合同中明确施工工期、质量要求、工程款支付条件、工程签证变更结算原则等有利于控制成本的条款。

4.施工过程控制。施工前，做好各方施工图图纸的会审工作，划清施工专业界面。机电安装工程的管线布置较复杂，稍不注意就会出现交叉、标高不一的情况，因此，加强图纸会审，可以提前发现问题和预测问题，确保管线在某个区域中最经济，最合理、最美观的布置。对于进场材料设备质量验收，防止偷梁换柱情况，把控材料厚度，管径大小，实际用料，安装工艺。当发生拆改调整项目，提前出具签证变更审批，严格做到“先审批，后实施”，管控工程变更签证增减费用，防止不必要的大额费用返工现象，并且做到拆改项目施工完成及时进行现场审核，有必要的话，做好相应的影像资料，以备后期结算证据。同时，造价人员不能整天对着图纸算工程量，做预算，需要经常性的跑工地，了解现场施工工艺和工序。随着招商条件的逐步推进，在施工过程中必定会出现较多的变更，营销部门也需配合及时的把业态定位要求告诉工程、成本人员，及时认真核查工程量清单和估算工程变更价格。如果待工程签证变更付诸实施后再去核实计量，就会难以更改项目，无法做到过程成本管控。

5.竣工结算控制。结算管控，是整个工程项目成本控制的最后一关。结算前，首先需要核对实际施工与图纸的差异，不能盲目相信竣工图，施工用材料、设备与招投标及施工蓝图重新核对。明确各个分包单位施工界面，一般原招标施工界面和实际施工范围都会有不同出入调整，造价人员需防止交界面重复结算。关注拆改工程实际施工状态、材料折旧及二次利用。建设单位首先对设计变更、现场签证审核结束，然后完成的施工蓝图工程量进行复核，扣除签证变更已计算部分，避免在工程量复核时重复计算。根据合同约定的结算方式，核实工程数量、综合单价、取费标准及工程扣款等确定最终结算造价，只有这样，才能比较完善地控制好安装工程造价。

四、结束语

总而言之，机电工程造价的确定与控制是一门博大精深的学问，随着我国造价理论的进一步完善和发展，造价工程师制度的推行，提高投资效益的要求将使合理确定与控制工程造价的地位更加重要。

参考文献：

[1]马淑敏.浅析工程造价控制的重点[J].建筑市场与招标投标，2006.

[2]如何加强工程造价的控制与管理[J].工业审计与会计，2007