探讨我国城市排水面临的问题及解决措施

摘要：随着经济的发展，城市化进程的加快，城市排水已经是一件关系着国计民生的大事，是城市可持续发展的关键。本文作者分析了我国城市排水面临的问题，并提出了相应的解决对策，仅供参考。

关键词：城市排水； 面临问题；解决措施

Abstract: With the development of economy, city changes a course accelerate, city drainage is a relationship between a beneficial to the people's livelihood event, is the key to the sustainable development of city. The author of this article has analyzed our country city drainage problems, and proposed the corresponding solution countermeasure, is for reference only.

Key words: city drainage; problem; solving measures

中图分类号：S276文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

排水设施是城市基础设施重要组成部分，关系着城市地面水的排除，城市污水的处理，使水资源得以良性循环的基础设施，对居民居住环境有着十分重要的意义。随着经济的发展，城市化进程加快，城市排水设施建设得到较快发展，城市建设必须走可持续发展道路，但城市道路排水设施普遍存在各种问题。由于种种原因，有些基础设施建设严重滞后于城市化的发展，特别是有些城市的主导者，比较重视一些形象工程，大力进行房地产开发，从外表看，城市确实十分的漂亮，却不重视城市隐蔽工程的建设，特别是城市的排水工程。二零一二年七月份的几次强降雨让包括北京在内的大多数城市都不堪重负，造成了极为严重的后果，这不得不引起我们的反思。

一、我国城市排水面临的问题

根据作者多年的实践经验，我国城市排水主要面临如下几个方面的问题：

第一，设计标准低。目前，中国城市排水设施设计沿用前苏联模式，称为下水管网，口径偏小，难以应对强降雨。以北京为例，老城区基本上还是停留在明清时期的排水标准，即使是新建的排水设施设计标准也很低，再加上部门利益之间的争抢，造成各种管线的铺设非常混乱，根本无法达到基本的排涝标准。而我国各大城市排水管道基本只能达到“一年一遇” 标准，一旦发生强降雨就容易出现中心城区大面积积水，造成“看海”的尴尬局面。

第二，排水基础设施投入不足。中国社会科学院城市发展与环境研究中心表示，城市地下系统建设是公益性质的，不像地上的房地产开发可以盈利，很难吸引民间资本进入。地下建设完全需要政府投入，但各地投入都不够。不仅如此，各个城市的地面都被大面积硬化，导致城市地面的渗水能力越来越差，结果就是一下雨就内涝。

第三，不规范建设，影响排水设施功能。一些小区和单位自行建造的排水管道,由于设计不合理、不规范,建设后甚至无人进行维护和保养,年久失修,淤堵严重。一些城市道路排水系统由于某些原因,未能按照设计和施工标准建设,存在排水井中穿管及排水管道平坡、 反坡等现象,排水能力差。

第四，城市排水基础设施建设与城市的高速发展、道路的规划不相适应。在城市化进程中，一直追求直接的经济利益和发展速度，导致城市规模急速膨胀。地面上是新材料、新技术建设起来的路面，而道路下的设施，尤其是城市排水基础设施与之不匹配，其结果道路建成后又被多次开挖，造成极大的浪费和破坏。

第五，排水设施管理不善，管道淤堵、破损严重。老城区道路排水设施建设较早,设计标准低,雨污混流,布置混乱,而且管道老化、年久失修,使得管道排水能力下降或丧失,随着城市发展,原有管道已不能满足要求;排水泵站能力不足,一些泵站由于修建时间较早,泵站设备老化,水泵锈蚀严重,甚至不能正常运行,无法满足排水需要；排水体系尚未完全建成,管网覆盖率低,排水设施不完善,规划中的泵站未配套实施。

二、解决城市排水面临问题的相应措施

根据作者多年的实践经验，认为要解决我国城市排水面临的各项问题，应主要从以下几个方面着手采取措施：

第一，注重科学研究，用现代科学技术为排水工程建设提供合理的技术支持。加大对城市排水工程建设的科学研究，充分利用国际上成熟的先进科研成果和成功经验，特别是要充分利用最新的现代科学技术，为我国城市建设中的排水工程建设提供强大的技术支持，确保排水工程建设的高起点，高标准。加大科研力量和经费的投入，建立城市数据库，研发排水模拟设计软件，实现根据某处的高程与汇水面积，即可算出该区域要布置多少雨水收水井，铺设多大直径的排水管道，并能模拟运行工况，进一步可以根据运行情况分析出系统故障的位置与原因。并将该成果及时转化到实际工作中，为排水工程建设提供可靠的技术保障。

第二，广开投资渠道，用市场经济规律为排水工程建设提供有效的资金来源。在保证政府投资力度和财政资金来源的同时，建立良好的投资政策环境，多渠道的筹集各方资金， 打破行业垄断，按照“谁投资、谁受益、谁担风险”的原则，确定投资利益驱动机制和风险约束机制，保证融资体制能够长效发展，推动城市排水事业的全面快速发展。

第三，提高设计标准，完善城市排水规划设计。结合国内外经验，提高设计标准，将 “一年一遇” 提升为“三年或五年一遇” 甚至 “十年一遇” 势在必行。城市空间大面积硬化处理后，不透水面积增加，径流系数也会增大，一个城市正常的径流系数应该保持在40%左右。也就是说，降10毫米的雨水，最好只有4 毫米流进排水管道，另外 60%应渗入地下或被绿地所吸收。但随着城市路面硬化范围的增加，进入排水管道的雨水比例越来越大，“这个比例大了，排水管道的压力就大，就容易形成积水和内涝。”因此在城市规划设计中在充分考虑排水系统排水能力设计的同时， 还应充分考虑城市渗水能力，蓄水能力的设计，降低径流系数，从而降低进入排水管道的雨水比例。比如挖池子，或者让楼间的绿地，城市公共绿地，城市公共停车场比地面低出几十厘米，让学校操场低于地面半米，规划设计时保留原有池塘等具有蓄水能力的设施，增强小环境的调蓄能力。这样下雨后，先把水蓄住，等雨停了，河道水位降低后，再把水排掉。利用一切可使用的方法蓄水，尽可能不加重排水系统的负担。

第四，应注重借鉴其它国家的先进经验比如法国巴黎的城市排水工程中的下水道处于巴黎市地面以下50米，水道纵横交错，密如蛛网，总长2347公里，尽管巴黎时常下雨，然而在巴黎的雨天里行走的时候，湿鞋的情况却很少，更鲜有发生由于下雨积水的情况。比如日本东京，其下水道深度达60米，其排水标准是“五至十年一遇”，且为了保证排水道的畅通，东京下水道局从污水排放阶段就开始介入，极大的解决了城市的排水问题。我国城市排水体制选择应充分借鉴别国的经验，少走弯路，应充分体现前瞻性、战略高度和因地制宜，应与城市雨水资源的利用相结合，与城市径流污染控制相结合，与削弱城市径流和水涝相结合，与城市的生态环境保护相结合，应建设一种可持续性的、生态型的新型城市排水系统。

第五，加强排水设施管理和维护。明确各管理部门的权责,加强对排水设施及工作的监管,有针对性地制定一些法规,使排水管理部门在工作中有章可循,有据可依； 政府应根据设施量的增加逐步加大管理及维护资金的投入，保持排水设施应有的功能，对老城区要投重资加快老旧排水管网设施改造的步伐,对排水管网进行彻底的专项整治，实现雨污分流制，保障污水处理率及水资源的循环利用；城市建设部门应制定城市防汛排涝预案, 排水管理部门应具体安排防汛措施并制定防汛制度。

另外应加大宣传力度,让市民进一步了解城市排水设施现状和管理所面临的问题, 增强市民爱护城市排水设施的自觉性和积极性。城市排水是现代化城市不可缺少的重要基础设施,对城市经济发展具有全局性、现代性影响的基础产业。只有对城市排水系统进行合理、有效地规划、建设、维修养护和有效控制,才能够发挥城市排水系统的功能,保障城市生产、生活等各项经济活动的正常进行。

三、结束语

总而言之，追求生态效益，实现经济与环境的双赢是未来城市发展的目标，而城市排水设施建设无疑是城市建设与生态环境建设的结合，如果能在城市排水设计中将二者协调好，将是城市建设之福，有利地促进我国城市和社会经济的繁荣，早日实现社会主义和谐社会的理想，同时对提高城市居民的生活环境和居住条件。

参考文献：

[1]《市政排水养护与安全管理》陈献忠等，建筑工业出版社

[2]《市政给排水工程施工》李扬等，中国水利水电出版社

[3]《城市给排水工程概论》高光智等，科学出版社