土地测绘在土地开发管理中的应用

时间:2022-10-25 02:57:17

土地测绘在土地开发管理中的应用

摘要 土地测绘工作为国民经济建设和社会发展、基础设施建设和各种公益事业的开展提供给了基础资料和技术支持,测绘的成果直接影响到土地开发应用的合理性和科学性。本文试对土地测绘和土地开发管理的关系进行了分析,并土地测绘在土地开发管理中的应用进行了介绍。

关键词 土地测绘;土地开发管理;应用

中图分类号F301 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2012)65-0161-02

0 引言

土地的开发管理和人民的生活和国家的长治久安有着密切的关系,而土地测绘作为土地开发的基础,因此,土地测绘在土地的开发管理中具有重要的作用。在经济快速发展的时代背景下,做好土地测绘工作,关系到经济建设和社会的发展的科学性。

1 土地开发管理和土地测绘

1.1 土地开发管理

近年来,土地资源的稀缺性使土地的供求矛盾日益尖锐。对土地资源进行开发管理,能够实现土地的再利用,节省土地资源,从而增加有效耕地面积、提高耕地的质量,进一步改善农业生产条件和生态环境;通过土地的开发管理,还能够优化土地的利用结构、增强土地的集约利用,从而提高土地的利用率,为社会经济发展提供必要的建设用地;对土地的开发管理,可以从根本上控制城市的外延扩张,减少对耕地的占用,进而实现土地资源的可持续利用。因此,土地开发管理可以说是实现土地可持续利用的新途径,对土地进行科学的开发、管理是一种必然的趋势。

1.2 土地测绘

土地测绘作为一种快速发展的科学技术,在土地详查、城镇地籍调查、耕地的动态调查中得到了广泛的应用,几乎所有的土地管理基础业务的开展都离不开测绘技术的支持,由此可以看出,测绘技术为土地管理工作的发展起到了巨大的作用。

1.3 土地开发管理和土地测绘的关系

国家对土地资源使用管理工作的加强,会使土地测绘在土地开发管理中的基础和技术支持作用更加明显。因此,认清土地测绘和土地开发管理的关系,充分利用土地测绘技术对土地的利用现状和开发潜力进行调查,是保证土地开发管理目标可靠、准确完成的重要资料保障和技术支持。

1)土地测绘和测绘的土地资源状况是土地开发管理的基础。土地的开发管理,首先要进行选址,选址的根据是土地利用的总体规划和城市、村庄、城镇的发展目标,而地籍、地形等资料则依靠土地测绘得到资料,才能制定各类规划。因此,土地测绘是土地资源调查和土地开发管理的基础;

2)土地测绘为土地的开发管理提供技术支持。土地测绘技术贯穿于从土地开发项目批报到项目编制所需的征地勘测、耕地占补平衡划地勘测,到批后监管竣工复测,甚至是违法占用地的测量等过程的始终。因此,土地测绘服务于土地的开发管理,是土地开发管理的技术支持。

2 土地测绘在土地开发管理中的应用

1)土地测绘在农村集体土地管理中的应用。农村集体土地的登记、征集、开发主要以管理区为权属单位,涉及的土地测绘范围比较大。所以,在对农村土地的开发管理中,可以用土地测绘中的正射影像技术对土地的权属界线和位置进行划定。土地测绘的面积、精确度都可以达到现阶段农村集体土地开发管理的需要;

2)土地测绘在土地规划审批中的应用。土地测绘工作的展开,可以为土地规划审批工作提供各种所需要的资料,把不同时期的土地测绘成果与国家、地方的土地利用规划图进行对比,能够对土地利用是否按照规划进行、土地开发和规划方案是否合理进行判断,从而促进规划的合理性和修编的科学进行。

还可以利用不同时期的土地测绘资料,掌握城镇的扩建国模和扩建速度,根据扩建情况分析人口、土地资源和环境发展的关系,从而制定出更加合理的土地开发规划方案,促进土地利用和环境的协调发展;

3)土地测绘在土地开发使用监管部门中的应用。土地测绘的数字正射影像、卫星影像技术等可以实现对违法占地用地的监测,有利于监管部门及时掌握违法占地用地的地点、时间与占用面积等信息,为监管部门及时、依法处理非法使用土地行为提供可靠证据。例如,为更好的实施国家保护耕地的政策,可以建立农田保护区信息系统,对保护区的农田位置、面积、范围、责任人与保护区比例能达标情况进行定期的测量,能够有效的对农田的质量和数量进行保护。将不同使其农田保护区的影响进行叠合处理,还可以得到农田保护区变迁的情况;

4)土地测绘技术在土地资源调查与检测中的应用。我国国土面积辽阔,国土资源丰富,国土资源的调查和检测面临着很大的困难。土地测绘技术中的遥感技术,经过快速的发展,高分辨率的遥感数据不断涌现,在资源调查中起到了重要的作用,在土地概查、土地利用现状调查、土地利用动态监测、土地利用更新调查等工作中得到了广泛的应用;

5)全球定位系统(GPS)技术为土地开发管理数据采集的准确性和监督管理提供了有力的支撑。全球定位系统可以高精度、快速的对各级控制点的坐标、GPS静态、快速静态相对定位进行测量,无需点间通视就能够高精度的对各要素进行高质量的控制测量。还可以用关于对地形测图中的控制测量,地籍测量中的控制测量等方面,所采集的数据具有高准确性,为土地的开发管理提供了快速、有效、准确的数据支持;

6)土地测绘在土地开发管理中信息系统建立中的应用。土地测绘技术中的地理信息系统(GIS)最初就是建立和土地管理、地籍管理、土地数据库等有关系统的管理和规划等相关的土地信息系统领域的应用。土地信息管理系统主要对土地进行调查、登记、统计和评价,为地籍管理提供依据。在城乡土地管理领域,还建立了地籍管理系统、城镇地籍管理信息系统、农村地籍管理信息系统、时域地籍信息系统、日常地籍管理信息系统等各大系统,为城乡土地管理作出了极大的贡献。

3 结论

综上所述,土地测绘为土地的开发管理提供基础资料和技术支持,为土地开发管理起到了明显的推动作用。土地测绘新技术的发展,有力的提高了土地开发管理中资料的准确度和土地开发管理的科学性。

参考文献

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