新疆某三甲医院援疆工作实践与探索

摘要：援疆工作是具体落实中央新时期新疆工作任务的重大措施，是促进新疆医疗卫生事业新模式的新探索，新疆医科大学第一附属医院作为受援单位，经过几年的实践，进行了一些有益的探索。本文就该院在援疆工作的管理和实践过程中总结的一些经验与大家分享。

关键词：医院 援疆 管理

开展援疆工作是党中央、国务院高瞻远瞩、统揽全局做出的重大决策，对于提高边疆医疗卫生事业，建设一支高素质、高层次的人才队伍，对边疆地区的建设和发展及稳定都具有深远意义。

新疆医科大学第一附属医院于2005年8月起接收了来自复旦大学附属肿瘤医院、北京中医药大学东直门医院、山东大学齐鲁医院、中南大学湘雅二院等多家医院近50多位专家来院援助。经过几年的努力探索和实践，我院取得了显著的成绩。下面就我院在援疆工作的管理和实践过程中总结的一些经验与大家分享。

一、基本做法

1.健全组织保障，加强组织领导，建立和完善规章制度。院党委高度重视，精心组织，加强领导和指导。由我院党委书记亲自挂帅成立援疆干部工作领导小组，小组成员为医院各相关部门负责人，负责组织、协调援疆干部的管理工作。领导小组下设办公室，挂靠在人力资源部，援疆办在援疆干部工作领导小组的领导下对援疆干部和援疆工作实行统一管理，按照援疆工作要求，科学分工，明确职责，积极主动，尽心尽职地做好服务工作，发挥牵头、协调、服务作用。同时我院参照上级有关文件精神制订了《新疆医科大学第一附属医院援疆干部管理办法》，并设立援疆干部工作专项基金，明确了援疆干部服务和管理职责，建立和完善援疆干部个人档案、学习考勤、思想汇报、工作考核等制度，进一步加强了援疆干部管理工作，保障援疆干部的工作和生活。

2.合理安置，加强后勤保障，给职、给责、给权，大胆使用。第一，在生活上把援疆干部当“客人”、在工作上当“主人”。本着热情细致、周到的原则，努力为援疆干部做好服务和后期保障工作。对援疆干部在住房、医疗、补助上采取统一标准、集中管理的办法，确保援疆干部在办公、生活用品和津贴补助上的 “四落实”。第二，发挥优势，放手使用，是做好援疆干部工作的关键。在使用上，医院本着发挥优势、放手使用的原则，对援疆干部充分信任，激励他们充分发挥聪明才智。在援疆干部的工作安排上，院党委结合每批援疆干部自身专业特长、经历和部门的具体情况，安排他们分管便于发挥自身优势和特长的工作，给他们任实职、压担子，让他们独立分管或负责某几个方面的工作，保证他们有职、有权、有责，并积极为他们创造了解情况、参与决策、锻炼提高的机会和条件。

3.受援科室重视，共同努力促发展。各受援科室成立了以科主任为主要负责人、医护人员为援疆专干的科室援疆工作小组。各受援科室本着“输血与造血并举”的原则，制定详细科室援疆工作计划，明确帮扶内容、帮扶实现目标等内容，为今后三年援疆工作顺利进行奠定了方向和基础。努力营造团结共事、相互理解、相互尊重、相互学习、相互帮助、取长补短、共同提高的良好氛围。

4.充分发挥援疆资源优势，切实做好对流合作。坚持“请进来，走出去”的指导思想不动摇。一是发挥好请进来的“援疆干部”的资源优势，同时邀请援疆干部所在单位的专家及相关科室负责人来我院进行学术交流。 将援疆干部一人的援疆行为，拓宽到援疆干部所在科室的援疆行为，进而提升至医院间的院际交流合作，争取获得对方医院给予我院弱势学科上的支持，进一步丰富了我院与内地对口支援单位交流的内容，拓宽了支援专业。二是赴内地支援单位交流学习，院领导分别带队前往支援医院进行学习、交流、走访，挖掘资源优势，搭建交流合作平台。目的就是以援疆干部一点带动科室援疆、医院援疆，加强双方医院的院际交流合作，促进双方医院的学科发展。通过走出去、请进来的沟通交流，加强了对双方院情的了解，增进了双方的感情，为互通有无、强势互补搭建了平台；为实现双赢，促进双方的学科建设奠定了基础。

5.创建良好的沟通机制，建立定期信息制度。医院通过每月援疆工作例会，及时了解援疆干部在工作、生活、学习的情况，为他们排解困难。同时，援疆干部也在例会上畅所欲言，为医院管理、相关学科建设建言献策。对援疆干部提出的建议和存在的问题，由援疆办公室反馈到相关科室督促落实，并在下次例会把落实情况反馈给援疆干部。除了每月例会开展的谈话谈心活动，平时安排不定期的谈心活动，认真听取援疆干部反映工作、生活中存在的问题、困难及建议，及时协调解决问题，改进工作。

二、援疆取得的成效

经过了几年的实践与探索，医院受援科室提升了业务水平，培养了一批学科骨干，扩大了医院的影响，促进了医院的发展，获得了广泛的社会效益及一定的经济效益。

1.促进了学科的发展。援疆干部来院后在充分调研科室现状的基础上，结合工作实际，建立、健全、优化了系列管理制度，发挥专业优势，推动学科建设。一是开展新项目，引进新技术。二是开展符合新疆特色的科研工作，积极指导帮助科室人员进行科研项目的申报，从而使受援科室申报成功的科研项目级别越来越高，数量越来越多。同时提升了受援科室在疆内疑难、危重疾病的诊治及研究水平并扩大了疆内影响。

2.加快了人才的培养。援疆干部协助科室制定人才培养方案，主动做好“传帮带”，通过继续医学教育项目、开设专家门诊、手术示范、课件讲座、教学查房、病例讨论、医疗知识讲座等形式，对受援科室医务人员进行业务指导培养。援疆干部都有着很强的科研意识，不仅对科室已有的科研项目进行指导及人员培训，还积极指导帮助科室人员对科研课题进行申报，对所投的学术论文稿件进行指导和修改，对科室即将毕业的研究生进行指导并负责修改研究生论文，帮助科室护理人员结合临床工作设计护理科研课题，加快了受援科室人才的培养。

3.降低了患者及家属的医疗费用。为使援疆干部资源得到共享，援疆干部不仅在医院内积极开展上门诊工作，同时积极参加下基层、下乡巡回医疗活动，受到当地医院和群众的好评。同时我院作为目前国内网络远程会诊量及疆内远程会诊覆盖面最大的医院，依托此平台，我院的援疆干部积极参加远程疑难病理会诊，极大地方便了距离较远的患者，减少了病人的差旅、陪护、住宿等间接费用。

4.提高了医院在国内外的知名度。一个医院的知名度关系着医院发展的速度，医院要想又好有快发展就需要有良好的美誉度和较高的知名度。我院援疆专家们利用自己在学术领域的影响力，帮助受援科室举办部级继续教育学习班，邀请国内外同行参加，同时引荐我院一些教授在大型国际会议上进行学术讲座，提高了我院的知名度和影响力，进一步加快了医院受援科室的发展。

援疆工作关系到具体落实中央新时期新疆工作任务，是医疗卫生事业发展新模式的新探索。不同的受援单位的做法也有所不同，总之，笔者认为做好援疆工作一定要受援单位在思想上重视、 组织上保证、 生活上关心，主动为援疆干部提供必要的工作、生活等方面的条件，同时对援疆干部放权、大胆使用，并经常和援疆干部、受援科室进行交流总结，才能使援疆工作取得良好的效果。

（通讯作者：姚华，Email：）

参考文献

[1]陈宏.论新中国成立以来的援疆政策[J].新疆师范大学学报（哲学社会科学版），2012（6）：58-68

[2]刘艳萍，孙红莉.加强医院文化建设塑造医院品牌形象[J].新疆医学，2009（10）：158-161