水利技术人才知识更新方案

为贯彻落实《中共中央关于印发<*—2010年全国干部教育培训规划>的通知》和《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》精神，按照《人事部专业技术人才知识更新工程（“*工程”）实施方案》和《*市专业技术人才更新工程（“551工程”）实施办法》要求，为提高“*”时期我市水利专业技术人才整体素质和创新能力，全面实施《*市国民经济和社会发展第*年规划纲要》提供人才支持，制定本办法。

一、指导思想

以马列主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市中心工作和重点项目建设，按照与时俱进的要求，联系实际创新路、加强培训求实效，不断开创专业技术人员继续教育和培训工作新局面，提高专业技术干部素质，为实现“*”时期经济社会发展目标提供人才保证和智力支持。

二、目标任务

结合我市“*”期间国民经济和社会发展对专业技术人员队伍建设的实际需要，按照《*市专业技术人员知识更新工程（“551工程”）实施办法》，计划“*”期间，每年开展专业技术人员专项继续教育和知识更新培训1000人次，五年培训5000人次。全面落实我市“551”工程培训干部的战略任务，使中高级专业技术人才及时更新专业知识，提高学习能力、实践能力、自主创新能力和科技成果转化能力，提高政治素质和职业道德水平。推动专业技术人员继续教育工作的全面发展。

三、培训原则

（一）提高自主创新能力，拓展专业视野。坚持以提高自主创新能力和科技成果转化能力为核心，着力提高专业技术人才的科技水平和专业素质，拓宽专业技术人才的专业视野，不断加快专业技术人才知识更新的步伐。

（二）统筹规划，分类实施。紧跟世界领先技术发展趋势，结合专业技术岗位的实际需求，围绕市“551工程”专业技术人才队伍建设目标，统筹规划，分类实施，增强专业技术人才培养的针对性和实效性。

（三）突出重点，带动整体。以中高级专业技术人才为重点，优先培训专业技术学科带头人和业务骨干，以培训促进技术创新，以技术创新充实培训内容，带动整个专业技术领域知识更新培训工作的开展。

（四）整合资源，发挥各方积极性。按照政府推动、单位支持、个人自愿的原则，整合各类社会资源，充分发挥各方积极性，加强培训基地和培训师资队伍建设，不断推进“551工程”实施。

四、培训实施对象

我市的市、区（县级市）、镇三级从事水利科技推广、规划设计、施工和工程管理以及相关的专业技术人员。

五、培训内容

（一）开展公修科目为基础的继续教育活动。以市人事局对专业技术人才要求和组织的“551工程”公修科目培训为知识更新基础，重点培养和提高专业技术人员的学习能力、研究能力、科技创新能力和科技成果转化能力。“*”期间在组织开展“专业技术人员权益保护”、“宽带网络与电子政务”、“创新思维与创造力开发”等公修课培训基础上，有针对性地加强法律与国家基本政策、*与国际化大都市建设、技术创新与知识产权保护、现代水利与信息技术、水文化研究等方面的公共科目培训。

（二）开展专项“四新”（新理论、新技术、新材料、新工艺）继续教育活动。根据产业发展对人才的需求和人才培训工作的实际，针对我市水利发展，培训内容：一是现代水利理论；二是标志现代水利的信息技术应用，即网络技术、信息采集、传输、处理；电子政务；水利工程安全监控，数字化水利等，重点培训科研、设计和水利信息技术领域各类应用型专业技术人才；三是实用技术应用培训，如自然灾害预测与减灾、三防（防汛、防旱、防风）、节水抗旱等技术应用。

（三）与生产实际结合开展继续教育活动。依托科技项目、重点工程和重大课题，有针对性的组织各类培训和继续教育活动。通过生产实际锻炼和提高专业技术人员的才干和技能。

六、培训方式

（一）每年举办一期水利论坛、高级研修班。推进系统内高层次人才的国内外学术技术交流，把握行业发展趋势，提高创新研究能力，加强高层次人才队伍建设。

（二）举办普及性地专业技术人员知识更新讲座。专业技术人员知识更新讲座是一种参与广、时间短、见效快的继续教育形式，围绕“新理论、新技术、新材料、新工艺”为着眼点，每年邀请国内著名的专家学者来讲课，举办5期不同主题、面向全市水利高中级专业技术人员的知识更新讲座。

（三）其他灵活多样的培训方式

1、集中短期培训。主要结合本行业和本单位实际，组织有关专业技术人才进行形式多样的短期集中培训，并适当安排境外培训，优先安排重要岗位、关键岗位和具有较大发展潜力的专业技术人员参加学习，借鉴发达国家的先进技术和管理经验，帮助专业技术人员开阔视野、转变观念、提高能力。

2、开展岗位培训。各单位对重要和特殊岗位上的专业技术人才，可根据实际工作的需要，采取专项考察、业务进修、委托培养等多种方式进行继续教育培训。

3、网络远程教育培训。组织专业技术人员充分利用网络通讯、卫星传输、广播电视等现代化远程教育手段，参加远程继续教育培训。重点依托*市继续教育网，组织专业技术人才参加继续教育网络课程学习。

4、自学。一是以单位倡导、个人参与的学历提升，鼓励在职人员参加各类提高现有学历教育；二是根据专业技术人员的不同需要，采取自选、自修等方式进行个性化的继续教育培训。有关行业、部门和单位应加强对专业技术人员自学的组织、指导、监督和考核工作，确保自学取得良好的效果。

七、保障措施

（一）组织机构。市水利局成立以局行政领导为组长，相关处室负责人为成员的“551工程”工作领导小组，制定*市水利系统“551工程”总体方案；审定年度培训计划、培训内容和教学大纲，协调实施过程中的相关工作。具体实施工作由局科教规划处负责。

（二）加强组织领导，确保“*”期间干部教育培训任务的全面落实。

1.行业牵头。按照市“551工程”的组织实施办法规定，市水利局负责研究制定本行业领域“551工程”的具体实施办法，制定适应本行业特点的专业培训计划、培训内容和教学大纲，组织编写本行业领域的专业教材和课件，指导培训实施培训任务。

2.条块互动，分级实施。各级水利主管部门在当地人事部门的统一部署、指导下，负责与本地区和本单位专业技术人员的继续教育和培训，认真组织实施本地区专业技术人员知识更新工程。市水利局在业务上给予积极指导和协调。

3.落实教育培训基地。要充分发挥和依托在穗科研院所和高等院校以及市继续教育基地，组织安排好短期和集中培训，保证各培训计划的组织落实。

（三）加强制度建设

1.建立和健全评估检查制度。为保证各项继续教育活动达到如期效果，有关主管部门和单位对“551工程”的开展情况进行指导和评估，及时根据评估情况指导和改进工作。

2.建立和健全培训保障制度。相关单位要采取切实措施鼓励和支持专业技术人员参加“551工程”的各类继续教育活动，保障专业技术人员每年接受继续教育的时间达到上级规定的要求。市水利局直属单位要按照《*市水利局专业技术人员继续教育规定实施办法》，把专业技术人员参加知识更新培训的情况作为专业技术人员考核的内容，并与专业技术人员的岗位聘用结合起来。

3.实行证书登记制度和统计制度。专业技术人员参加“551工程”的学习情况记入《专业技术人员继续教育证书》，并按照规定的标准记录相应学时，其培训学时等同于专业技术人员参加专业课培训的学时。对各区、县级市、各行业领域和继续教育开展的“551工程”项目，由市继续教育协会负责统一登记管理和统计。

（四）落实经费。

1、各单位要切实落实职工教育经费，按照规定比例提取的职工教育经费，严格执行局制定的《关于教育培训费使用的若干规定》，保证专款专用。

2、各级主管部门要积极争取干部培训、继续教育、专业技术人员培训的专项资金。

3、选择部分选题新、层次高的高级研修班和知识更新讲座，纳入市继续教育项目整体规划，争取市继续教育专项经费的支持。

4.鼓励和引导社会资金向“551工程”投入。

八、实施步骤

本实施方案采取整体规划、逐步实施的方式，从*年起到2010年，分三个阶段逐步推进。

（一）启动阶段（*年上半年）

*年上半年组织学习有关专业技术人员知识更新工程的有关文件精神，深刻领会*市国民经济和社会发展“*”规划对人才培养工作的要求，广泛开展“551工程”的调研工作，制定符合我州实际情况的行业实施方案。

（二）全面实施阶段（*年下半年—2010年上半年）

*年下半年—2010年上半年，按照本实施办法的要求大规模开展5个重点领域的“551工程”活动。在“551工程”的实施过程中，不断完善继续教育的工作体系、服务体系和制度体系，同时做好阶段性总结评估和经验推广工作。每年的培训工作开展之前，要周密计划，统筹安排，并将每年的执行计划报市局。市水利局将对各基地的落实情况进行检查指导。每年的培训工作结束后，应及时总结工作经验，互相学习交流和分析研讨，不断改进培训工作，提高继续教育效果。

（三）总结评估阶段（2010年下半年）

2010年下半年，对“551工程”实施情况进行全面总结和评估。对各区、县级市、各直属单位将5年来的计划安排情况、组织实施情况进行全面总结和评估。对在实施“551工程”工作中有突出表现的单位和个人进行宣传表彰。在全面总结“551工程”的基础上研究部署下一阶段工作任务。