农机安全同关注 齐抓共管保平安

目前，随着中央财政农机购置补贴政策的实施，农村农用拖拉机逐年迅速增长，机械化水平不断提高，但是，拖拉机是属于运动型的机械，在使用中稍有不慎就可能导致农机事故的发生，造成人员死伤，给农民家庭带来不可估量的精神损害和经济损失。如何解决乡村农用拖拉机的安全管理问题，一直是各级农机管理部门比较重视和关心的问题。但是，由于农村群众对拖拉机使用中存在的安全隐患和农机安全管理的政策法规了解不多，所以，普遍存在无证驾驶和无牌行驶现象，由于这些拖拉机属于黑车或者无证驾驶，没有参加国家规定的相关保险，一旦发生农机交通安全事故，会给事故的解决带来很大的难度，甚至有些事故，还会激化村民之间矛盾，破坏社会和谐，给受害家庭和机手家庭都会造成很大的精神和经济损失。笔者通过多年在农机安全管理上的经验总结，对农村农用拖拉机安全管理存在的问题和解决办法提出相关建议。

1.县乡农机管理部门要高度重视农机安全管理问题

禄丰县中村乡的农机安全管理工作，这几年以来没有发生过重特大农机交通安全事故的主要原因是：乡党委政府的高度重视，在安全生产工作安排时，把农机安全管理纳入重要管理日程，纳入安全生产考核指标，并积极做好农机管理与公安、交通、安全生产监督等部门的组织协调工作，使全乡的农机安全管理得到有力的支持；把农机安全工作当做农机工作中的头等大事来抓。农机安全管理问题，单依靠农村乡镇农机管理部门很难把这项工作做好，需要县级农机安全管理部门的支持与重视，更需要乡镇人民政府的大力支持。只有把农机安全管理工作当做全乡的重要工作来抓，领导重视，相关管理人员负责、尽责，农机安全管理工作才可能抓好抓实。这样，农机安全生产才会有保证。

2.重视农机安全管理责任，细化农机安全管理工作

禄丰县中村乡的农机安全管理工作，除了日常的农机安全会议教育，还主动与各村委会积极协作，掌握了解各村委会的农业机械保有量情况以及农机驾驶操作人员情况，充分掌握第一手农机生产情况资料。做到对各村委会的农机车辆情况及驾驶操作人员情况熟悉；对无证人员、无牌车辆、漏检车辆，漏审驾驶员做好深入细致的思想工作，掌握农机安全生产动态；把农机事故的隐患消灭在萌芽状态。积极与县农机培训学校协作，利用阳光工程培训项目，补贴农村参加农机驾驶操作培训的农村群众，减少他们的经济负担，从而提高了农村群众参加农机培训的积极性。

3.面对问题不畏难，尽职尽责保平安

面对乡镇农机管理目前这种没有执法权、人员少、人员不稳定的管理工作现状，要把那么多农村农机使用人员管理好，确实很难，但是，安全责任重于泰山，容不得农机安全管理人员找借口，推责任，只有尽力做好自己的本职工作，确保农机安全生产，才能心安理得。例如，中村乡目前拥有各种大小拖拉机650台，有驾驶证的农机驾驶操作人员600人，农机管理员只有2人，按照管理比例已经严重失调，加上目前农机安全管理没有上路检查执法权，只有在农机安全会议上进行说服教育管理的权利，所以，对农机安全的管理显得很无奈也很无力，农机安全管理的效果差，作用不大。尽管农机管理人员看到拖拉机违法现象经常出面制止，但是，很难起到教育的目的。

4.提高农机管理人员素质，确保一方百姓平安

由于以上这些原因，农机安全管理一直是各级农机管理和政府部门比较头疼的事情，笔者以为，农机安全管理既要有乡镇农机管理人员的努力，也要有县农机安全管理部门和乡镇人民政府的大力支持，因为，农机安全问题不单是哪一级部门的事情，而是全社会各级政府部门的共同责任。如果农机安全管理工作抓不好，一旦发生重特大农机交通安全事故，各级相关部门都免不了责任，农机安全管理部门更是脱不了干系，所以，在农机安全管理工作上，每一位农机安全管理人员都应该先考虑责任，后想条件。保一方平安，不是一句口号，而是一种责任，一种意识。只有各级、各部门的共同配合支持，农机安全管理工作才能落到实处，农机安全问题才能得到彻底解决。