职校法律论文：职校法律咨询室建设探索

作者：姚畅 单位：广西工业职业技术学院

法律咨询室的建立，恰恰可以弥补课时的不足，达到延伸课堂教学的效果。其可成为学生获得法律教育的有效渠道，搭建起开展法律教育的平台，创造良好的校园法制环境，进而改善高职院校法律教育的现状。搭建培养高职学生法治意识的平台培养高职学生的法治意识，具有重要的实践意义。当代高职学生不仅是国家现代化建设的栋梁，同样也是社会主义法治国家建设中不可缺少的支撑力量。培养高职学生的法律素质，是建设社会主义法治国家的必然要求，也是广大教育工作者的责任所在；培养高职学生的法治意识，可以提高其守法自觉性，有利于其维护自身的合法权益，同时也可以减少大学生犯罪行为的发生，对于维护社会稳定起到不可忽视的作用。法律咨询室可以更好地整合法律资源，为大学生搭建起提升法治意识的平台。并且法律咨询室在培养学生法治意识方面中已经取得了巨大成效，其教育和宣传法律知识的功能也得到了良好实现。搭建提升学校教育管理水平的平台“依法治校”作为广大高校发展的重要指导方针，已经得到普遍认同。在某些高职院校的管理工作中，存在着忽视对学生合法权益保护的现象，学生合法权益受到侵害的事件屡屡发生。因此，在对学生进行法律教育的同时，高校管理部门也必须提高自身的法律意识，强化保护学生的合法权益，并在工作中落到实处。通过建设法律咨询室，可以为高职院校有关部门提供更加有效的法律服务，包括在管理制度的制定与修改、行使管理职权、执行管理制度等方面提供法律依据和决策咨询，保证其与国家法律、法规和规章的一致性，进一步提升学校教育管理水平。因此，高职院校也是建设法律咨询室的受益者之一。此外，法律是关于权利义务规范的总和，法律观念的核心是权利义务对等观，没有无权利的义务，也没有无义务的权利。学校作为教育管理的主体，同样享有权利和义务，在为学生提供服务的同时，也需要维护自身的合法权益。值得注意的是，在面对学生群体时，校方的合法权益同样存在着遭受侵害的现象。法律咨询室可以通过加强校规、校纪方面的宣传，引导学生遵纪守法，使广大学生在明确自身权利的同时，更加了解自身应当履行的义务。法律咨询室的这些做法有利于推动学校在学生管理方面良性发展，缓解各种校内矛盾，也必然会推进高职院校依法治校的进程。

影响高职院校法律咨询室建设的因素

1．高职院校自身的特点：重视学生的专业技术培养，忽视学生的法律教育改革开放以来，我国高职教育实现了连续多年的大发展，目前已经占到高等教育的半壁江山，是其重要的组成部分。同其他高等教育不同，高职教育注重应用性技能教育，具有明显的职业特性，它承担着向社会输送在生产、服务、管理和建设方面具有专业技能的实用性人才的任务，所以在教育的培养目标、专业设置等方面都具有自身的特点。目前，高职院校大多建校时间不长，经费投入不足，因此广大高职院校在配置教育资源过程中，更多的是向专业课方面进行倾斜。在实验室、实训基地的建设方面投入大笔资金，而在高职学生的人文素质教育包括法律教育等方面投入比较薄弱，这势必给法律咨询室的建设带来可以想见的困难。2．高职学生自身的特点：法律意识淡薄，参与意识不强高职院校的法律咨询室的建设，不仅需要学校的投入，更需要广大高职学生的共同参与，但当前高职学生更注重自身的职业能力发展，法律知识匮乏，法律意识淡薄。具体来看，高职学生法律至上的观念尚未形成，没有正确的权利义务对等观。大多数高职学生都有强烈的权利意识，但缺乏义务本位意识，在很大程度上忽视了对法律知识的学习，守法的自觉性不够，导致校园案件频发。此外，高职学生参与意识不强，部分学生只注重专业领域的知识与技能实践，而对于非专业之外的领域明显兴趣不足。法律咨询室在建设过程中，其法律咨询、法律教育和宣传等方面功能的发挥，离不开广大师生的共同参与。如果学生参与度不高，仅凭校方单方面的努力，势必会制约着高职院校法律咨询室的建设与发展。3．高职院校法律咨询室自身的特点：建设起步时间短，需不断总结经验高职院校的法律咨询室目前还处于起步阶段，在建设过程中还存在诸多问题需要解决：在师资人员的配备上存在不足，负责提供法律服务的咨询员资质参差不齐；法律咨询室的功能定位单一，仅仅停留在为学生提供法律咨询的功能上，忽视其教育、宣传等其他功能；组织机构不规范，缺乏具体规章制度；运行机制不科学，不能形成长期有效的运行模式；广大师生对法律咨询室的认识还存在着一定的误区；理论研究不够，虽然各高校近年来也在积极开展法律咨询室建设的探索，但迄今为止公开发表的有关法律咨询室的实践研讨论文却寥寥无几。因此，若想使高职院校的法律咨询室可持续地发展下去，还需要不断地总结规律，借鉴高校法律咨询室建设的成功经验，并形成适应高职院校发展的创新模式。

高职院校法律咨询室建设的实践探索

1．提高认识、增加投入，为法律咨询室建设提供支撑法律咨询室的建设需要得到多方面的重视和支持，广大高职院校应当把法律咨询室作为常设性机构，全面支持和配合法律咨询室的工作。高职院校的领导需要提高认识，转变观念，积极地为法律咨询室建设创造有利条件，包括在场所、人员配备及资金投入等方面提供有力支撑，此外还需形成保障机制，使其可长期地发展下去。广大高职院校的师生也要积极参与法律咨询室的筹备和建设，尤其是主管学生工作的部门以及思政课教师。在法律咨询室建设之初首先要做好宣传，吸引高职学生关注和参与；在建设过程中要充分利用社团等学生组织扩大法律咨询室的影响，让更多师生参与进来，只有这样才能使法律咨询室建设取得根本的成效。2．建立制度、完善机制，保障法律咨询室科学发展高职院校的法律咨询室要实现科学发展，必须建立和健全制度规范，形成完善的运行机制。在此方面很多高校都做出了积极的尝试，也积累了一些宝贵的经验。在制度建设方面，需要解决好以下两方面的问题。首先，建立健全法律咨询室的保障制度。必须明确包括资金投入、人员聘用、组织机构设置等具体要求和规定，并形成完整的具有可操作性的执行规范，这是法律咨询室存在和运行的必要条件。目前，一些本科院校在建立健全学生事务法律顾问制度、校内法律咨询员聘用制度、法律咨询制度等方面都取得了一定的成功经验，高职院校可积极借鉴，加快自身的法律咨询室的建设进程。其次，完善法律咨询室的运行机制。要想真正发挥法律咨询室的作用，就必须认真分析影响法律咨询室建设的各因素，摸清其结构、功能及其相互关系，以及这些因素产生影响、发挥功能的作用过程和作用原理及其运行方式。由于法律咨询室不是高职院校的行政机构，因此要保证法律咨询室各项工作的目标和任务真正实现，就需要跟实际相结合，进而建立起一套协调、灵活、高效的运行机制。3．大胆创新、勇于实践，拓展法律咨询室服务渠道法律咨询室为广大师生提供服务的渠道需要不断开拓。如对互联网资源利用，就可以在一定程度上使法律咨询室的功能得到延伸。高职学生正处于青年时期，乐于接受新鲜事物，大胆尝试开设网上法律咨询室，必将受到高职青年学生的欢迎。互联网资源有着时间和空间上的优势，尤其是网络在空间的覆盖性上是实体性咨询室所无法比拟的，它既可以为本校高职学生提供服务，同时也可以对校外人员提供咨询服务，在满足了多方面需求的同时，也提升了法律咨询室自身的影响力。此外，高职院校的法律咨询室还可以借助社会力量，进一步拓展法律咨询室的服务功能。可尝试与条件成熟的律师事务所、政府法律咨询部门合作，这样既可以得到社会力量的支持，解决自身法律业务水平薄弱的难题，也能及时的了解社会法律动态，扩大视野，有利于法律咨询室的自身建设与影响力的扩展。