适应新要求 谋求新发展

2019-10-24 版权声明 举报文章

党的十七大报告全面阐述了加快推进以改善民生为重点的社会建设问题。报告指出,深入贯彻落实科学发展观,要求我们积极构建社会主义和谐社会。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。要按照共同建设、共同享有的原则,着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。报告对教育、就业、分配制度改革、社会保障、医疗卫生、社会管理等事关民生的重大问题都做了深入论述,尤其指出要关心特殊教育,发扬人道主义精神,发展残疾人事业。残联作为履行代表、服务、管理职能的人民团体,一定要按照十七大报告的要求,依照法律和联合会章程开展工作,参与社会管理和公共服务,维护残疾人的合法权益,切实把党的十七大精神充分体现到各项工作部署和政策措施中去。要进一步完善、充实、调整发展规划和工作部署,使各项工作目标更加明确、思路更加对路,适时出台新举措,工作要有新进展、事业要有新进步,推动和谐社会建设。

第一,贯彻落实十七大精神和胡锦涛总书记视察内蒙古时的重要讲话精神,就要努力使残疾人共享经济社会发展的成果。近几年来,党和政府出台了一系列惠民政策,如新型农村合作医疗、大病救助、学生的“两免一补”、最低生活保障制度、资助贫困大学生完成学业、特殊教育教师补贴等,我们要研究这些政策,使之真正落实到残疾人身上。

第二,贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神,就要统筹城乡发展,努力做好农村牧区残疾人工作。我区农村牧区残疾人98.3万,占全区残疾人总数的64.45%。贫困残疾人20.7万,绝大部分生活在农村牧区。近年来,农村牧区残疾人工作越来越受到党委、政府的重视,加强残疾人工作、服务残疾人已成为各级党委、政府的共识。但是从全区看,残疾人与健全人的平均生活水平差距还在逐渐拉大,相当数量的农村牧区残疾人还没有享受到经济社会发展的成果。农村牧区残疾人工作与建设新农村新牧区的总体要求还有差距,个别地方还没有把农村牧区残疾人工作摆到重要议事日程,既没有出台相关政策也没有加大投入,残联的作用没有很好发挥,为残疾人服务的功能还不够健全。农村牧区残疾人工作是当前和今后一段时间的重点工作之一,我们要高度重视农村牧区残疾人工作,以新农村新牧区建设为契机,借鉴城市示范社区工作的经验,加强农村牧区残疾人组织建设并充分发挥其作用。

第三,贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神,就要努力做好残联的各项工作,解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题。十七大报告要求,优先发展教育,扩大就业,增加城乡居民收入,加快建立社会保障体系,建立基本医疗卫生制度,完善社会管理。这些要求都与残疾人的生活状况息息相关。要按照十七大报告的要求,认真实施残疾人事业“十一五”发展纲要,认真做好康复、教育、就业、扶贫等各项重点工作,改善残疾人生活状况。康复工作要做好白内障复明手术,助视器配发,聋儿、智力残疾儿童、脑瘫儿童、孤独症儿童康复训练,残疾儿童家长培训工作;组织实施贫困肢体残疾儿童矫治手术项目;对重症精神病患者提供精神病防治康复服务,对贫困精神病患者提供医疗救助;为贫困残疾人免费发放辅助器具、装配假肢及矫形器;加大残疾人参与新型农村合作医疗工作的力度,争取把重点康复项目纳入新型农村合作医疗和城市医疗救助体系。教育工作要提高残疾儿童少年入学率;资助残疾人大、中学生完成学业;组织管理好中央广播电视大学残疾人教育学院内蒙古分院招生工作;做好我区特殊教育学校的调研工作。就业工作要贯彻《残疾人就业条例》,完善残疾人就业税收优惠政策和按比例安排残疾人就业的有关政策措施,依法推进按比例安排残疾人就业工作;继续做好集中安排残疾人就业、个体就业和再就业服务工作,城镇安置残疾人就业4000人,培训6000人,农村牧区安置残疾人就业2.5万人,培训1万人,确保残疾人零就业家庭有一人就业。扶贫工作要实施残疾人事业专项彩票公益金农村牧区贫困残疾人危房改造工作,落实各级配套资金,完成2008年中国残联下达的农村牧区贫困残疾人危房改造任务。社会保障工作要按照分类救助的原则,适当提高重度残疾、一户多残等特困残疾人的社会保障水平,扩大残疾人受救助范围,切实将贫困残疾人纳入社会保障体系;开展智力和精神残疾人托养服务工作。

第四,贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神,就要有效运行和继续完善以法规、政策为核心内容的长效机制,站在新起点,适应新要求,使各项残疾人工作始终在法制轨道上运行。当前和今后一个时期,要抓紧完成《内蒙古自治区无障碍管理办法》等法规、政策的制定工作,并结合我区残疾人工作实际,深入研究和尽快制定残疾人工作各个领域的地方性法规和规范性文件。

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