加强日前安全生产生活紧急通知

各乡镇人民政府县政府各部门，局级企事业各单位，中央、省、市属驻岛各单位：

当前正值汛期，又是秋汛生产忙季，中秋、十一”国庆“两节”也即将来临，平安生产事故的易发期和高发期。为加强当前平安生产工作，防范生产事故的发生，确保全县平安生产形势的稳定，现就有关事宜紧急通知如下：

一、提高认识，切实加强对平安生产工作的领导

各乡镇、各部门和各单位要深刻认识做好当前平安生产工作的极端重要性，进一步落实平安生产责任，切实加强对平安生产工作的领导。要周密部署、精心组织，突出抓好重点区域和部位的平安监管，针对单薄环节制订严密的防范措施，全力抓好责任落实、工作落实、措施落实，坚决防止各类平安事故的发生。

二、全面开展平安生产大检查活动

各乡镇、各部门和各生产经营单位要结合当前正在开展的平安生产大检查活动和安全生产“打非”专项行动，立即组织本部门、本系统、本单位的平安管理人员和专业技术人员，对辖区和行业以及企业内的各个领域和部位进行一次严格细致的平安生产再检查，特别要突出重点行业和领域的平安管理。

一是渔业平安。各乡镇和县海洋与渔业局要加强对各类渔业船只的检查，依法查处渔船、渔运船只非法载人载客载货和超载行为，全面清查渔业“三无”船只，依法取缔江瑶贝非法采捕行为杜绝大风天气出海、不穿戴救生衣、超载、漂载、不合理配载等违规违章行为；县边防大队要重点规范和加强看海摩托艇及各种看海船只的管理，完全清查“三无”船只，严防严查非法载客行为。

二是海上运输平安。县交通、海事、港务等部门要加强对营运船舶和港口码头的平安管理，严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品；督促海上运输企业特别是客滚运输船舶，严格执行大风停航避风、车辆平安检查、车辆绑扎等制度；要根据客流量，合理安排船期，保证客运通道疏通；要加强对登陆艇、旅游摩托艇的管理，严厉查处非法经营、违规载客、超载、超航区经营等问题，严厉打击各类非航运船只非法营运、非法载客、私自拉客等行为；要严格实行进出港海事签证演讲制度、定额载客制度、限定航区航行制度和定点码头停靠等制度，采取严密的监控措施，保证各类船舶在控受控。

三是道路交通平安。县公安、交通、农机等部门要加强对旅游运输车辆、公交车、接送学生用车、农用车的平安管理，严防营运车辆带病上路，加大对超载、超限、超时运营以及酒后驾驶等违章行为治理力度严厉查处客货运输车辆非法营运以及无牌无证车辆、农用车非法从事客货运输等行为；要加强驾驶员平安教育，保证交通运输平安有序。

四是旅游、庆典和集会活动平安。县旅游部门要对全县各景点进行全面的平安检查，对危险地段、易出现地质灾害区域和容易发生拥挤的地方，派专人负责，加强高峰时段对游客的疏导，严防拥挤、踩踏、坍塌等突发事故发生；质监部门要加强对带有危险性游乐设施的平安检查，对达不到平安要求的设施设备要立即整改，整改不合格的一律停止运营使用；公安、旅游、文化等部门要认真做好现在两节“期间各种节庆、接待活动的平安工作。依照“活动衔接顺利流畅，平安捍卫不出问题”总体要求，对活动的每一个阶段、每一个环节都要制定详细有效的平安保证措施，明确监管责任，严格检查确保整个活动平安顺利圆满完成。

五是地质灾害区域平安。各乡镇和国土资源部门要认真排查汛期可能呈现的地质灾害隐患，做好监测和预警工作；对所有重点地质灾害点和可能新出现的危险点务必落实专人值守；特别在大暴雨天气，要加强监控力量，及时采取“撤人”警示等措施，确保人员平安。

六是公众聚集场所消防平安。县公安、消防、旅游、街道等部门要加强对港口、码头、宾馆、饭店、渔家乐”网吧、居民楼等人员密集场所的消防平安检查，确保疏散通道、平安入口疏通，保证消防设施完好有效。教育、卫生等部门要会同消防等部门搞好学校、医院等场所的平安检查，及时发现和消除事故隐患。

七是危化品和烟花爆竹平安。县安监、公安、质监等部门要以防范液氯、液氨、石油液化气等泄漏事故和危化品运输事故为重点，加强平安监管，依法取缔各类非法经营的企业和销售网点；要加强人员聚集场所烟花爆竹销售、燃放环节的平安管理，防范事故发生。

八是建筑施工平安。县建设部门要加强对各施工现场的平安管理，重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监督检查；严格落实特种作业人员持证上岗的规定；加强施工现场的平安管理，对现场管理秩序混乱、问题突出，隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。

九是食品卫生平安。县卫生、质监、工商等部门要加强食品卫生监管，对食品加工销售网点、饭店、渔家乐等场所的食品加工、经营各个环节进行全面检查，保证食品卫生平安。

同时，与人民群众生活密切相关的供水、供电、通讯等部门和各类生产经营单位要搞好自查，加强内部的平安管理，确保平安运营。

三、注重实效，确保各项措施落到实处

一要全面落实好平安生产责任。各生产经营单位要切实履行企业主体责任，认真开展自查自纠活动，把平安生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工，坚决防止因违章作业引发生产平安事故；各职能部门要依照职能分工，认真抓好职责范围内平安监管工作，及时发现和治理各类平安隐患，查处各项违法违规违章行为；各乡镇要严格落实“属地管理”责任切实加强辖区内的平安生产工作，突出对各港口、码头、滩涂等重点领域和部位的监控，严防辖区内船只非法载客、非法生产、恶劣天气违规出海、出海不穿戴救生衣生等违法违规行为，加强辖区道路交通、农业机械、公共消防和地质灾害等隐患的排查与治理，确保一方平安

二要加强平安生产督查。各乡镇和各平安生产专业领导小组要组织督查组，对本辖区和本行业平安生产措施落实情况进行督查各督查组要由领导带队，对排查出的事故隐患要逐项梳理，逐个核实，逐一落实好整改措施、整改资金和整改责任人。从现在开始到十一”黄金周结束，要对重点单位和单薄环节派驻督查员，严防严守，坚决防堵平安生产事故的发生。县政府安委会办公室将对乡镇和部门平安生产措施落实情况进行不定期督查，并将督查结果在全县通报。

三要加强应急值守工作。各乡镇各部门要根据当前平安生产工作的特点，有针对性地建立和完善应急救援预案，细化紧急情况下的各项应急措施；要严格实行重点时期、重点单位24小时值班制度和领导带班制度，严格事故演讲制度，对迟报、瞒报平安生产事故的将严肃追究有关责任人的责任。

二〇一〇年九月十一日

长岛县人民政府平安生产委员会办公室