非粮棉油产业化龙头企业发展的思考

经过几年来的发展，非粮棉油产业化企业得到进一步发展，已形成一定规模，同时也存在一些问题。

一、非粮棉油产业化龙头企业发展过程中存在的问题

（一）龙头企业的整体实力偏低，覆盖面较窄。非粮棉油产业化起步较晚，发展过程较短，因而无法形成数量较多、实力较为雄厚的非粮棉油产业化龙头企业。目前，虽然已出现一些龙头企业，并且这些龙头企业确实在非粮棉油产业化过程中起较大的推动作用，但其往往从地方利益出发，各自为战，没有形成有效的合作体系，有的甚至还搞区域封锁，这就限制了自身的发展。同时，各地农业企业的规模有限，相互间的竞争力有限，无法形成重组兼并的浪潮，这对非粮棉油产业化整体水平的提高非常不利。（二）龙头企业的发展程度较低，带来的经济效益相对较低。非粮棉油产业化龙头企业各自为政，出现各重复建设情况，致使其规模和发展程度长时期处于较低的水平，很难有大幅度提高。对有限农业资源的争夺在一定程度上加剧了龙头企业间的矛盾，引起了相互间的争夺，这给非粮棉油产业化龙头企业的发展带来一系列不利影响。由于非粮棉油产业化的程度较低，公司与农户间的协作还不密切，这就增加了成本支出，减少了利润。据测算，价值1元的初级农产品，经加工处理后，在发达地区可增值2.2～3.7元，而欠发达地区只有0.3元。较低的利润水平又会影响龙头企业的进一步发展。（三）龙头企业的实力较弱，没有形成足够的控制力，产业集群的形成过程缓慢。非粮棉油产业化龙头企业数量虽然不少，但由于没有相对统一的管理，因而发展速度较慢，实力扩张有限，始终难以发展成规模巨大、实力雄厚的大型非粮棉油产业化企业集团。因此，推动传统农业向现代农业转移的步伐较慢，所起的作用也不大。同时，一些地区龙头企业在当地所占的比重并不高，对所在地区其它企业的控制力较弱，使其发展受到影响。（四）对龙头企业的发展缺乏统一规划，没有形成有效的合作机制。各级政府对非粮棉油产业化龙头企业的发展给予了大力支持，在政策和措施上都给予充分重视。但由于各地的实际情况不同，对非粮棉油产业化龙头企业的支持力度也有所不同。有些地区没有统一规划，任龙头企业自由发展，致使非粮棉油产业化的合作体系难以形成，这在一定程度上阻碍了农业资源利用效率的提高。对资源利用的低效率反过来也会阻碍非粮棉油产业化龙头企业的发展和合作机制的形成。对发展中存在问题的认识不够，致使农产品加工龙头企业及其它企业的发展存在一定隐患，这些隐患妨碍了合作的进一步发展，给龙头企业的发展带来了不良影响。

二、发展非粮棉油产业化龙头企业的对策

为尽快发展现代农业，提高非粮棉油产业化企业的整体水平，加快新农村建设的步伐，需要采取一系列措施来促进非粮棉油产业化的发展，大力培育适应现代农业发展要求的龙头企业，逐步解决发展中存在的问题。