保守派中的保守派

时间:2022-10-24 02:49:07

澳大利亚新任总理阿博特曾进入修道院准备做神父,因此在政坛享有“狂僧”(Mad M

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申明:本网站内容仅用于学术交流,如有侵犯您的权益,请及时告知我们,本站将立即删除有关内容。 澳大利亚新任总理阿博特曾进入修道院准备做神父,因此在政坛享有“狂僧”(Mad Monk)称号。

9月30日,上任不到两周的澳大利亚总理阿博特出访印度尼西亚,显示他对这个最大穆斯林国家的重视。由于上任当日他就推行强硬的难民政策,两国关系正因此经受考验。

9月18日宣誓就职的阿博特于前一日带领自由党-国家党联盟击败执政党工党,获得众议院150个议席中的90个,结束了工党长达六年的执政生涯,换下6月26日才二度上台的陆克文,成为澳大利亚第28任政府总理。

曾带领澳大利亚安然度过2008年金融风暴的工党却被选下, 对此,悉尼大学政府学院教授斯蒂芬(Stephen Mills) 对 《财经》记者分析,由于多年的经济增长,近年来经济议题已成为影响选民投票行为的次要因素,反而工党两位领导人陆克文和吉拉德的内斗让选民感到十分厌烦;加上陆克文过度轻敌,选民最终将选票投给了从未享有高支持率、甚至被标签为“选不上”的阿博特。

区别于工党政府内斗的乱象,阿博特在当选后强调,“我们将有目的地、冷静地、有方法地实现选举承诺,为澳大利亚打造一个强健的经济。”

他承诺在三年内取消碳排放税、阻止难民船继续运送难民到澳大利亚;同时,将减免矿业税、缩小政府规模,并且下放更多权力给地方政府。

在野多年的阿博特不只继承了一个赤字达300亿澳元的政府。多年来依赖能源出口的经济增长也随着主要贸易出口国的需求下滑,慢慢露出疲态 。

他快人快语的性格更为其总理之路埋下不确定因素。澳大利亚国立大学战略研究教授休·怀特(Hugh White) 对《财经》记者表示,如何维持与最重要邦交国印度尼西亚的关系,同时对其执行强硬的“边界行动”政策,是他总理生涯的首要试炼。 个性阿博特

阿博特曾进入修道院准备做神父,因此在政坛享有“狂僧”(Mad Monk)称号。他基于天主教信仰多次声称反对堕胎和同性婚姻,而且还担任过“支持君主立宪制澳大利亚人”组织的主席,当地媒体形容他为“保守派中的保守派”。

曾和阿博特一起在牛津求学的《纽约时报》专栏作家尼古拉斯(Nicolas Kristof)在Twitter上表示,“当我们是学生时,我们喜欢托尼,但觉得他太保守可能无法在澳大利亚政坛成功。我猜澳大利亚人变了。”

他“好斗”的性格还反映在对运动的酷爱上。在悉尼竞选期间,他还抽空参加了14公里慈善跑步,此前参加过铁人三项,并长期担任冲浪救生志愿者。当选之日,他仍坚持习惯骑上自行车,进行每日90分钟的锻炼。一些媒体打趣他是可以打败普京和奥巴马的当今“最佳健身领导人”。

阿博特1957年出生于英国,母亲为澳大利亚人,父亲是在英国出生的移民。他在悉尼大学修读法律及经济期间开始参与学生运动,之后获得著名的罗德奖学金前往牛津大学进修,取得政治学和哲学硕士学位,顺便在牛津练就了一身拳击技巧。

1984年,阿博特回到悉尼,进入圣帕特里克神学院进修并成为天主教神职人员。但他后来离开神学院,转行进入报业大亨默多克的旗舰报《澳大利亚人报》当记者,亦由于这段经历,默多克的媒体集团在此次选举中,大力为阿博特助选,被不少观察家认为是他能赢得选举的主因之一。

1994年阿博特开始参与政治,当选为澳大利亚下议院议员,两年后,时任自由党主席暨澳大利亚总理约翰·霍华德起用他担任联邦议会部长秘书,此后他陆续出任过就业参与部部长、雇佣关系部部长以及卫生和老年事务部部长。当2007年霍华德连任总理败选后,自由党下野,阿博特成为“影子内阁”的一员。2009年竞争党主席时,他以一票之差险胜成为党首。

尽管算得上阿博特的政治导师,霍华德并不很看好他的政治前途。他曾认为阿博特在这次大选“不可能选得上”,原因之一就是阿博特说话不够像政治人物。

2012年10月,吉拉德政府的财政预算报告削减了婴儿津贴,阿博特大力反对时表示,“政府对养儿育女欠缺经验”,这立即被认为是讽刺51岁未婚未育的吉拉德,压力下之他不得不道歉;在竞选拉票时,他还批评一名女性候选人“靠性感吸引选民”,因而被批评为与时代脱节的性别歧视者;他不仅形容堕胎是“为了母亲方便的议题”,也完全不避讳再三公开反对同性婚姻。9月1日,他在接受媒体采访时甚至脱口把叙利亚局势比作“坏人与坏人的内战”(“baddies versus baddies”)。此言一出,对手陆克文立刻攻击他是“不具备登上国际舞台资格的外交门外汉”。

曾经和阿博特面对面交流的哈佛大学澳大利亚籍教授罗斯(Ross Terrill)对《财经》记者说,阿博特是一个“看起来并非特别优雅,但有颗清楚头脑的(政治人物);他良好的写作能力反映出清晰的思考”。

斯蒂芬也认为,阿博特的从政表现一路出乎对手的意料,其作为总理的治理能力可能再度让人吃惊。 新政惹争议

阿博特上任以来,首先推动的就是困扰澳大利亚已久的非法移民问题。这些以东南亚国籍为主的难民,大多搭乘危险、超载的渔船,从印尼方面奔向澳洲。近年来,有数百人在前往澳大利亚途中溺毙。

将此议题当作竞选主轴的阿博特,上任后马上推动由海军主导的“边界行动”(Sovereign Borders Operation),计划强制将所有抵达澳大利亚的难民船送回印度尼西亚。为表示决心,他在宣誓仪式上说,“从今天开始,我们要告诉那些人口走私贩子,他们的生意模式已经走到了尽头。”

他的政府还打算提供2000万澳元奖金给予愿意协助监视走私分子的印尼村民,但这个想法遭到印尼外交部长的反对,声称这并不符合两国的合作精神。印尼国会外交委员会议员Mahfudz Siddiq表示,阿博特的方案将重伤两国关系,因为这是一个“区域性问题,不是新总理和新外交部长能自己片面解决的”。

根据工党时期的法令,乘船抵达澳洲的庇护申请者一律被送往巴布亚新几内亚审查,如确认为难民则可就地重新安置。

2013年7月,时任总理陆克文还与巴布亚新几内亚总理皮特·奥尼尔签署了一项难民转移协议,寻求庇护者被确认为难民,可留在巴布亚新几内亚,若不是难民,则会被遣送回国或送往其他国家。

新南威尔斯大学教授卡尔(Carl Thayer)表示,由于印尼对阿博特的政策作出负面回应,后者需要找出一个对方能接受的合作方案,这对两国关系至关重要。

阿博特另一项强力推动的政策,取消工党设立的碳排放税和矿业资源税也存在争议。一向敢言的阿博特将科学家提出的气候变化称为“绝对的废话”(absolute crap)。

其所在的自由党主要支持者为澳大利亚商业集团,工党时期推动开征的这两项税增加了企业的营运成本。澳洲能源供应协会(ESAA)估计,企业支付的碳税在2013/14年度为46亿澳元、2014/15年度为52亿澳元。澳洲矿产资源理事会(MCA)总裁胡克(Mitch Hooke)对媒体表示,碳税对澳洲经济造成的成本是每周1亿澳元,矿产资源税则瓦解了商业信心。

阿博特希望推动“直接行动纲领”来取消碳排放税, 该计划将提供30亿澳元用以补助公司,鼓励它们增加能源效能。

不少科学家对该方案是否能降低碳排放感到质疑,但阿博特表示,不论是否能达到2020年减排5%的目标,他都会编列此预算。另外,他还坚持不会再增加现已编列的预算推动减排。

阿博特承诺在上任100天后,将废除这两项税收的法案送到国会,能否通过充满变数,因为自由党—国家党联盟目前并没有在参议院取得多数席位,提案很可能遭到工党和绿党的围堵,至2014年中为止仍控制参议院的这两党已扬言会阻挡取消碳排放税的法案。

为减少联邦政府的作风,阿博特上任后撤销了三名高级公务员的职务。在平衡政府预算方面,他宣誓将在未来四年删减45亿澳元的外交援助,用以改变本国的基础设施,主要是翻新以悉尼、墨尔本和布里斯班为首的六大城市道路。

若阿博特能在短时间内顺利完成这些承诺,他自然将出乎选民和政坛的意料。但不少观察家指出,被讥为“外交门外汉”的阿博特,如何在澳大利亚担任联合国安理会主席及2014年在布里斯班举行G20峰会展现外交手腕,是两道更难跨越的门槛。 外交延续前任

处于边陲地理位置的澳大利亚,原本一直选择自外于亚洲,近年来随着和中国经贸关系的加深,以及美国积极推动重返亚洲政策,堪培拉开始逐渐扮演进入南太平洋和东南亚国家的桥梁角色。

澳大利亚外交政策观察家普遍认为,外交会是阿博特延续工党最多政策的领域。他已经重申将延续工党政府的“亚洲优先”政策,澳大利亚与亚洲的关系放在第一位,当选后将首访印尼、中国、日本和韩国。“只有在照顾好本地区的贸易伙伴后,我才会按传统访问美国和英国。”他进一步补充,他对加尔各答和北京作出的决定还没什么把握。

在延续下来的“亚洲优先”政策下,澳大利亚和中美两国的关系,因为中澳经贸关系的密不可分和美澳的积极军事合作,成为外界观察阿博特外交选择的指标。

澳大利亚在霍华德主政(1996年-2007年)期间和中国的贸易额在十年内增长了626%;中国已经成为澳大利亚最大的贸易伙伴、最大的出口商品目的地和进口商品来源地。但是工党总理陆克文6月底再上台时,提出“中国主导的澳大利亚资源经济盛宴终结”理论,立即引发说“流利汉语”的陆克文是否将疏离中国的质疑。

新政府的外交部长毕晓普不同意陆克文的观点,她指出,最新贸易数据显示,中国对铁矿石和煤炭的进口仍在增长,澳大利亚矿业生产和出口商仍有很大机会从与中国的贸易中获益。

阿博特和毕晓普被认为将延续霍华德“倾听中国声音,维持经贸往来”为主轴的政策,阿博特已承诺将在当选后的12个月内与中方达成中澳自由贸易协定。不过,他去年访问中国时,也提出中国对澳投资的主体大部分是国有企业,“很少会出现一个外国政府或其机构掌控澳大利亚某一行业而符合澳大利亚国家利益的情况”。

霍华德在任时,在外交策略方面的倾向,是将保守主义和实用主义相结合,巩固与美国同盟关系的同时,极力发展与中国的友好关系,他曾先后八次到访中国。

阿博特选择进一步加强和中国的经贸关系时,将如何执行澳大利亚和美国深化安全合作的对冲策略,也成为区域观察的重点。

基于阿博特保守的背景,卡尔和罗斯教授都认为在他主政之下,美军在澳大利亚的部署将会增加,双方的军事合作还会进一步加强。不过,罗斯认为,北京通常较为尊敬看起来不那么友好的保守派,阿博特的选择也不至于触怒北京。

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